政 府 工 作 报 告

（2007年1月11日在温峤镇第十五届人民代表大会第一次会议上）

项  根  法

各位代表：

     现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、过去五年的工作回顾

过去的五年，是我镇行政区划调整后的第一个五年，也是温峤发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民生活水平明显改善的五年。五年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和政协工委的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，全面落实科学发展观，解放思想、真抓实干，较好地完成了镇第十四届人民代表大会第一次会议确定的各项任务，使过去的五年成为在科学发展、和谐发展道路上积极探索的五年，成为在富民强镇、建设社会主义新农村征程上阔步前进的五年。

经过五年的奋斗，我镇的经济持续快速健康发展，综合实力显著增强。2006年，全镇实现工农业总产值24.9亿元，其中工业总产值23.72亿元，与2001年相比，分别增长了282.8％和214.6％，企业家数从50多家发展到834家；财政总收入5979.3万元，增长了184.4%；农民人均纯收入6524元，增长了32.2％。工贸齐驱并进，充满活力的温峤初露端倪。

农业经济稳步发展。高度重视粮食生产，圆满完成上级下达的指标，渔业生产、浅海滩涂养殖稳步增长。调整农业产业结构，推广农业产业化经营，改变农业增长方式。积极推进农民专业合作社规范化建设，现有农业专业合作社7家，绿牧草鸡产销合作社已达到A级农民专业合作社规范化建设标准，被授予“浙江省无公害农产品基地”和“省级家禽养殖示范小区”称号，成为省、市示范性合作社和财政部重点扶持合作社之一。实施农业品牌战略，现有国家无公害农产品7个，省级无公害农产品10个，全国绿色农产品3个，浙江省名牌产品1个。高度重视农业安全，禽流感、猪链球菌病等重大动物疫病防控工作有效开展。农业基础设施建设卓有成效。实施土地整理工程，净增有效耕地面积2600多亩，建成1000亩钢构大棚蔬菜基地和300亩的优质葡萄基地；完成16座水库（山塘）和跃进塘、跃进南塘、七一塘除险加固工程以及青江塘出海涵闸的更新改造；实施姆坑溪、龙鸣溪整治和梅溪小流域治理工程。全面落实水库“四有化”建设，连续四年被评为市水利工作先进集体。制定完善镇、村、组三级防汛防旱应急预案及24座水库（山塘）的防汛保安专项预案，完成防汛远程会商系统建设。农村劳动力素质培训、农民信箱、森林防火、山林延包权证发放、农普等工作扎实有序开展。

工业经济快速增长。坚持以工兴镇、工贸联动战略，经济总量实现跨越式增长。工业集聚区建设加快，工业城内鞋服和机电两大工业集聚区初具规模，集聚效应日益凸显。全面启动清江工业集聚区，完成规划130亩的张老桥工业集聚区前期准备工作，目前已引入企业13家。规模企业快速增长，截至2006年底，全镇共有规模企业40家，实现产值16.4亿元，占全镇工业总产值的69.1％，其中上亿元企业5家，规模企业带动作用逐步显现。外向型经济发展良好，共有自营进出口权的企业27家，2006年实现出口交货值7.11亿元，同比增长62.77%，其中实现自营出口4183万美元，同比增长125.8%。立足传统产业优势，成功举办首届中国（温岭）工量具展览会,加快传统工量刃具产业对接、提升整体产业层次，逐步改变温峤工量刃具行业“低、小、散”的局面。实施科技兴工战略，以技改贴息、项目奖励等政策，加大技改投入，提高企业技术装备、工艺水平和生产能力，自主创新步伐加快。成立温峤商会、温岭市鞋革协会温峤分会和温峤工量刃具协会，充分发挥行业协会作用，发展温峤工业经济。狠抓安全不放松，认真落实安全生产责任制，突出重点，强化安全隐患检查和整治力度，严格控制重特大事故和减少各类事故的发生。

第三产业较快发展。2006年实现三产增加值2.05亿元。先后编制了楼旗尖、梅溪等景区的建设规划，认真做好江厦森林公园、楼旗尖、温岭街老街等旅游资源的保护工作。流通网络建设步伐加快，工量刃具、小商品等市场交易更加兴旺。台州市重点项目——浙江温西工量刃具交易中心迁建工程进展顺利，将建成拥有交易摊位1000多个、集科技网络化为一体、全国一流的四星级标准市场。社区服务业突破性进展，完成农村消费安全网建设。

