温民社【2006】67号

各镇人民政府、街道办事处：

为切实维护“三无”、五保对象的合法权益，促进社会公平，提高供养水平，经研究决定在全市范围内对城乡“三无”、五保对象进行全面的普查，现就有关事项通知如下：

 一、普查对象。户籍在本镇、本街道无法定抚养义务人，或者虽有法定抚养义务人，但是抚养义务人无抚养能力的；无劳动能力的；无生活来源的老年人、残疾人、未成年人（以下简称“三无”、五保对象）为本次普查的核心对象。55岁至59岁无子女居民为“三无”、五保边缘对象，列入本次普查范围，是为“三无”、五保数据库的建立提供基础数据。

二、认定标准。55岁至59岁无子女居民的认定标准以无子女、无职业、无养老保障金为基本条件；“三无”、五保对象的认定除了上述条件外，还要考虑住房、低保金、身体状况等因素。住房条件、身体状况良好，低保金能维持基本的生活开支，其本人又不愿入住福利院、敬老院的“三无”、五保人员可暂缓认定，但仍列入本次统计范围，为今后认定备用。

三、普查内容。1、赡养、抚养、扶养情况；2、身体状况、自理能力、个人愿意；3、房屋结构、居住面积、居住环境。

四、普查时间。6月底前为宣传发动阶段；7月上旬为普查阶段；7月中旬完成本镇、街道“三无”、五保数据库的建立；7月下旬为认定、发证阶段，同时将“三无”、五保台账及“三无”、五保边缘户台帐报民政局社救科备案。

五、认定程序。1、个人申请；2、村、居民主评议；3、镇、街道初审；4、张榜公布；5、民政局批准；6、签定供养协议；7、发放供养证。

本次“三无”、五保普查是十五年来的第一次普查，对今后完善我市的“三无”、五保供养机制，促进社会文明，维护社会稳定有着重要的意义，希望各镇、街道高度重视本次的普查工作，建立“三无”、五保普查领导小组，抽调人员，集中时间，尽心尽职，确保本次普查工作的顺利完成。

特此通知

附：1、“三无”、“五保”普查统计表

    2、填写说明

                     二00六年六月二十二日

 

主题词：开展 普查 通知

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抄送：市委办、市府办。

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