温气发〔2019〕12号

各科、室、台、中心：

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，深入贯彻实施《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等。按照市委、市政府和上级主管部门的要求，强化安全生产主体责任和社会监管责任，进一步提升服务安全发展的能力，加大对高危企业的安全监管、隐患排查与整治力度，为平安温岭建设和建设美丽温岭、活力温岭、幸福温岭作出气象部门应有的贡献，现结合本局实际，特制定此计划：

一、工作目标

1、全面落实安全生产主体责任，确保全年气象部门不出现安全生产事故。重点加强气象业务与装备保障、人工影响天气设备与作业、防雷技术服务现场工作、气球施放活动、车辆运行、消防安全等安全生产关键部位的防控，强化日常检查，消灭隐患，杜绝事故。

2、依法履行社会监管责任。强化雷电灾害防御和综合治理，减少雷击伤亡事故，减轻雷电灾害损失；加强系留气球施放活动监管，加强执法检查，减少安全事故发生。

二、工作措施

（一）加强组织领导，完善安全生产责任体系

1、按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的基本要求，根据安全生产工作需要和人员变化，调整、充实安全生产领导小组，明确领导小组成员、安全生产重点岗位人员职责，建立应急保障队伍。

2、将各自职责范围内安全生产工作纳入个人目标考核，将安全生产责任分解到全局各科室、落实到个人，形成“人人有责”的安全生产管理格局。

（二）健全管理制度，提高制度执行力

1、增强安全生产工作计划的针对性、指导性。围绕市委市政府、上级主管部门下达的安全生产责任目标，结合气象部门工作特点，明确安全生产工作重点和工作措施。

2、进一步完善消防、防雷安全、人影系统、气象业务系统安全管理制度，形成较为完备的安全生产制度体系并强化制度的执行，从制度上消灭安全生产监管盲点。

3、重要时段、重大节日、重要部位（人影弹药库等）进行专项检查，安全隐患排查、安全隐患消除、安全生产活动均要作书面记录。

4、加强督查、检查，及时消除安全隐患。定期、不定期组织安全生产检查，对督查检查和部门自查发现的安全隐患，明确责任人，限定时间完成整治工作。对一时难以彻底整治的，排定计划、落实监控措施、安排整改资金，在计划时间内完成。

5、坚持“安全第一”，落实“预防为主”。始终把安全生产放在突出位置，贯穿于部门工作的每一个环节、体现在全体干部职工的行动中。

（三）突出监管重点，加强防雷及气球施放管理

1、防雷管理方面。建立“互联网+监管”和乡镇（街道）属地检查、职能部门抽查、上级部门督查相结合的监管责任体系。要按照《浙江省气象局关于印发<浙江省易燃易爆危化品场所防雷安全综合治理方案>的通知》（浙气函〔2017〕49号）以及《浙江省气象局等3部门关于加强风景名胜区等旅游景点防雷安全工作的通知》（浙气发〔2014〕68号）的相关要求，进一步做好易燃易爆危化品场所以及旅游景区的防雷安全隐患整治工作。认真做好雷灾调查和上报工作。

2、施放气球管理方面。加强施放气球单位资质监管，严格实施作业审批。建立多部门联合监管排查机制，防范违规施放气球等安全隐患。按照市委《关于开展婚丧礼俗规范整治的实施意见》(温市委办发【2015】10号)等文件要求，依法做好气球施放管理，营造平安、和谐、文明的社会环境。

3、全面加强执法行动，坚持公正执法、严格执法，着力规范防雷安全，遏制安全事故。组织开展元旦、春节、五一、国庆节、安全生产月等重大节日和特殊时段的安全生产大检查，重点针对防雷安全，人工影响天气安全，信息保密网络安全，做到不留死角、不留空档、不留隐患。

（四）实现规范管理，全面提高安全生产能力

1、完善气象部门安全生产事故应急预案，争取事故处理和救援工作的主动，有效控制和减少事故造成的损失与影响。

2、加强安全生产教育、培训、宣传，围绕2019年省市气象安全生产重点目标任务，加大宣传教育力度，强化正面宣传，以提高干部职工安全意识和安全技能为重点。着力打造报纸、电视、网站、气象科普等宣传教育阵地，构建安全生产宣传的立体平台。以“安全生产月”为重点，充分利用3.23世界气象日等时机开展社会宣传,普及安全法律、法规和安全知识，特别是涉及社会管理职能的防雷管理，要最大限度地争取社会各方面的理解与支持，努力营造“以人为本、安全发展”的社会氛围。

3、加强安全生产台帐、档案、资料等基础工作，建立安全生产系统档案，健全档案管理制度，着力推进安全生产管理工作的制度化、规范化。

4、加强对局各部门安全生产工作的检查、指导。定期、不定期组织安全检查，重点针对：车辆和交通安全、消防安全、人影安全等方面，对检查中发现的问题限期整改，并按照整改不到位不放过的原则跟踪督查。

5、做好安全生产信息通报、报告工作。收集、整理本部门和监管行业安全生产重要信息，及时将安全生产动态进行汇总，并做好与安全生产相关部门的信息沟通、通报工作。

附件：温岭市气象局安全生产重点岗位细化表

温岭市气象局

2019年5月6日