中共横峰街道工作委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见

为全面贯彻落实中央、省委、台州市委和温岭市委部署要求，根据市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见，确保主题教育全覆盖，增强主题教育效果，结合横峰实际，在全街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现提出如下实施意见。

一、全面把握总体要求

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》精神，围绕街道全域改造、产业转型升级、环境革命、平安建设等当前各项中心任务，着力提升基层党组织组织力，持续推动基层党建全面进步、全面过硬，以新时代“超创干”改革精神，为建设美丽横峰、幸福横峰、活力横峰夯实基层基础。

开展主题教育要始终坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现以下目标：一是理论学习有收获。更加全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系和丰富内涵，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，把学习效果真正体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作的成效上来。二是思想政治受洗礼。推动政治建设具体化常态化，教育引导广大党员干部坚定信仰信念，着力解决思想政治根基方面存在的问题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民。三是干事创业敢担当。以钉钉子精神贯彻落实上级决策部署，自觉对标对表，聚焦差距不足，始终把开展主题教育同狠抓产业革命、重点项目、城市建设、环境革命、民生工程和社会治理等六方面重点工作结合起来，把主题教育激发出来的干事热情和进取精神转化为做好各项工作的实干动力。四是为民服务解难题。坚持新时代党的群众路线，深化“五心”“妈妈式”服务，持续深入改作风、转作风、优作风，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。五是清正廉洁做表率。深化严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责的“五严”要求，全面推进清廉横峰建设，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持为民务实清廉的政治本色，努力营造风清气正的政治生态。

全街道机关、企事业单位、村、两新组织等各领域党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、支部主题党日等进行。主题教育不分阶段、不分环节，从2019年9月开始，11月底基本结束。

二、突出抓好学习教育

街道各级党组织要围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述开展学习，在学懂弄通做实上下功夫。要创新方

式方法，丰富载体形式，增强学习实效。

一是认真自学。党员领导干部要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章，重温习近平总书记主政浙江时所作的重要讲话精神，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话等，深刻领悟习近平总书记关于中国共产党人初心使命的一系列重要论述，学深悟透核心要义和精神实质。

基层党员要原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章，扎扎实实开展理论学习。要充分运用“学习强国”等平台，引导党员开展常态化自学，要利用横峰发布微信公众号发布先进典型、案例教育、微视频等内容，增强学习的吸引力和感染力，激发党员自学的积极性。

二是集体研学。党员领导干部除参加市里主题教育专题读书班外，要通过党工委理论学习中心组等形式，按专题分段进行，把“守初心、担使命”贯穿始终，有计划地开展研讨交流。

基层党员要依托支部主题党日，以“学原文·悟原理”“谈初心·话担当”“找差距·促提升”为主题，有计划地开展研讨交流，组织党员至少交流1次学习体会。两新组织要根据生产和工作实际，利用“班前班后10分钟”“工间一刻钟”“车间学堂”等，因地制宜组织学习交流。充分运用周末党课这一平台，对流动党员以及因事无法及时参加所在支部学习的党员，由街道党工委统一组织开展集中学习交流，努力实现主题教育全覆盖、零掉队。

三是干部领学。启动机关党员干部“夜学”模式，确定每周三晚上固定为机关“夜学会”，保证学习时间不少于一小时，组织领导干部和机关党员开展集中学习。领导干部要带头领学，带领机关党员原原本本读原著，并交流学习体会。

四是上门送学。建立由先进典型和专家讲师组成的“初心讲师团”，制定符合党员需求的宣讲主题，巡回到各基层党组织开展宣讲，帮助基层党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟，引导党员立足岗位、担当有为。对年老体弱、行动不便的党员，实行党员一对一送学上门；对学历较低的党员，实行一人读给一人听，从严从实抓学习教育的要求落实到每位党员。

    三、深入开展调查研究

着眼解决实际问题，围绕横峰经济社会发展的难点、堵点、痛点，推动领导干部沉下去了解民情、掌握实情。

一是开展“结对助企帮扶”活动。按照市“深化三服务、四进破难题”活动要求，党员干部要走进村居、走进项目、走进企业、走进群众，开展调研指导。领导干部、机关党员至少联系1个村和1个企业，每月至少到联系对象开展调研1次，并切实帮助解决实际困难问题；村组织书记至少联系1户本村困难户，普通村级党员要结合党员联系户和微格治理工作，每月至少到联系户走访1次。

    二是开展“干部领衔项目破解”行动。结合街道“三同”考核管理工作，聚焦全域改造、产业转型升级、环境革命、平安建设、基层组织建设等重点工作，梳理一批急需破解和进度缓慢的重点项目，由分管领导和中层干部领衔破难攻坚，每个领导班子在活动中至少领衔破解1个难点项目，掀起在实干中推动横峰高质量发展的新一轮热潮。

三是开展“全域改造当先锋”活动。 重点围绕全域改造这一横峰当前的中心工作，广大党员干部要把思想和行动统一到市委、市政府关于全域改造产业升级工作的各项决策部署上来，勇于担当，争当先锋，为坚决打好打赢全域改造产业升级攻坚战作出应有的贡献。具体抓好“三个一”，即开展一次解放思想大讨论，进一步提高党员干部思想认识，凝聚工作合力；开展一次“党性体检”，组织党员干部对照全域改造要求开展自查自审；开展一次“签在先、拆在先、改在先”专项承诺活动，组织每名党员干部签订承诺书。 

