关于新河镇机新线征地拆迁项目审计整改的情况

2018年9月3日至2018年12月7日，审计局对我镇机新线征地和拆迁财务情况进行了审计，并出具了温审报[2019]1号审计报告，报告中既肯定了镇政府成绩，也提出了存在的问题，镇政府在收悉报告后高度重视，将报告书在班子中传阅，并进行专门研究，提出整改措施。分析了审计报告中提出的三方面的问题，现将整改如下：

一、超标准多支付征地补偿费。

机新线安置地块位置处于新河商会大厦旁边，共计征用面积11.511亩，由于历史性及地块相关性原因，参照了新河商会大厦出让地块征地的相关政策，按政策规定8万元/亩区片价支付外，经长屿村村民委员会同意将所在地块的村留地出让返还款按照8万元/亩结算到村集体，共计92.09万元。目前征地已经严格按政策规定每亩8万元执行，杜绝村留地货币化结算。保障被征地农民充分享有村留地开发带来的持续性收益。

以上情况虽经拆迁指挥部人员讨论决定，但未提交班子决策，以后在相关拆迁及征地过程中，严格按程序提交班子研究并作好会议纪要。

二、未经班子集体决策，增加屿后村建设补助费100万元。

因机新线工程建设需要，需征用原屿后村唯一一条硬化路面长900m，宽6m的主干道路，造成原投入较大的公共设施全部损毁，如道路、凉亭、绿化、进排水沟等，估计损失约200万。原补偿过低，群众反映较大，造成村干部压力较大，加上该村房屋拆迁难度较大，基本上属于90年代后的三、四层楼房，工作难以推进。为了加快机新线征迁力度、速度，2016年2月16日上午，镇领导林国华、戴瑞旭、李先伟，指挥部陈菊初、李正芳、施美娇等工作人员前去调研。领导们在原屿后村支部书记陈永炳家了解该村实际情况后（村支部书记陈永炳，村委主任陈洪福，村支委陈小于等均在现场），现场拍板决定予以补偿公共设施100万元，并在安置点配套设施结算时按照相关程序予以支付。以上决定实际是拆迁指挥部全体人员现场办公确定，没有提交班子会议研究确定，这些做法在以后工作中必须加以纠正，严格按照行政单位的内控制度确定的权限及审批程序办理。

三、拆迁档案资料不完整。

    自审计以来，各相关工作人员认真对照审计要求，总结在本次审计过程中，有些资料难以寻找，有些资料难以及时提供给审计组，造成审计人员时间及精力的浪费。认真反思，总结教训，对所有拆迁资料进行整理归档，并要求今后加强档案管理，保证所有拆迁工作能还原当时的工作情景，接受相关部门监督检查，有利于各项工作按照程序推进。今后必须做到公开、公正、公平，需讨论研究的事项提交班子会议确定，并形成班子会议纪要，彻底改变有研究讨论无记录、责任不清的情况。

                                                                                                                                               温岭市新河镇人民政府

                                                     2019年6月30日