今年以来，我镇的工业经济工作按照市工业经济工作会议精神和镇二届一次人代会提出建设“产业特色明显，工业经济发达，生态环境优越”的城郊型经济大镇的目标，以“两年”活动为抓手，实施“工业兴镇”战略，走规模型、外向型、环保型的发展之路，工业经济整体素质显著提高，发展渐现良好态势。现将一年来的工作总结和明年的工作思路汇报如下。

一年来，我镇工业企业克服各类不利因素影响，实现工业总产值 14.3048亿元，同比增43.8％，销售收入14.0973亿元，产销率为98.5%，其中规模企业总产值11.7202亿元，比去年同期增长43.9%，1-11月份自营出口892万美元，完成年度计划的100.4%，技改投入4.82亿元，完成年度指标的104.9%，增幅为61%，新增企业19家，新落实工业用地293余亩，新批自营出口权企业2家，新增出口实绩企业3家，实现外资到位50万美元，新批ISO14000系列认证企业1家，新增规模企业10家，实现产值上亿元企业1家,创台州名牌1个，有2家企业通过清洁生产企业验收，工业安全生产态势平稳。回顾一年来的工作，我镇主要抓了以下几方面：

1、明确目标，理清思路，积极引进企业

针对我镇存在企业数量少、底子薄弱，导致经济发展的后劲不足的问题，镇党委政府坚持引进企业，发展工业的思想不放松，更加认识到发展工业经济对我镇全面发展的带动作用，并确立加快企业引进步伐的奋斗目标。因此我们充分利用有利的区位优势，及时调整规划，加强基础设施建设，改善投资环境，积极引进企业。一年来我们共引进企业19家，落实工业用地293亩，18个区块工业用地实施招拍挂，目前在10家企业顺利落户城南，还有8个区块用地在1月28日进行招拍挂，这些企业引进给我镇经济发展注入新的活力。

2、提高服务质量，紧抓工业服务年工作

为认真抓好服务年工作，镇党委、政府专门建立镇、办联系重点企业和重点项目制度，进一步提高“为投资者服务，为企业服务”的理念，减少办事环节，提高办事效率，为投资者提供“方便、快捷、周到”的一条龙服务。镇委下达[2007]33号文件，确保服务工作到位。

（1）在市领导和市级有关部门的大力支持下，顺利解决了市新邦水道有限公司的用水问题和浙江万盛机械有限公司的外贸问题；同时帮助企业解决一些历史遗留问题，帮助企业办理土地证6家；帮助浙江荣发动力有限公司申报台州市级著名商标和清洁生产认证；帮助台州九鑫铜业有限公司落实清洁生产认证、ISO14000系列认证和135培育工程。另外我们还对企业创品牌建设进行调研，确保企业品牌建设跃上新台阶。同时落实工业区道路报批和电力线路改造工程，确保企业顺利上马建设。

（2）抓“三外”落实工作。一是按照市府办温政办发[2007]60号文件精神，镇政府制订具体抓落实方案，根据方案抓落实，二是外资项目：利用浙洽会引进中外合资企业一家，目前工业用地需进行招拍挂，为明年的外资工作打下坚定基础，今年实现到位外资50万美元圆满完成今年的工作目标。三是外贸工作：1-11月份实现自营出口892万美元，同比增61%，特别是浙江万盛机械有限公司出口额500多万美元。目前台州嘉华洁具有限公司等2家企业新批自营出口权。台州创亿运动器材有限公司等3家企业实现自营出口。

（3）我们还为企业建立企业用工保障制度，认真部署劳动用工工作，有219家企业与职工签订劳动合同，签订率104.29%，4061名职工签订用工合同，签订率为101.53%，签订集体合同43家，签订率为100%。社保扩覆工作取得明显成效，参保人数达1960人，完成率为109.44%，工伤保险3005人，完成率为100.3%，失业保险人数1527人，完成率为101.66%，同时积极开展劳动用工检查和纠纷调解工作，调处率达100%，使我镇的劳动用工制度得到进一步的完善。

（4）抓企业培训工作。今年上半年我镇的企业经营管理人员培训工作在市级有关部门的大力支持下，通过宣传发动，精心组织，共开展各类培训15次，参加培训人员199人。一是组织企业参加各类高级培训和论坛。组织参加EMBA培训和内审员培训；同时组织企业在北京、广州、上海、长春、重庆等城市参加全国汽车行业高新论坛，都取得实效。二是组织企业参加各类业务知识培训。组织参加在椒江举办的生产现场管理、生产经营管理、采购成本及供应等方面的培训。三是开展企业各类安全培训。配合市级有关部门开展电工、电焊工、司炉工的上岗培训，共培训49人，使特种工能更加全面掌握技术知识，做到持证上岗。四是开展企业家培训会，邀请市环保局、安监局、统计局领导进行培训。

3、扶优扶强，加大技改投入力度，提高企业科技含量

为提高企业科技含量，我镇专门出台奖励政策，对工业性投入大和科技含量高的企业实施奖励，促进企业新产品的开发和原有产品质量的提高。全年工业性投入4.8006亿元。培育浙江万盛机械有限公司等两家公司建立市级技术中心，并评审通过。浙江荣发动力动力有限公司的“野骑”牌商标获台州市著名商标称号，培育市深澳机床厂等一批科技含量较高的科技型企业，为企业创新打下坚实的基础。

