政 府 工 作 报 告

2007年1月5日在新河镇第十五届

人民代表大会第一次会议上

郭 海 灵

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

我镇第十四届人代会以来的五年，是行政区域调整以来新河经济社会发展发生深刻变化的重要时期。五年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，紧紧依靠全镇12万人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握文化旅游小城市建设目标，扎实做好各项工作，圆满完成了镇第十四届人大一次会议提出的各项目标任务，推动了经济社会全面协调发展。2006年，实现工农业总产值97.17亿元，与2001年相比，年均增长18.5%；财政总收入突破亿元，年均增长18.8%；农民人均纯收入8020元，年均增长6.5 %；人口自然增长率3.2‰。综合实力列入全国千强镇第532位。

——五年来，我们致力于结构调整，经济实力稳步增强。

工业主导地位提升。工业立镇的理念逐步深入人心，加大了政策扶持和服务力度，建立建设项目全程代办制度和领导联系企业制度。工业区建设步伐加快，机械工业区一期初具规模，帽业工业区、羊毛衫工业区不断推进，拓展了工业发展空间。积极培育规模经济。规模工业产值12.3亿元，年均增长26.1%。技改投入进一步加大，推动了机械、羊毛衫等传统产业的升级和烟机行业的转型，科技兴企、品牌兴企的意识和能力不断加强。累计完成工业性投入12.5亿元，年均增长23%。新增台州市级高新技术企业2家，台州市知名商标3家。开放型经济稳步推进，自营出口总额2200万美元。

农业基础地位稳固。加大“三农”扶持力度，粮食生产保持稳定增长，农业结构逐步改善，茭白、果蔗等特色产业优势明显。大力发展绿色生态农业，获得无公害农产品基地5个，无公害产品8个，建立了农业特色基地和企业16家，成立并不断规范了9家农民专业合作社。农技110、农民信箱等农业信息化建设卓有成效，农村劳动力素质培训扎实推进，二轮土地承包、山林延包、农村税费改革全面完成。农业生产条件不断改善，完成了3.1万亩农综开发项目和2.8万亩标准农田建设，出海涵闸、河道整治和疏浚工程顺利实施。编制“三防”预案，完成农村住房防灾能力普查，政策性农业保险工作顺利开展，安全农业进一步加强。

第三产业日趋繁荣。实现三产增加值4.51亿元，引进华联等大型超市3家，农村放心店建设实现全覆盖。下张钢铁市场完成旧区改造，新区扩建工程已列入市三产重点项目之一，被评为省二星级市场。长屿硐天景区整体建设跃上新台阶，相继被评为国家4A级旅游区、世界地质公园、国家重点风景名胜区，基本完成了景区入口道路和广场的全面改造，开发了双门硐等新景点。2006年，景区共接待游客72.6万人次，门票收入达835.3万元。

——五年来，我们致力于统筹发展，城乡面貌焕然一新。

城镇形象日趋丰满。行政中心顺利南迁，城镇框架迅速拉大。以市民大道为轴心的新区开发大手笔推进，镇行政大楼、二院大楼、烟草配送中心、供电大楼等标志性工程相继落成，居住小区建设不断推进。完成了椒新线、山西街、环城东路的改建和锦绣路、振新路的建设，全面改造披云大桥，新老城区实现有机衔接。加强了老城区的文物保护与整治完善。着手编制历史街区整治规划，启动了小街小巷整治工程，完成北门街、西城路的改造。不断推进城镇绿化、亮化工程，改善了人居环境。

“村村新”工程扎实推进。全面完成行政村的村庄规划调整修编，建成示范村1个，达标村26个。村庄综合整治深入实施，加大环卫投入，加强环卫中转站建设，垃圾处理能力覆盖所有村居。开展了固废拆解、小冶炼专项整治活动，农村环境明显改善，获台州市生态镇称号。农村饮用水工程建设成效显著，解决了下张等26个村3.1万人的“吃水难”问题。积极开展土地整理和建设用地复垦，被评为台州市土地执法模范镇。康庄工程顺利完成，麻前路、亚园路实施改造，石松一级公路沿线的政策处理和430多间房屋的拆迁安置工作全面完成，金清二期拓宽工程顺利启动，完成了38座危桥改造。切实解决好台风倒房户、危房户等农民建房问题。

——五年来，我们致力于和谐建设，社会事业全面发展。

科教事业优先发展。认真实施科教兴镇战略，被评为省科普示范镇、省教育强镇、台州市教育基本现代化镇。多渠道加大教育投入，分期实施校网调整，推进学校设施改造和教学装备的现代化。九年制义务教育达100%，成教、职教卓有成效，拥有省一级重点中学1所，省示范性学校4所，教育强镇的地位得到进一步巩固。