经过五年的奋斗，我镇的城镇建设步伐加快，城镇形象逐渐丰满。以创建台州市级生态镇为载体,不断加大基础设施建设力度。向东北推进势头迅猛，开通开元路，完善龙鸣路，硬化书院路、双峰路，出让国有土地6宗66间，出让金达2853万元；完成中大街改造硬化;对莲池路口、许宅口、西大街口进行拆建改造和绿化;增添河滨公园配套设施;落实龙鸣溪改造工程;广电大楼已投入使用，中心医院竣工、验收，城镇面貌大为改善。完成横路头、吉屯坑引水工程，太湖水接水工程，进一步完善供水网络。村庄道路建设加快，交通条件不断改善，全面实现村村通公路硬化工程，配合完成竹盖线和温大线部分路段的改造，完成联村公路的道路交通标志设置和温横公路两侧12个候车亭的建设。村级办公场所建设成效显著，10个村新建了村部，11个村完成了村部整修。深入开展“十村示范、百村整治”工作，楼旗等11个村达到市级整治村标准。开展环境综合整治，建立环卫队伍，设立垃圾填埋场，镇区的垃圾无害化处理率达到100%；深入开展固体废物拆解专项整治，严肃查处拆解行为，完成拆解“摘帽”任务，并顺利通过台州市级生态镇验收。

经过五年的奋斗，我镇的社会各项事业协调发展，和谐温峤建设取得新的进展。

教育事业快速发展。顺利完成第一轮校网调整规划，实现全镇中小学协调发展，撤并青屿中学校网，利用青屿小学原址改造成温峤第三幼儿园,完成镇中心幼儿园的土地报批等前期准备工作。教育投入持续加大，办学条件明显改善，新建温西中学、江厦中学教学楼，完成琛山、焦桐、大球、桐山等小学的整修改建、设备添置和温西中学运动场塑胶跑道建设，琛山小学和青屿小学完成标准化学校创建，被评为台州市中小学校舍改造工作先进单位。逐步实现教育现代化,在全镇各中小学配置了新课程教学设施，完成温西中学和中心小学两校的校园网设置。出台《温峤镇尊师重教奖励办法》，进一步弘扬了尊师重教的良好风尚。2002年被评为省教育强镇。2006年5月，成功举办了温西中学50周年校庆典礼，成立峤峰教育促进会，有力地推动温峤教育事业的发展。

文体卫生事业扎实推进。群众性文体活动广泛开展，基层文化俱乐部、文明村建设成效显著，被省文化厅命名为“东海文化明珠乡（镇）”，物质文化遗产得到有效保护，2006年我镇被评为第三批省级历史文化名镇，琛山村的滩簧、细乐队被列入温岭市第一批非物质文化遗产名录。2004年成功举办了浙江省首届象棋棋王赛暨温峤镇首届全民运动会，囊括了象棋赛个人、团体两项冠军，突破了我镇在省级赛事无奖牌的历史；建成市级文化俱乐部34家，示范性俱乐部1家，全民健身苑6家；跻身浙江省体育强镇、浙江省小康型老年体育强镇行列。加强农村公共卫生工作，共建成规范化合作医疗室20家，服务水平不断提高。新型农村合作医疗保险成效显著，全镇现有参保人员51599人，参保率达90％以上，并对24000多名参保农民进行了免费体检。

计生工作特色明显。实施党政领导联系计生重点村制度，完善机关干部计划生育岗位责任考核办法和村级联系员计生考核办法。有序开展计划生育村民自治，计生协会工作成效显著，镇计生协会被授予省“乡镇示范协会”称号，中街村计生协会获全国基层先进协会荣誉。加强计生基础工作，重点突出流动人口管理，加强了社会抚养费征收工作力度，五年来共征收社会抚养费389万元，2004年全市计划生育依法行政现场会在我镇召开。

