前三季度全市规上工业增加值同比增长9.7%，居台州市第六位，增速比一季度和二季度分别提高2.6和0.3个分点呈逐季上升态势，但升势尚不稳定，在月度间仍存在回落等反复现象，工业生产基础急需进一步巩固。

一、工业运行基本情况

1. 工业生产小幅回升，多数行业低速增长。前三季度，我市规上工业实现增加值107.35亿元，同比增长9.7%，增速比前两个季度均有上升,但仍低于台州市平均1.6个百分点。分行业看，全市29个大类行业中有11个行业增长较好呈两位数以上增长，但有12个行业呈个位数低速增长，另有4个行业为负增长。从增加值总量前十位的制造业行业来看，电气机械器材制造业（增长22.3%）、金属制品业（增长18.7%）、造纸纸制品业（增长13.3%）和专用设备制造业（增长14.7%）呈两位数增长，其余除皮革制鞋业仍负增长（下降1.2%）外均为个位数低速增长。

2. 多数乡镇好于全市，主要乡镇低于全市。前三季度全市14个镇（街道）实现增加值增长，仅横峰街道（下降7.6%）和箬横镇（下降1.8%）同比下降。有10个镇（街道）增速高于全市平均水平，其中以坞根镇（增长29.7%）最高，高于全市平均20.0个百分点，有6个镇（街道）增速低于全市平均水平，其中泽国镇（增长7.4%）和大溪镇（增长5.8%）等主要乡镇增速分别低于全市平均2.3和3.9个百分点。

3. 企业出口集中释放，内销增长有所回落。前三季度，我市规上工业企业销售产值同比增长12.7%，增速较上半年提高0.3百分点。产销率为96.6%，比去年同期下降0.3个百分点，较上半年上升1.2个百分点。其中，内销产值同比增长 14.6%，比上半年回落1.2个百分点；出口交货值165.55亿元，同比增长9.4%，比上半年提高2.8个百分点，其中9月份当月出口交货值增长15.7%，高于累计增速6.3个百分点。出口企业在受中美贸易摩擦和欧洲反倾销等提高关税时间窗口临近影响，纷纷加紧赶工集中提前出货，三季度出口增速回升。预计四季度随着各类关税上调后，相关出口企业订单下降，我市出口增速难免会出现回落。

4. 企业成本增长快于收入，管理费用不断上升。1-8月份全市规模以上工业企业主营业务成本同比增长12.3%，快于主营业务收入增速0.4个百分点，每百元主营业务收入中的成本为83.47元，同比上升0.28元；成本费用利润率为7.0%，同比提高1.3个百分点；每百元主营业务收入中的三项费用合计为10.8元，同比减少0.7元，三项费用中销售费用同比下降3.8%，管理费用同比上升16.3%，财务费用同比下降23.9%。

5. 新兴产业稳步增长，创新驱动成效显著。前三季度，我市数字经济核心产业制造业增加值同比增长17.3%，高于规模以上工业7.6个百分点，对规模以上工业增加值增长的贡献率为8.9%；高新技术、高端装备和战略性新兴等产业增加值增速分别为12.2%、9.4%和11.3%，对规模以上工业增加值增长的贡献率分别为76.2%、49.2%和18.5%。规模以上工业新产品产值增长17.5%，增速比上半年加快6.5个百分点，对工业总产值增长的贡献率为41.9%，比上半年提高16.8个百分点。新产品产值率为32.4%，比上半年提高2.1个百分点。

6. 工业利润较快增长，主导行业盈利不佳。1-8月份，我市规上工业企业实现利润总额27.96亿元，同比增长36.7%，增速比上半年上升2.8个百分点。从利润总额前十大主要制造业行业看，造纸纸制品业（增长73.7%）、金属制品业（增长176.1%）、电气机械器材制造业（增长73.6%）、印刷记录媒介复制业（增长360.5%）、医药制造业（增长196.5%）和专用设备制造业（增长91.9%）增速较快。而规模上工业主导行业中制鞋业1-8月利润下降4.3%、以泵阀为代表的通用设备制造业利润仅增长12.6%、汽车零部件制造利润下降了3.4%。材料、配件价格上涨，工人工资上升都是导致利润下降的原因。

二、工业运行中存在的不利因素

1．停产企业不断增多。前三季度，我市规上工业停产（停业、歇业等）企业24家，24家企业产值累计下降84.9%，拉低规上工业产值增速2.0个百分点。其中钱江摩托股份有限公司在去年被吉利收购后开展内部业务整合，下属企业浙江益鹏发动机配件有限公司自去年10月份开始停产，原根据企业预计今年10月份将注入新的业务后恢复生产。但目前经向企业了解，新业务尚未顺利入驻，具体时间也还不确定，所以目前仍处于停产状态，同时该企业四季度如果业务仍不能顺利入驻，年底必将面临退规风险。