4、重视安全生产，落实防范措施，保障企业发展的稳定

一年来，我镇认真贯彻“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的十八字方针。认真落实上级关于安全生产的重要指示，扎扎实实地开展宣传、检查、整治工作，及时查处了一批安全隐患。由于领导重视，检查整治积极，工作到位，全年工业安全生产呈现平稳态势。

一是建立组织，完善责任体系，充分发挥安监中队的作用，加强安全生产的监督管理工作。二是加强宣传教育。今年6月份开展安全生产活动月宣传，10月开展《安全生产法》颁布三周年的学习和宣传工作，并组织特种作业人员进行上岗培训，组织外来人员，企业主进行安全知识培训，提高他们的安全意识。三是开展了专项整治工作，据统计，全年共发现安全隐患122处，发出整改指令书7份，现场整治92处，限期整改29处，关闭企业1家，消除了事故隐患，确保人民生命财产安全。

一年来，我镇的工业经济工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题。

1、受福利企业退税政策影响，导致福利企业停产或采取代加工方式，产值明显下降（去年同期下降7亿元），能耗比上升的趋势。

2、工业用地征地难、落地难，企业报批及开工进度受阻。

3、中小企业融资不畅，不少企业得不到银行贷款支持，难以发展壮大。

4、产品质量有待提高，一些企业主质量意识淡薄，片面追求产量产值，忽视质量和品牌效应，使产品竞争力低，并且产品单一，形不成规模效应。

5、安全生产形势不容乐观。我镇企业存在低、小、散现象，部分企业主的安全意识不强，素质不高，管理难度大，安全生产形势仍较严峻。

明年我镇工业经济工作总的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，按照镇党代会和人代会的精神，紧紧围绕“南移北扩东进”发展战略，以开展“项目推进年”和“创业创新服务年”活动为抓手，着力转变经济发展方式，坚定不移地走新型工业化道路，坚持以质量效益为中心，以结构调整为主线，以科技进步、体制创新、外向拓展为动力，深入实施工业兴镇战略，积极改造提升传统优势产业，大力培育现代规模企业和高新技术产业，努力实现城南工业经济向前移位。

根据我镇经济发展的现状，2008年我镇经济工作的目标是：工业产值19亿元，同比增长32%，其中规模企业产值16亿元，同比增长36%，自营出口1000万美元，同比增长18%，工业性投入5亿元，新引进企业20家，落实工业用地300多亩，新增上亿元企业2家，5000万元以上企业3家，1000万元以上企业5家，新增规模企业8家，引进外资100万美元，新增出口实绩企业2家，新批自营出口权企业3家。根据以上奋斗目标，2008年我镇将从以下几方面抓好工业发展工作：

（一）加大招商引资力度，实现企业量上再扩张

我镇的企业引进工作开展良好，但由于起步低、基础弱，比起发达乡镇还差距很大。为此，我们将继续采取有效措施，加大宣传力度，积极创造优越的投资环境，实施外向拉动战略，开展多形式、多渠道的招商引资工作，实现企业量上的再扩张，争取引进中外合资企业二家，实施量质并举，增强我镇工业经济整体实力。特别要引进有带动作用的企业，确立龙头地位，促进全镇经济发展再上新台阶。同时克服土地要素制约，在前阶段开发废弃鳗场成功的基础上，继续注重闲置鳗场用地的开发利用，总量达300亩。

（二）加大工作力度，确保企业用地早落实、早投产、早出效益

针对今年引进并办理农转用手续的工业用地项目，分类进行指导，建立镇班子联系项目制度，紧盯项目抓落实，确保在明年的六月份前顺利投产，对办理农转用的企业用地，要求尽快实施招拍挂出让，年底实现投产，在此过程中，要加强督促，确保企业早日投产，为我镇经济发展创造新的增长点。

（三）、坚持扶优扶强，提高企业的市场竞争力。

实施扶优扶强战略，重视规模企业的培植，重点扶持电机、汽摩配件行业发展，争创行业规模优势，通过优势集聚、优势互补、优势再造，促进行业整体竞争力的提高。争创企业新产品的开发和国际认证。同时抓好中小企业的改造和发展，扶持一批有生机和活力的中小企业向规模企业发展。此外，在提高产品竞争力的基础上，及时掌握信息，利用各种交易会，努力拓展国际市场，实现我镇外贸出口新突破。

（四）、加大科技投入，提高科技含量。

要切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，改造传统产业，发展高新技术产业，努力培育机床、电机、阀门等装备制造业，推进产业机构调整，确保技改投入增长20％，力争省级高薪技术企业一家，实现清洁生产企业一家， ISO14000认证企业一家，省级名牌产品一个，积极推进信息化和电子商务，加快信息化带动工业化。

（五）、深化服务意识，促进企业快速发展。

把服务作为优化环境、促进企业发展的中心任务抓紧抓好，更新服务观念，提高服务质量，主动出击，深入基层，帮助企业解决遇到的困难和问题，为所引进的企业提供优质高效的一条龙服务。通过上网找信息、寻技术，为中小企业提高有关技术、产品的信息服务，指导、帮助企业解决用地手续审批、自营出口权申报、质量体系认证过程中遇到的问题。

（六）、加强安全管理，确保企业稳定发展。

做好安全生产工作，才能确保企业正常、有序地生产，因此我们要坚持'安全第一，预防为主'的方针，开展宣传和检查相结合的安全生产工作方法，同时建立每月一大查半月重点检查制度，并将检查情况分类列表上墙，对存在严重安全隐患的企业建立挂牌销号和回访制度，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保企业的稳定发展。

 

                                                          温岭市城南镇人民政府

                                二OO八年十二月三十日