根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》的要求，由温岭市人民政府信息公开领导小组办公室综合各镇、街道政府和市政府各部门的政府信息公开年度工作情况编制而成。报告全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告在“中国温岭”门户网站（www.wl.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏公布，欢迎查阅。

　　一、概述

　　2018年，我市深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“最多跑一次”改革为主线，建立健全政务公开机制，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众回应，不断提高政务公开的质量和实效，助力建设人民满意的服务型政府。

　　(一)加强统筹，积极部署政务公开工作

　　按照浙江省、台州市的统一部署，市政务公开工作领导小组确定了2018年政务公开工作要点，市政府办公室作了印发，即《温岭市人民政府办公室关于印发<温岭市2018年政务公开工作要点>的通知》（温政办发〔2018〕46号）。实施方案确定了2018年政务公开工作的四大任务，对政务公开工作的内容进行了细化和分解，明确了各项任务的牵头单位。

　　(二)健全制度，有效保障公开工作实效

　　一是完善政府信息公开工作配套制度。根据政府信息公开条例及有关规定要求，我市进一步完善了已有的《温岭市行政机关公文类信息公开审核办法》、《温岭市政府信息公开保密审查制度》、《温岭市政府信息依申请公开工作制度》和《温岭市政府信息公开责任追究办法》等制度。

　　二是健全政府信息“五公开”要求纳入办文办会工作制度。我市全面推进政府信息决策、执行、管理、服务、结果公开工作，各单位在拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，并随公文一并报批。涉及重要改革方案和重大政策措施，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，扩大公众参与权，建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。

　　(三)强化监督，确保公开工作落到实处

　　一是开展督查。主要采取日常网络检查和专项督查的方式进行，定期检查并统计各政府信息公开责任单位网上信息公开数，切实加强日常监测。开展政务公开工作要点落实情况专项督查，发现问题及时与部门沟通，以督查促推进。

　　二是强化考核。市委、市政府将政务公开工作纳入全市经济社会目标责任制考核内容，对各单位的信息公开情况、年报编制发布情况、依申请答复情况、不予公开备案情况等进行考核，切实提高政务公开工作能力。

　　(四)拓展渠道，有序推动公开互动交流

一是强化政府网站建设管理。我市于12月完成温岭市政府门户网站集约化建设，整站迁移至省政务网站集约化平台，其中包含32个部门子站及信息公开站点，为公众提供统一直观的政务信息获取渠道，充分发挥政务公开主平台作用。

　　二是拓展政务信息发布和与公众互动交流新渠道。着力建设“阳光微力”舆论引导体系，以“温岭发布”官方微博和“阳光温岭”微信联盟为平台，及时发布群众关心的热点问题，充分发挥其政民互动的作用。三是加强温岭市统一政务咨询投诉举报平台建设。将各有关部门的非紧急类政务服务热线统一整合到12345市长热线，同时依托浙江政务服务网整合各类网上受理投诉举报的渠道，建议集热线、网络为一体的平台，实现咨询投诉举报事项的统一流转、统一查询、统一督办。

　　(五)聚焦重点，加大政府信息公开力度

　　围绕群众关心、社会关注的重点领域，通过政府门户网站“重点领域信息公开”专栏公开重点领域政府信息。

　  一是推进“最多跑一次”改革事项信息公开。全面梳理“最多跑一次”事项，公布“最多跑一次”项目清单。市镇两级2123项办事事项，已实现“最多跑一次”2030项，覆盖率达95.6%。按照“八统一”要求，制定标准化的服务指南，为群众和企业提供全面清晰的办事指引。

　　二是推进财政信息公开。进一步加大财政预决算信息的公开力度，除涉密部门外，所有使用财政资金的市级部门和各镇、街道都在政府门户网站上集中公开2017年财政决算和2018年财政预算。进一步推进三公经费的公开。各单位每季度及时公开三公经费预算与执行对比表。