“平安温峤”创建持久深入。大力推行区域联动、群防群治的治安管理模式，开展“严打”整治斗争和“打地霸、促发展”专项行动。继续实施“四位一体”的禁毒工作体系，有效控制毒情蔓延，2004年被评为台州市禁毒工作示范乡镇。加大隐蔽战线工作，加强对“法轮功”重点人员的转化防控，成功转化4人。综治基层基础工作进一步夯实，信访责任制进一步明确。建立镇综治工作中心，组建企业综治室和村企联合调委会，落实矛盾纠纷分级调处、“月月清”和“一案一档一奖”等制度。认真贯彻《省信访条例》，及时规范信访秩序，完善信访工作责任制，坚持镇党政领导月信访接待日制度、联系信访重点户制度、重大信访包案制度和重大信访案件听证制度。积极开展普法教育，全社会法治意识进一步增强。

国防教育和民政等各项事业不断加强。广泛开展国防教育，加强基干民兵营建设。认真做好征兵、拥军优属、优抚安置和救灾救济各项工作。社会保障体系得到健全，完成社会基本养老保险扩覆任务。成立温岭市慈善总会温峤办事处，加大对弱势群体的救助力度。切实维护妇女、儿童、老人、残疾人等特殊社会群体的合法权益。撤并青屿敬老院，扩建石景山庄，改善敬老院条件。殡葬改革继续深化，建成上珙玉龙山陵园。

各位代表，过去五年的成绩来之不易。五年来，面对国内国际市场变化所带来的竞争压力，面对能源紧张的困难局面，面对严重旱灾、非典疫情和强台风的严峻考验，全镇上下同心同德，奋力拼搏，取得了一个又一个新胜利。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团、政协工委和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、创新奉献的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有参与、关心、支持温峤发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年的工作实践，使我们深深体会到，促进温峤的全面发展和进步，必须始终坚持从温峤的实际出发，咬住发展不放松，盯住经济建设不动摇；必须始终坚持科学发展观，遵循客观规律，扬长避短求发展；必须始终坚持统筹兼顾，处理好经济与社会发展之间、经济社会发展与环境保护之间等一系列重大关系；必须始终坚持以人为本，把解决民生问题放在首位，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；必须大力发扬求真务实的作风，树立正确的政绩观，真抓实干，埋头苦干，一步一个脚印地推进各项工作的落实。

五年来的成就，为今后发展打下了坚实基础；五年来的实践，为继续前进积累了精神财富。同时我们也清醒地看到，工作中还存在着不少问题和矛盾：工业经济规模偏小，科技创新能力不够强，增长方式有待进一步转变；农业抗灾能力还比较弱，促进农民持续增收的长效机制还有待继续探索；城镇规划、建设、管理还不适应经济社会快速发展的需要；第三产业发展滞后。面对新的形势，我们的思想观念和工作方式有待进一步转变。对这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力克服、认真加以解决，把各项工作提高到一个新的水平。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是全面建设小康社会承前启后的重要阶段，也是我镇加快发展的关键时期。纵观全局，经济全球化趋势明显加快，国内经济继续保持快速增长，工业化、城镇化加速推进，社会主义市场经济体制进一步完善，长三角经济一体化步伐加快。《温岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于布局导向中指出，西部中等城市建设区范围为中心城区、泽国、大溪、新河等地，包括温峤镇区的东部，是城市政治、经济、文化中心，金融商务中心，教育科研中心和商业物流中心，是城市化的主要平台。这些都给温峤的发展带来了极大的机遇和严峻的挑战。经过多年的探索和实践，我镇发展思路更加清晰、发展氛围更加浓厚，发展的基础更加坚实。机遇难得，稍瞬即逝。我们一定要增强机遇意识、责任意识和忧患意识，未雨绸缪，必须以新一轮城市化发展为契机，加快城市化和工业化步伐，为温峤发展寻求新动力，拓展新空间，争取新突破。

今后五年，按照市委、市政府的部署及镇第十次党代会第一次会议精神，我镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、和谐发展，推进“三大主体任务”， 增加经济总量，提升经济质量，实施东西并举、南北并进整体推进战略，实现温峤经济社会各项事业又好又快发展，为全面建设小康社会、构建和谐社会奠定更加坚实的基础。

