发布日期:2018-08-31 14:54:54 访问次数: 信息来源:台州日报
6月4日,温岭市欧普电机有限公司组织了一场特殊的“取经”行动。公司管理层前往当地的A类企业台州法雷奥温岭汽车零部件有限公司,学习先进的管理经验。原来,在此前的温岭市工业企业绩效综合评价中,欧普公司因为亩均产值分数偏低,被评为C类企业。“同属汽车配件产业,我们的差距确实很大。”带队的欧普公司运营总监高琴告诉记者,当天回来后,他们就把参观见闻和要求改进的措施发送到公司管理群中,并立即投入到后续管理方案的更新工作中。
在温岭,所有的规模上企业和占地面积3亩以上的规下企业,通过科学的测评,被分成了A、B、C、D4个“班级”。在“尖子班”,能享受到各种资源的优先倾斜,在“后进班”的企业,则面临着“留级”甚至被淘汰的命运。
这项工作名为“工业企业绩效综合评价”。“我们要以供给侧结构性改革为引领,坚持培育新动能与淘汰落后产能并重,做好‘加减法’,以此来推动温岭的产业革命。”温岭市委书记徐仁标表示。通过工业企业绩效综合评价,优化资源要素配置,以此达到扶优扶强,退低进高,加快企业发展的目的,进而提高经济发展的质量和效益,促进产业经济的优化提升。
早在2013年,温岭市就已尝试建设企业信息数据服务平台,将年用电量6000度以上的企业纳入数据库中,综合评价企业的用电量、国税收入、地税收入、产值等,并将入库企业划分4类,分别享受不同的用电政策,此后,又通过部门协作,逐渐增加了地、税、水、扶持政策等方面的资源要素差别化政策。
今年4月,温岭市完成本年度总计1748家工业企业的绩效综合评价工作,其中规上企业787家,占地面积3亩以上规下企业961家。具体的评分工作交由当地经信局的“温岭市工业企业综合绩效评价系统”进行。记者在系统中看到,每一家企业后面,均列有21栏评分项目,企业土地面积、实缴税收、总用能等基本情况,以及亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、研发费用占营业收入等打分情况一览无余。
根据企业的最终得分情况,评价分为规上、规下两类,并按食品饮料、纺织鞋帽服饰、橡胶和塑料、金属冶炼和压延加工等14个行业进行排序,每个行业内企业分成A、B、C、D四档。其中,A类为重点发展类企业,B类为鼓励提升类企业,C类为限制整治类企业,D类为淘汰关停类企业。
值得一提的是,评价体系还设置了几条“高压红线”:当年占地30亩(含)以上的规下企业、受到环保行政处罚且未能及时履行处罚决定并整改到位的企业、发生较大以上安全事故或受到两次及以上安全生产行政处罚的企业、能耗不达标且整改后仍不达标的企业、计划通过专项整治实施关停淘汰的低小散落后企业将直接被列为D类企业。
针对评价结果,该市将对4类企业在地、税、电、水、扶持政策等资源要素配置上实施差别化政策。以技改补助政策为例,B类企业能获得全额补助,A类企业能享受110%的补助,C类企业的补助金额减半,D类则无法得到该项补助。
位于温岭市石塘镇的浙江大家食品股份有限公司,眼下正享受着绩效综合评价工作所带来的好处。这家企业以总得分135分名列该市“食品饮料行业”的榜首,连续两年获得A类企业资格。负责人陈其华介绍,企业已经拿到了41万元的技改“红利”,现在,他们正打算继续申报“四段式全自动化水蒸生产线”等2个技改项目。
给企业“分班”并给予不同的待遇,引发了广泛的鲶鱼效应,倒逼着企业做好优化提升工作。去年,台州磊达型钢冷拔有限公司,因为产值和税务率评分较低,被列入D类企业。对此,早有转型升级念头的公司负责人梁子夫咬牙投入1000多万元购入新设备,并加大了研发投入,拓展新型的直线导管业务。如今,公司直接和世界500强企业合作,今年的订单排得满满的。企业也由D类升级为B类。“接下来,我们还要向A类企业进军。”梁子夫介绍。
据温岭市经信局相关统计,过去两年(2016-2017),该市规上企业亩均税收从每亩19.89万元提升到每亩23.08万元,增长16.05%;单位能耗增加值从每吨标煤2.63万元提高到每吨标煤2.66万元,增长0.99%;规下企业亩均税收从5.05万元提升到7.6万元,增长50.55%,亩均营业收入从79.54万元提高到137.68万元,增长73.09%。