1-10月份，温岭市工业经济运行总体平稳，稳中有进，国内销售略有回暖，但经济下行压力仍然较大，有效需求不足，产业内生增长动力明显减弱，企业效益增长趋缓，区域发展不平衡等问题依然存在。

一、工业经济运行基本情况

（一）工业生产承压前进。1-10月，温岭市规模以上工业实现增加值136.9亿元，比去年同期增长4.5%，增速较上半年和一季度分别回落0.3和4.5个百分点，仍高于台州平均水平3.9个百分点，排名与黄岩并立位于台州市第四，工业生产负重进位。

（二）重点行业“七升三降”。全市增加值总量排名居前十的制造业行业增加值增速呈现“七升三降”，合计实现工业增加值116.81亿元，占规上工业增加值的比重达85.3%，对规上工业增速的贡献率达98.8%，拉动增速4.4个百分点，正增长的七个行业增速均高于全市规模以上工业平均增速。其中，通用设备制造业、金属制品业、造纸纸制品业分别增长8.0%、8.2%、6.8%；铁路船舶航空航天其他运输设备制造业、农副食品加工业、非金属矿物制品业、橡胶和塑料制品业分别增长15.3%、10.0%、27.9%、15.9%。

（三）大中小型企业支撑有力。1-10月，全市大中小型企业实现增加值136.37亿元，分别增长7.8%、2.5%、5.5%，其中，大型和小型企业增速分别高于全市3.4和1.0个百分点。而微型企业生产较为困难，1-10月全市微型企业增加值下降50.2%，面对经济下行压力，微型企业由于体量小，抗风险能力相对较差，受各种不利困素影响更为明显。

（四）工业国内销售增长有所回暖。自今年4月以来国内销售产值累计不断下降，8月份开始有所回暖，增幅逐步略有回升。1-10月，全市规模以上工业实现国内销售产值392.76亿元，增长2.0%，较去年同期回升1.1个百分点。

二、工业经济运行中存在的问题 

（一）需求不足企业库存增长较快。1-10月，全市规模以上工业企业实现销售产值588.95亿元，比年同期增长2.1%，由于有效需求不足，企业产成品存货增长8.2%，高于销售产值增幅6.1个百分点，高于台州市平均增幅9.8个百分点，增幅居台州第一位。库存商品的增多不但降低企业资金的流动性，而且抬升了企业的生产成本。从行业来看，产值总量居前十位的行业中，皮革毛皮羽毛及其制品制鞋业增长45.7%，汽车制造业增长22.8，非金属矿物制品业增长68.4%。由于复杂的经济环境导致各方不确定因素增多，供需双方企业对预期都保持高度谨慎的态度，订单时间跨度大幅度缩短，有些甚至直接停止新增订单，以此来规避不必要的风险。

（二）工业效益增长放缓。1-10月，全市规模以上工业实现主营业务收入589.68亿元，增长2.0%，增速较一季度和上半年分别回落10.6和0.4个百分点；实现利润总额39.38亿元，增长6.5%。全市亏损企业61家，比去年同期增长7.0%，亏损企业主要集中在通用设备制造业、农副食品加工业、铁路船舶航空航天其他运输设备制造业、皮革毛皮羽毛及其制品制鞋业和电气机械和器材制造业。亏损企业亏损额达2.42亿元，增长87.1%，产值居全前十位的行业中亏损额增长较快的有电气机械器材制造业、铁路船舶航空航天其他运输设备制造业和非金属矿物制品业，分别增长155.9%、221.0%和605.8%。贸易摩擦关税提高，产品科技含量不高，行业内同质竞争加剧等因素，成为企业利润缩减的主要原因之一。

（三）企业生产效率不高。1-10月，全市规模以上工业全员劳动生产率为12.87万元/人，比去年同期提高6.2%，但全员劳动生产率均低于台州各县（市、区），位于最后一位。从分行业看，居增加值总量前十的制造业行业中，有4个行业低于全市规上工业平均水平，分别是皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业7.24万元/人、电气机械和器材制造业12.28万元/人、农副食品加工业9.4万元/人、专用设备制造业9.78万元/人。其中，制鞋业是全市规模以上工业增加值占比第二的主要行业，是典型的劳动密集型低生产率产业，虽然近几年转型升级不断推进，但由于我市鞋业产品低端，利润率和人均薪酬较低，生产率仍然有待提高。

三、对策建议

（一）助力平稳发展，寻求新的经济增长点。一是关注重点企业。1-10月，全市113家产值1亿元以上重点企业实现产值341.93亿元，占全市规模以上工业的比重达55.7%，对规模以上工业产值增速的贡献率高达94.7%。其中，73家企业实现了产值增长，40家企业产值为下降，应着重关注成长性较好的和拖累较为明显的大企业。二是做好企业升规入库工作。全市规模以上工业企业家数截止10月份已达1003家，经过近几年的不断努力规模工业企业家数虽已破千，但部分企业退规压力仍然严峻。截止11月份全市新投产申报入库企业23家，“小升规”申报入库企业18家，但目前退出规模申报企业已达68家，超出入库申报企业27家，退库企业大于入库企业家数，规模企业总数将面临减少。要全面梳理重点培育升规企业名单，重点核查新建投产和成长型企业，精准摸排，及时做好“小升规”工作，为工业经济发展注入新的增长动力。

（二）推动持续发展，有效提高企业经济效益。从全市主营业务收入较大的十个制造业行业来看，除通用设备制造业、铁路船舶航空航天其他运输设备制造业、金属制品业、农副食品加工业和非金属矿物制品业等的主营业务收入实现增长外，其余6个行业均为下降。而电气机械器材制造业、金属制品业、农副食品加工业、非金属矿物制品业和造纸纸制品等行业利润总额出现了不同程度的下降。应针对收入下降、利润下降的重点行业重点企业开展精准分析差距，分行业分企业查摆问题，找出短板，扎实有效提高工业企业经济效益，推动企业持续发展。

（三）关注工业重点区域，促进均衡发展。1-10月，增加值总量占全市15.2%的泽国镇、6.8%的石塘镇和5.1%的滨海镇均为负增长，比去年同期分别下降1.5%、2.6%和1.6%，，重要工业乡镇发展滞后，不增反降，对全市工业发展形成较大拖累。要加快传统产业转型升级，优化产业布局、聚集优势项目、发展前沿产业，着力发挥各镇（街道）相对优势，促进区域间的均衡发展，形成合力助推全市工业经济稳步增长。