根据这一指导思想，今后五年我镇的奋斗目标是：到2011年，全镇工农业总产值突破70亿大关，年增长20%以上；财政收入突破1.2亿元，年增长15%以上；农民人均纯收入力争超过1万元，年增长8％以上；人口自然增长率控制在5.22‰以内，达到经济欣欣向荣，事业兴旺发达，实现镇党委提出的“实力温峤、生态温峤、平安温峤、效率温峤”宏伟目标，全面构建和谐温峤。

在工作中我们必须把握好以下几个重点：

（一）加快工业集聚，实现南北整体推进，快速提升工业经济实力。

温峤经济正处在一个快速发展时期，今后五年，我们要牢固树立“无工不富、无商不活”的发展理念，实施“工贸兴镇”战略，动员全镇上下大力发展乡镇工业，实现工业经济从量的扩张到质的提高的发展思路，实现温峤经济二次腾飞。到2011年，实现全镇工业总产值年增长25％以上，规模企业产值增长25％以上，规模企业总数达75家，亿元企业12家以上，力争实现上市公司零的突破，工业经济综合实力位居全市同等镇（街道）前列。

突出集聚区建设，形成多点发展、南北并进的工业发展格局。进一步规范楼旗鞋业园区，完善横泾机电园区，完成江厦、张老桥和青屿三个工业集聚区建设任务，协助工业城指挥部抓好温峤区域内企业的建设任务，进一步提升产业层次和园区整体形象，从而实现南北整体推进，使之成为温峤新的经济增长点。利用乐清湾得天独厚的地理位置，在多方规划论证的基础上，力争建立船舶制造基地，打造工业发展新平台。突出自主创新，增强企业核心竞争力。坚持扶优扶强与加快培育中小企业并举。积极鼓励企业加强技术改造和技术创新，做大做强工量刃具、机电、鞋类等传统产业，做精做深铜材、工艺品、电子等新兴制造业，不断优化整体产业结构。充分利用张老桥和青江工业集聚区两大平台，引进一批投资规模大、市场前景好、经济实力强的企业和项目，以外贸出口的高速增长推进工业企业的外向战略。同时，把“回归工程”作为招商引资的重要举措，吸引温峤籍在外创业的成功人士回归家乡，投资兴业。

（二）立足温峤实际，合理开发资源，做好第三产业文章。

历史上的温峤依托江厦港口，曾是温岭的商贸中心，无比灿烂辉煌，打造实力温峤要着力发展商贸流通业。重点做好浙江温西工量刃具交易中心迁建工程，建立强有力的领导班子，狠抓工程进度，力争整体工程在两年内竣工交付使用。进一步繁荣温峤的商贸流通业，使之成为温峤经济的新亮点。同时，办好每年一届的中国（温岭）工量具展览会，发展特色产业会展业，把工量刃具产品推向世界，融入经济全球化的大环境，全力打造“中国工量刃具之乡”。

大力发展生态旅游业。围绕我镇的山水资源和人文景观，整合开发旅游资源。加强江厦森林公园、温岭街老街的综合保护和开发。凭借七一塘良好的生态资源，吸引国内外客商到温峤投资开发，把七一塘建设成为融旅游、观光、休闲、娱乐为一体的海上休闲中心。因地制宜在东坑、峨嵋山等村开展农家乐等观光农业。

（三）提高农业效益，繁荣农村经济，全面推进社会主义新农村建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，围绕市委“村村新”工程建设的要求，加快推进社会主义新农村建设。到2011年，全镇90％以上的行政村达到整治村标准，10个行政村达到示范村标准。

深化产业结构调整，稳步发展现代农业和设施农业，提高农业综合生产能力。加大农业生产基地的开发建设力度，继续保持畜禽养殖和浅海滩涂水产养殖的特色优势。大力培育扶持农业龙头企业和合作经济组织，切实提高农业生产组织化、标准化和市场化程度。改变农业经营模式，提高农民收入。加快推进现代农业种养示范项目，提高农产品的质量、抗风险能力和市场竞争力，走绿色品牌农产品发展之路。加强动植物疫病防治，保障农业生产安全。加强农业基础设施建设，改善水环境，完成梅溪小流域治理工程和溪堤整治，规划桐山溪小流域治理，强化水库（山塘）规范化管理，不断提高防汛抗旱能力。