2．环保督查和“三改一拆”影响。从走访中了解到，下阶段“三改一拆”工作重点进入大体量违章建筑拆除，其中涉及部分规上工业企业整幢厂房拆除，将严重影响企业生产，对个别企业甚至是毁灭性的打击。箬横镇在三改一拆之前存在大量的锻压小作坊企业，主要为齿轮行业做前端产品供应，三改一拆之后大量的作坊企业被关停，目前全镇该行业产值超过1000万的锻压企业仅剩3～4家，作坊点的大面积清理导致目前市场上锻压件供应不足，由于生产能力减弱，目前尚营业的企业对通用件还能提供，但对一些非标的定制件不再接单，同时锻压标准件普遍提价；另一方面由于锻压加工行业主要是以对外加工，耗电量大，对居民生活影响大，且其收入主要为加工费，同时产出与税收却很低，因此锻压企业往往不具备进入园区的条件，后续无法继续生产，也加剧出现产业链断裂情况。

3. 贸易摩擦影响逐步显现。一是预计四季度随着各类关税上调后，相关出口企业出口到美国的订单下降，我市出口增速难免会出现回落，富岭塑胶预计中美贸易摩擦将影响其产能10%，下阶段企业将加大美国本土投资。二是“美国优先”政策，导致新兴国家货币大幅度贬值，印尼、印度、土耳其、俄罗斯、南非、墨西哥和阿根廷的货币贬值幅度均超过50%，其中阿根廷比索和土耳其里拉贬值最严重，仅2018年1-8月份，土耳其里拉和阿根廷比索汇率就分别跌去51.9%和58.3%。而我市出口产品大部分销往新兴市场国家，导致我市向新兴国家出口订单减少。三是中东订单更难接，由于美国对伊朗制裁，企业出口至中东地区的美元交易均受到美国监控，我市很多出口到中东鞋业、机电类产品受此影响，要比以往提供更加复杂的交易证明，导致部分企业货款不能及时收回，企业接单信心不足。

4. 工业厂房租金大幅提高。以温峤区块为例，三改一拆之前厂租约为10元/平米，目前一般厂房的底层租金达到30～40元每平米，高层的租金也有20元/平以上，导致大企业不做生产，反而开展厂区分割出租，因此不少厂区出现“厂中厂”现象。泽国某企业主认为，按照当前的租金，一块200万的工业用地年化利率就可以达到8厘，加之土地本身升值，这就导致工业用地价格居高不下。由于小微园对入园企业有规模要求，因此目前小微园也出现一种现象：大企业进园区，再转租给小企业，因为比起大企业，小企业利润更高，仅定额税这一项就可以减少很大成本，没有进园区资格的小企业只能向已入园的大企业租赁厂区。厂房租赁市场价格居高不下，可能会在下阶段导致不少企业加速外迁。

5. 企业非生产性收益增长显著。1-8月份，我市规上工业企业投资收益同比增长143.3%，增速较去年同期上升32.8个百分点，营业外收入同比增长82.8%，增速较去年同期上升64.4个百分点。在利润总额前十大的制造业行业中，金属制品业（增长868.5%）、印刷记录媒介复制业（增长2928.8%）和专用设备制造业（增长335.2%）投资收益高速增长；还有通用设备制造业（增长276.4%）、造纸纸制品业（增长70.4%）、电气机械器材制造业（增长434.4%）和印刷记录媒介复制业（增长437.6%）营业外收入快速增长。今年工业利润增长较快原因是部分行业及部分企业增长较快造成。因纸出厂价格上涨影响，今年森林造纸与森林包装利润增长迅速；浙江瑞丰五福气动工具因原工业厂房转让，利润今年账面体现；爱仕达因湖北分公司股权分红拉动，利润也实现迅速增长。若剔除以上这三家企业，规模以上工业企业利润增速仅为19.7%。

三、几点建议

1. 切实转变工业经济发展方式。发展要保持一定的速度，但并不是单纯追求增长速度，而是要追求有效益、有质量、可持续的发展。因此，积极建设现代化经济体系。推动高质量发展，要把思维方式、工作方法、政策措施切实转到以提高质量和效益为中心上来，紧紧围绕质量和效益定目标、出政策、上项目，更加注重企业效益、民生效益、生态效益；把握好速度和质量的平衡，以质量提升对冲速度放缓，做到调速不减势、切实发展“高质量经济”。

2. 强化创新驱动，提升产业竞争力。大力实施创新驱动发展战略，建立健全“大众创业、万众创新”的政策意见，强化人才保障，积极培育众创空间，鼓励企业加大技术研发的投入，提高自主创新能力，走内涵式发展道路。强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入和科技成果应用力度，并完善企业知识产权保护帮扶机制，进一步加快科技成果转化。推动企业应用现代信息技术，提升企业核心竞争力，不断提升我市工业经济区域竞争力和可持续发展能力。

3. 提升企业高质量发展能力。注重引导和培养具有高质量发展能力的企业家，掌握运用创新推进企业发展，以独创性的产品和服务创造需求，实现企业基于自身核心能力的增长。提升企业管理创新型人力资源的能力，真正将人力资本当作企业发展最大的红利。为高技能人才提供具有激励的制度环境，大规模投资员工的知识学习和技能培训。将企业投入的重点转向技术创新领域，建立专业的研发部门，提高研发投入的强度，形成知识产权的价值最大化。