　　三是推进重大建设项目信息公开。在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务、批准结果等信息。突出做好中标结果公示、征收土地方案、征地补偿安置方案、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等信息公开工作。全年全市各相关单位共公开批准服务、批准结果等相关信息720条，公开中标结果公示信息266条、国有产权交易信息44条、政府采购信息178条。

　　四是推进公共资源配置领域政府信息公开。做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作，持续推进公共资源配置全流程透明化运行。

五是推进教育领域信息公开。多渠道及时公开市民关注的中高考招生录取、阳光招生等重点、热点问题。全年共刊出《温岭日报》“教育视窗”专版24期，在温岭电视台新闻频道播出“教育时空”节目26期，“温岭微教育”微博发布信息228条，“温岭教育”微信公众平台发布信息615条。

六是推进全面实施“双随机、一公开”监管信息公开。我市全面推行“双随机、一公开”抽查监管工作，市级29个部门均制定了“一单两库一细则”，实现了双随机抽查监管全覆盖。在浙江政务服务网“双随机抽查公示公告”中，集中公开抽查计划和抽查监管结果。　　 

(六)创新形式，积极做好政策解读及回应工作

　　一是主动做好政策解读。各单位在制定政策的同时加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性文件，在文件公开后及时将解读文本在政府网站发布。今年共发布解读文件75件，解读数占发布总数的100%。

二是积极回应社会关切。围绕市委、市政府重点工作及公众关注热点问题等，及时组织召开新闻发布会，主动做好政策解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息，全市各有关单位全年共召开新闻发布会72次。

　　二、主动公开政府信息情况

2018年，我市累计主动公开政府信息21095条，其中各单位在“政府信息公开网”上公布信息9915条，在政府网站上公开信息的同时将纸质信息报送市图书馆、档案馆二个信息公开查阅点，内容涉及机构信息、规范性文件、政府决策、工作信息、行政执法、人事信息等，并分3期出刊政府公报，刊登我市2018年政府规范性文件。同时，充分发挥新媒体的号召力，在政务微博和政务微信分别公布信息2895条和8213条。在“政务服务网”上公开行政处罚结果13462条。

　　三、依申请公开政府信息的情况

　　2018年，全市共收到政府信息公开申请251件，比去年同期增加了62%，其中市本级收到44件，部门和镇、街道收到71件；当面申请46件，网络申请53件，信函申请152件。申请公开的内容主要涉及土地征用、房屋拆迁、规划建设等。同意公开的82件，不予公开的13件，不属于本行政机关公开的36件，告知作出更改补充的6件。不予公开政府信息的原因主要是申请的内容不是条例所指的政府信息。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　全年没有收取任何与政府信息公开有关的费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2018年，因政府信息公开引起的行政复议案件14件，维持3件，被依法纠错1件；提起行政诉讼案件14件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求6件，被依法纠错2件，撤诉1件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　2018年我市政府信息公开工作取得了一定成效，但对照上级的要求，还存在着一些不足和薄弱环节。主要表现为：一是依申请公开的能力和水平有待提升。二是主动公开的方式和途径仍需创新。三是考核保障机制和力度还需强化。

　　七、其他需要报告的事项 

　　无

　　2019年，我市政府信息公开工作将继续深入贯彻落实《条例》和上级精神，统筹推进政府信息公开工作。一是进一步加强队伍建设。通过召开工作会议、举办培训班等形式，进一步提高信息公开工作人员的业务能力，提升答复规范化水平。二是进一步健全政府信息公开工作机制。完善“五公开”工作机制，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。继续深化重点领域政府信息公开工作，加快制订重点领域政府信息公开工作目录，努力实现公开常态化、规范化。规范依申请政府信息公开工作机制，提高依申请公开的质量。三是进一步拓展政府信息公开载体。加强政府网站建设和管理，充分发挥政务微博、微信等新型媒体的作用，做到公开方式的灵活多样、公开内容丰富多彩，提升政府信息公开成效，努力适应，乃至引领群众信息公开需求。

2019年3月14日

【关联文件】图解《温岭市2018年度政府信息公开工作报告》