强化服务“三农”意识，提高农业服务水平。加强村级财务监督管理机制，指导各村民主理财，发展壮大村级集体经济。不断创新手段，加大科技推广力度，完成绿色证书培训，提高农民种养殖技能，引进推广农业实用技术。利用农民信箱等网络载体，传播农业知识信息。加强森林防火，搞好绿化造林。拓展农民增收渠道，重点抓好农村劳动力转移。

继续实施“十村示范、百村整治”工程，加大农村综合整治力度，改善农村的人居环境。重点在拆除“两违”和农村环境卫生整治上下功夫，改变农村面貌，倡导农村科学健康的生活方式。

（四）统筹城乡发展，夯实基础设施，全面提升城镇整体形象。

规划是建设的龙头，抓住市里提出的优化开发和重点开发的机遇，编制新一轮城市发展规划。以融入市区为发展目标，加强城镇基础设施建设，不断优化人居环境，唱响“住在温峤”“宜居之镇”的主旋律。

拓展整体框架，实施“东接”、“北扩”工程。“东接”就是加快与工业城道路框架的无缝对接，通过九龙大道、中心大道、旗峰大道三条城市快速道与城市中心完美融合；“北扩”就是加大力度拆通开元路田洋邵，与工量刃具交易中心西侧相连，完成兴峤路建设，完善镇区道路框架，实现镇区向北拓展。

丰满城镇形象。加快完成农村合作银行、工量刃具交易中心、中街村综合楼等一批标志性建筑工程，启动开元路商业步行街工程建设，不断丰富服务功能，提高城镇吸纳人口的能力。

加强综合管理。首先是加强建城区的环境卫生综合管理，对 “三街一路”实施综合整治。其次是加强交通管理。建立温峤交警中队，镇区设立停车场，切实解决群众停车难问题。从整体上改变建城区“脏、乱、差”的现象，实现城镇管理的规范化，争创省级生态镇。达到人居环境优美，庭院绿化，街道美化、亮化，交通网络化，生产生活现代化，实现城乡一体化。同时，按照市里的统一部署，配合完成温大线改造工程，力争早日全线贯通，努力争取完成竹盖线的建设工程。

（五）坚持以人为本，深化服务理念，促进社会和谐发展。

不断推进各项社会事业发展。广泛开展全民健身运动和精神文明创建活动，加强公民道德建设。积极实施科教兴镇、人才强镇战略，加大教育投入。优化教育资源配置，因地制宜，启动并实施新一轮校网布局调整。规划启动温峤小学搬迁工程，完成镇中心幼儿园建设和中小学校食宿改建，改善教学硬件设施。加强教师队伍建设，推进基础教育课程改革，不断提高办学水平。进一步完善公共卫生体系，健全村级公共卫生网络，继续实施农民健康工程，加大农村改水力度，健全药品食品监督管理机制。扎实推进基层文化俱乐部、文明村建设，到2011年，实现全镇45个行政村全部建有基层文化俱乐部。巩固省体育强镇、省小康型老年体育强镇创建成果，开展全民健身活动，不断提高人民群众对体育事业的需求。加强人口与计划生育工作，健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制和利益导向机制，稳定低生育水平，提高人口素质，促进人和自然和谐发展。加强社会保障工作，落实失业、工伤、失土农民社会养老保险制度。发展慈善、福利事业，加强对弱势群体的救助帮扶。做好武装工作，突出抓好国防教育，增强全民国防意识，出色完成征兵、民兵训练和后备力量建设任务。重视老龄、关工委、广播、电视等工作。

（六）强化社会治安综合治理，打造“平安温峤”。

继续坚持“打防结合、预防为主”方针，着力维护温峤经济社会稳定。严格信访工作目标管理责任制，健全包案处理等信访制度，完善信访网络，加大信息排查力度。加强社会治安综合治理，坚持打、防、控一体化建设，依法打击各种违法犯罪活动，严密防范和打击各种敌对势力及“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。加强外来人口管理。建立公共安全预警机制和处置机制，提高预防处置突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产基础工作和队伍建设，强化隐患治理、专项整治、执法查处。深化“民主法治村”创建活动，加强村民自治，实现管理民主。深入开展“五五”普法宣传教育，进一步提高全民法律意识。