四是开展“初心课堂”宣讲活动。党员领导干部要在学习和调研的基础上，围绕初心使命，到所在支部和联系村讲好专题党课。重点讲学习教育的体会和感悟，讲工作中存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思考和举措。基层党组织要组织开展“我的初心历程”“我的入党故事”微党课活动，分享学习心得，提升学习实效。党支部书记要结合学习情况，讲1次专题党课或向支部全体党员报告1次学习体会。

四、深刻细致检视问题

要对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。在具体方式上，一是广泛听取意见。通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求等形式，充分听取服务对象、基层党员群众的意见建议。充分运用党群服务中心、代表工作室、民主恳谈会等平台，拓展民情民意收集渠道。领导干部还要同分管科室负责同志谈心谈话，各党组织负责人要同普通党员谈心谈话，征求他们对自己的意见。二是深刻查找问题。党员干部要认真落实“四个对照”，深入开展“五问五查”；各村党员要认真查摆推动乡村振兴、参与基层治理、服务基层群众等方面存在的问题;机关党员要认真查摆精神不振、能力不足、作风不实、担当不力等方面存在的问题;两新组织党员要认真查摆助力企业发展、立足岗位争先、联系服务职工等方面存在的问题。三是检视剖析根源。主题教育结束前，街道领导班子要召开民主生活会，“红脸出汗”，严肃认真开展批评和自我批评，真正把问题列清、把方向找准、把措施谋实。基层党组织要召开专题组织生活会，做好“党性体检、民主评议”工作。。

五、全力抓好整改落实

坚持问题导向、实效导向，聚焦深化基层党建“百日攻坚”和突出问题专项整治，持之以恒打基础、抓整改、破难题、见实效。

一是持续推进后进整转。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、基层党组织按期换届、党员按期交纳党费等制度，持续建强组织。全面抓好村、两新组织等领域后进党组织整顿转化。着眼下次村级组织换届，运用好村两委主职干部市级备案管理成果，加强村级班子综合分析研判和人才储备。

二是切实改进干部作风。领导干部要深入查摆工作短板和自身不足，践行宗旨意识，增进党群关系，增强服务本领。党工委要组织开展一次作风问题集中大讨论，围绕“自身存在什么问题、问题如何来的、怎么改进问题”，着力解决作风建设上的“六方面问题”，即形式主义、官僚主义问题，服务群众不实在、不上心、不尽力问题，不担当、不作为、慢作为问题，工作质量和效率不高、执行力不强问题，贯彻执行中央八项规定不严格、不到位问题，为政不廉、为官不清问题。   

    三是不断加强党员队伍建设。各基层党组织要组织党员一条一条列出问题清单，一项一项进行整改。主题教育期间，确保完成“七个一”任务，即：对党支部书记进行1次轮训；每名基层党支部书记要讲1次专题党课或向支部全体党员报告1次学习体会；每名基层党支部书记至少慰问联系困难户1次；每名党员至少交流1次学习体会；每名党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1次好事实事；在主题教育结束前，开展1次专题组织生活会，对党员进行民主评议。

    四是有效推动中心工作落地。各村要围绕乡村振兴战略，组织引导广大党员开展以“全域改造当先锋”“婚丧文明我带头”“平安建设我参与”为主要内容的“我是党员我带头”系列活动。推行党组织领导下的微格治理，做实群众工作，提升治理水平，提高幸福指数。机关党支部要深入开展“结对助企帮扶”专项行动，纵深推进“三服务”“两抓”年工作。两新组织要加强与人大政协党建指导团的联系，围绕稳企业、强服务、促发展，组织党员开展“三比三亮”活动，推行党员示范岗、责任区，将党建与企业生产经营相融合，推动实现两新党组织“党建强、发展强”。

六、全面加强组织领导

街道“不忘初心、牢记使命”主题教育在市委领导下开展。街道党工委建立主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各党组织要切实履行主体责任，精心抓好组织实施和督查指导工作。发挥驻村干部、专职副书记、党建工作指导员等作用，指导所辖基层党组织开展好主题教育。党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负起第一责任人责任。要力戒形式主义，坚持把主题教育与当前正在做的要紧事结合起来，与完成年度工作任务结合起来，防止“两张皮”。学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求，检视整改不避重就轻、避实就虚，不搞纸上整改、虚假整改、数字整改，坚决防止各类“低级红”“高级黑”。各党组织要及时反映基层党组织开展主题教育工作情况和实际成效，重点挖掘身边的先进典型，用身边事教育身边人，努力营造比学赶超的良好氛围。

附件：中共横峰街道工作委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员名单

附件

中共横峰街道工作委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员名单

为切实加强对全街道“不忘初心、牢记使命”主题教育的领导，经街道党工委研究，决定建立中共横峰街道工作委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，名单如下：

组  长：潘仁军

副组长：叶正勇、狄毅斌、孔恩忠、陈岳西、陈良德、杨晨淞

成  员：童金晔、李文献、马荣、李文、王海瑞、童朝滨、陈荣初、潘玉素、张国荣、林晓菊、郭勰、徐凡、江建知、程逸

领导小组下设办公室，孔恩忠兼任办公室主任，李文献兼任办公室常务副主任，童金晔兼任办公室副主任，马荣、赵小芬、郭勰、张国荣、颜挺、程逸任办公室成员。