（2017年7月30日松门镇第十七届人民代表大会第二次会议）

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告松门镇总体规划局部修改的情况。

自2015年镇总体规划修编以来，我镇严格按照镇总体规划组织实施，在新区建设、城镇交通、市政基础设施建设等方面取得了一定的成绩。一是逐步丰满城镇新区。义学坦新区方面，成功搬迁松门车站，加快推进信用社大楼、现代大厦和华景名苑等项目，实现新坦立改套工程竣工，全面完成镇三中心、市第四人民医院建设工程并投入使用，新区集聚功能开始显现。东南园区方面，完成四小工程建设并实现开学，实现五村联建立改套工程基本完工，启动近150亩的机械和水产小微园区建设，园区配套功能不断完善。二是不断完善城镇交通。首先是加快对外路网框架成型，完成75省道建设，全面启动81省道复线、75省道南延工程，与东部相连的松航南路、沿海路北延、龙门大道加快建设。其次是不断优化内部路网，完成金港路、淋南线的道路改造，加快育英西路改造提升，打通四号路和市场南路堵头，加快迎宾东路二号桥、纬三路和虎山中路的建设，完成茶山桥、南门街、万新街等破损道路修复工程，推进修复北门街、松城北路、迎宾西路、天竺北路等十多条道路。三是加快城镇基础设施建设步伐。建成城镇污水主管25公里，实现镇总体规划范围内的污水主管的全覆盖，加快推进村级污水管网工程，完成中水回用，全力推进污水厂提标工程、松门至东海塘污水主管工程。完成天竺路西侧停车改造，改建育英西路淋川段、南站周边道路，推进国土所东侧、育英菜场、淋川中学停车场建设，计划新增为民路1号、老风驰地块等区块停车场10个，公共自行车完成布点20多个并逐步扩大。推进绿化美化，建成纳潮河东侧绿化公园和镇三中心南侧绿地，启动箬松大河北岸绿道工程建设，推进南岸工程，全力开展箬松河城区段的综合整治。四是逐步加强城镇管理。大力整治城镇“六乱”，加强对流动摊贩、僵尸车、四小车的执法力度，完成南门街、天竺路、迎宾西路等区块的跨门经营专项整治，推进松交路马路市场整治，规范公交运行线路和道路设施设置，深入开展架空线路整治以及牛皮癣清理工作，城镇面貌明显改善。不断理顺环卫体系，优化环卫力量，成功创建台州市级卫生镇。推进治危拆违，开展沿路沿河拆违行动，拆除了淋川老三角马路堵头、城区鱼鲞加工场和畜禽养殖场等。

从总体规划实施的情况来看，我镇东南园区基本完成，新区建设亟需加快，老区改造有待推进，外东环路工程急待上马，沿海旅游资源丰富但开发落后。

    为进一步优化发展环境，加快发展步伐，我镇根据总体规划实施情况，结合小城镇综合整治要求，决定对总体规划进行局部修改，并已委托温岭市规划设计院编制总体规划局部修改方案。依据《中华人民共和国城乡规划法》第十六条第二款之规定，现报镇人民代表大会审议。

1、用地范围调整

（1）新增乌岩、交陈片沿海旅游开发用地

为加快松门海滨风情旅游的开发，充分利用、挖掘松门沿海石屋、沙滩、山岭、海湾、海岛等风景资源，做好与石塘半岛旅游和龙门湖旅游开发的对接，打造全域旅游，规划建议在乌岩片、交陈片沿海新增旅游开发用地。其用地位置进行弹性控制，总用地规模控制在300亩内。

（2）新增二类工业用地

建议将石松一级公路与林石线交叉口西南角，现状为工业企业的用地纳入总规范围。

（3）新增居住用地

为改善淋川片的城镇功能，进一步对该区块的公共服务设施进行完善。本次规划调整拟在松门镇三小西侧增加居住用地。

（4）用地平衡

因上述三处增设用地位于镇总体规划外，面积增加约378亩，需在总体规划内核减相应面积。根据城镇规划的实施进度，拟在近期不实施区域内予以核减，具体核减位置为迎宾大道南侧一类工业用地及镇总体规划西侧的一类工业用地。

2、用地性质修改

（1）中心区用地性质调整

本次需调整的绿化用地位于沿海路与育英南路交叉口，现状为已建派出所、交警中队、松门国税局等行政单位，现状建筑质量较好，考虑到该地块用作绿化用地难以实施，拟规划中予以现状性质保留。

同时，为了提升松门镇中心城区城市形象，拟将位于天竺北路东侧、迎宾西路北侧局部空地调整为绿化用地。

（2）入城口区块用地性质调整

作为松门镇的入城口，为打造松门镇西大门的城市形象，规划建议临石松一级公路与育英路交叉口处的地块北侧商业用地调整为公园绿地，而地块南侧公园绿地调整为居住用地。

（3）客运西站用地性质调整

该地块位于淋南线南侧，现状为松门西站。考虑松门新的客运站迁移置该地块东北侧，位置较近，原松门西站的作用削弱，本次规划调整建议将原规划用地性质调整为商业用地。

3、道路修改

（1）新增礁山港中心码头及专用道路

松门水产品批发市场远离渔用码头，使部分渔货流失到周边水产品市场交易，制约了“产供销”一体的水产品交易链的完善，严重影响松门水产品批发市场渔货和渔用物资装卸等需求。另一方面渔港区水域淤泥日趋严重，通过能力很难得到有效发挥，急需新建渔业码头。为此，拟在合兴船厂东侧规划礁山港中心码头及其专用通道。

（2）进一步优化道路线位

在综合考虑各道路实施可能性、建设道路所带来的拆迁量、建设成本等因素的前提下，建议本次规划调整对原有规划路网进一步优化。建议进一步优化外东环路、东南工业区路网的线位，取消迎宾大道至林石公路的穿山道路规划。

以上报告请予审议。