（七）加强效能建设，推进机制创新，打造服务型政府。

强化职能转变，提高服务水平。推进政务公开，进一步畅通与民众的沟通渠道，倾听民声，凝聚民心，了解民意，掌握民情。强化科学决策意识，健全科学决策机制，坚持和完善民主恳谈制度，努力提高决策的科学化、民主化、法治化水平，确保决策的正确性和有效性。

强化责任意识，切实转变作风。要更多关注群众利益，把群众关心的小事当作大事办，把群众关注的热点作为重点抓。大力开展纪律和作风整顿，弘扬求真务实的精神和真抓实干的作风，坚持反对形式主义、官僚主义，坚决摒弃光说不做、弄虚作假，克服无所用心、敷衍塞责的现象。

强化自律意识，坚持执政为民。认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的机关干部队伍。要切实加强党性修养，始终保持高尚情操，真正把心思凝聚到干事创业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，以实际行动赢得群众的信任和支持。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处各类违法违纪案件，积极推进政府廉政建设，从源头上预防和惩治腐败。

三、扎实做好2007年工作

2007年是本届政府的开局之年，也是全面实施“十一五”规划，积极推进社会主义和谐社会建设的关键之年。今年我镇的经济社会发展主要预期目标是：工业总产值达到30亿元，增长25%，规模工业企业实现产值21亿元，自营出口增长25％；财政总收入增长15％以上；农民人均纯收入增长8％；人口自然增长率控制在5.22‰以内。

为了实现以上奋斗目标，今年我们必须要坚定信心，紧抓机遇，实干苦干，努力实现“五个突破”,把温峤的经济社会发展推向一个崭新的阶段。

一、努力实现工业经济综合实力的新突破。加大工业集聚区建设力度。把工业集聚区建设作为2007年我镇工业经济工作的重中之重，对机电、鞋服两大集聚区开展综合整治管理，逐步完成园区内基础设施建设，加快江厦、张老桥工业集聚点建设，抓好已供地企业的开工投产。加快企业标准厂房建设。盘活存量土地和闲置厂房，进一步整合土地资源，加快楼旗、莞渭童等村经济合作社标准厂房建设，解决部分中小企业的用地难问题，拓展企业发展空间。做大做好传统工量刃具产业提升文章，重点做好总投资1.44亿的浙江温西工量刃具交易中心迁建工程，力争完成主体工程结顶任务，打造工量刃具特色产业基地，争创“中国工量刃具之乡”。继续加大技改投入，确保工业性投入3亿元。深入实施“科技兴工”战略，鼓励企业加快技术改造，提升产业层次和技术水平，积极推进科技成果转化。规范企业经营管理，全面实施企业创品牌战略。创新招商模式，完善招商手段，整合招商资源，力争实现新的实破，全年新增规模企业10家。深化“两年”活动。突出企业服务，强化理念、创新方式、拓展领域，确保工业经济又好又快发展。继续加强安全生产管理工作，特别是加强对“三合一”企业的监管力度，预防和遏制重特大事故发生。 

二、努力实现现代农业发展的新突破。围绕生产发展,提高现代农业的发展水平。稳定发展粮食生产，实施农业品牌战略，大力发展绿牧、绿渔等农业龙头企业，加强农民专业合作经济组织的规范化建设，争取新建2家农业专业合作社，河岙枇杷合作社的规范化项目达到二级标准。完善农业生产标准化、农产品质量安全和重大动物疫病防控体系。完成姆坑溪、龙鸣溪、北珠村溪堤整治和梅溪小流域治理。继续完善对水库（山塘）、海塘管理制度的探索，确保防汛安全。探索调整河道保洁新模式，不断提高河网调蓄功能，改善镇内水系环境。开展农村劳动力素质培训，提高农民技能和就业竞争力,加快农村劳动力转移。扎实做好第二次农业普查、森林防火和植树造林工作。

三、努力实现第三产业的新突破。继续抓好工量刃具、小商品、菜市场的管理，发展超市、物流配送等新型流通业。以第二届中国（温岭）工量具展览会为依托，进一步带动商贸流通业的发展。继续做好江厦森林公园、大球桐子山、温岭街老街等旅游资源的保护开发工作。规划论证“七一塘”休闲旅游观光项目，做好相关的招商引资工作。

四、努力实现城镇建设和新农村建设的新突破。要致力于加快城镇基础设施建设，不断拓展城镇框架。加大力度开展开元路田洋邵的前期拆迁准备工作，启动建设开元桥、兴峤路。完成中街村综合楼、农村合作银行大楼建设工程，进一步丰满城镇形象，提升城镇品位。要对中大街、西大街、龙鸣路、温江线镇区东入口到三角马路这“三街一路”进行综合整治，严格管理，改变城镇面貌。设立温峤交警中队，加强道路交通管理，改善交通拥堵情况。全面开展城镇垃圾袋装化处理，改造垃圾中转站，加强公厕、停车场的规划建设，提高公共设施配套水平。做好民间危桥改造，改善农村交通条件。高度重视生态环境保护，做好固废拆解和畜禽养殖污染的整治工作，不断巩固生态镇建设成果。

按照“村村新”工程的要求，抓好规划引导、政策支持和示范带动，有序推进村庄整治工作，计划全年整治村总数达到15个，力争楼旗村达到示范村标准。

五、努力实现和谐温峤建设的新突破。加快发展教育事业，继续把教育放在优先发展的地位，大力推进素质教育。增加对教育事业投入，启动镇中心幼儿园建设，加快学校校舍的维修改造，推进规范化学校创建工作，提高农村教育整体水平。加强村级卫生室建设，完善村级公共卫生体系，增强社区卫生服务功能，加快推进新型农村合作医疗改革，确保参保率在90％以上。加强卫生村、文明村及基层文化俱乐部创建工作，使我镇的文化发展整体水平跻身全市先进行列。全面实行计划生育村民自治和依法行政，加强流动人口计生管理和计生基层基础工作，稳步提升计划生育工作水平。抓好工伤、失业保险工作，因村而宜推行失土农民养老保险制度。以石景山庄扩建和残疾人康复中心落成为契机，加强扶贫帮困和弱势群体救助工作，提高“五保”集中供养水平。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，加强人民武装、国防后备力量建设，积极开展“双拥”活动。

深入开展“平安”创建活动。大力开展“平安村（居）”和“平安校园”创建工作。建立健全预防群体性事件信息预警和快速反应机制，规范信访秩序和行为，积极预防和妥善处置群体性事件。深入实施“五五”普法教育和安置帮教工作，进一步做好全民法治宣传教育活动，依法打击各类犯罪活动，减少青少年犯罪和归正人员重新犯罪，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。

六、不断加强政府执政能力，努力推进各项重点工程建设。全心全意为人民服务是政府工作的出发点和归宿，我们要加强学习，适应形势，不断改进政府工作，树立开拓创新、团结务实、高效为民、勤政廉政的公仆形象，强化以人为本、以民为先的理念，不断增强执政为民的本领，努力提高驾驭全局的能力，更好地担负起温峤发展重任。2007年，我们要在抓好面上工作的同时，采取切实有效的办法，大力拓展引资融资渠道，充分发挥民资丰厚的优势，集中力量，努力推进以下8项重点工程建设：

1、完成梅溪小流域综合治理；

2、完成横泾机电园区朝阳路硬化工程；

3、完成江厦一期工业集聚区建设；

4、完成镇中心幼儿园建设和大球小学教学楼改造；

5、建立温峤交警中队；

6、建成中街村综合大楼和农村合作银行大厦；

7、启动开元路田洋邵拆迁安置；

8、接通峨嵋山村的闭路电视网络。

各位代表,时代在前进，社会在发展，改革的浪潮汹涌澎湃，发展的前景波澜壮阔。本届政府的目标已定，机遇与挑战并存，勤劳、勇敢、聪明的温峤人民有信心、有能力完成历史赋予的光荣使命。让我们在镇党委的正确领导下，在人大主席团、政协工委的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，进一步解放思想，同心同德，与时俱进，开拓创新，为温峤经济社会、各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。我们的目标一定能够实现，温峤的明天一定能够更加辉煌！