文卫体计生事业蓬勃发展。积极开展文明村、卫生村、生态村创建活动，建成基层文化俱乐部52家，示范俱乐部12家，健身苑4家。成立了台州市首个乡镇文联，通过省“文化长廊·东海明珠”工程验收，被评为台州市文明镇、全国亿万农民健身先进乡镇、省小康型老年体育镇。加强文保工作，新河闸桥群荣膺国家级文保单位。公共卫生安全预防体系不断完善，成立温岭市肿瘤治疗中心，建成58个规范化卫生社区和卫生室，实施农民健康体检工程，被评为省卫生镇。创新计生工作机制，积极推进优质服务和生育文化建设，开展“婚育新风进万家”活动，探索计生利益导向和流动人口计生管理新途径，计生水平进一步提高。

社会保障逐步健全。养老保险和新型农村合作医疗保险覆盖面不断扩大，失业、工伤等社会保险顺利推进。最低生活保障体系逐步完善，社会福利、低保救助等工作深得民心。成立了温岭市慈善总会新河办事处。新河敬老院跨入省先进行列，镇残联被评为台州市残疾人工作示范镇。

平安建设扎实推进。顺利完成“四五”普法工作，全面实施治安防控一体化建设，率先建立了司法、信访、110接警“联动处理中心”，成立了全市首个综治工作中心。严厉打击各类违法犯罪活动，开展系列专项整治。大力开展反邪教警示教育。积极推进村级综治站建设和综治进民企活动，开展民主法治村、无毒村居等平安创建活动。认真贯彻《信访条例》，落实信访矛盾调处领导包案制度。加强安全生产管理，开展“三合一”企业、出租私房、特种设备等专项整治，健全食品、药品安全检查监督。基层民主政治建设取得成效，镇财政预算民主恳谈引起国内外媒体的广泛关注，经验总结入编省人大交流会材料。行业工资集体协商制度得到全国总工会的肯定。人民武装、双拥、老龄、宗教等工作取得了新的成绩。

——五年来，我们致力于职能转变，政府自身建设不断加强。

自觉接受镇人大及其主席团、政协工委的监督，密切与群众团体、无党派人士的联系，认真办理人大代表建议议案。落实《行政许可法》，推进依法行政和政务公开，实施行政执法责任制。深入开展机关效能建设和思想作风整顿，调整机关运行机制。顺利完成村级换届选举工作。建立工程领域招投标管理中心，严格执行党风廉政建设责任制，五年来共查处各类违纪违法案件83件。

各位代表，我镇五年来经济和社会发展取得的成绩，为全面构建和谐社会，加快推进小康社会建设奠定了坚实基础，这是市委、市政府的正确领导，各村居、各单位的大力支持，全镇人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表新河镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意，向一直关心和支持新河建设和发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！

各位代表，回顾过去五年的工作，我们也清醒地看到存在的薄弱环节和问题。主要表现在：工业“多而不强”，低、小、散现状比较突出，规模经济仍是一块“短板”；现代农业、品牌农业相对滞后，村级集体经济普遍比较薄弱；现代服务业发展缺乏活力，布局不均衡；土地等要素制约仍然突出，征地、拆迁难度增大，镇财政收支平衡压力加重；社会治安仍有隐患，和谐社会建设任重道远；高效政府和廉政建设有待加强。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取切实可行的措施，努力加以解决。

今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是我镇建设和谐社会的关键时期，也是全面建设小康社会的攻坚阶段。按照镇第十次党代会一次会议的部署，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以构建和谐社会、实现又好又快发展为主线，全力实施工业立镇、沿江开发、新农村建设、文化强镇、平安建设五大战略任务，把新河建设成为富有经济活力、历史文化魅力、环境亲和力的文化旅游特色小城市，实现新河新的腾飞。今后五年我镇的奋斗目标是，到2011年，全镇工农业总产值超过190亿元，年均增长15%以上；财政总收入达1.8亿元,年均增长13%,农民人均年收入突破万元，年均增长5%以上，综合实力位居全市前列。

在实现新河新的腾飞的时代进程中,要牢牢把握以下三点：

必须奋力争先。新河务实稳重的传统文化造就了昔日的辉煌，在当前以发展论英雄的竞争态势下，实现新河今日的腾飞，更需要融入敢于拼搏、创新争先的时代精神。全镇上下要以走在前列为工作目标，凭借超常规、干一流的拼劲，冲破稳字当头、固步自封、小富则安的束缚，实现项项争移位、线线争先进。

必须合力发展。新河相对落后了，这是最大的现实；新河不甘心落后，这是12万新河人民最大的期望和心愿。发展是硬道理，发展是新河新的腾飞的法宝。在区域竞争十分激烈和困难增多的形势下，我们别无选择，唯有加快发展。全镇上下一定要牢牢把握机遇，集中精力抓经济，一心一意谋发展，齐心协力，克难奋进，能快则快，全力赶超，赢得快人一拍的发展。

必须全力干事。实干兴镇，空谈误国。唯有干，才能有所作为，才能振兴新河。我们必须坚持求实干事的作风，兢兢业业地干，认认真真地做，实实在在地抓，脚踏实地，为民办事，以务实的工作作风赢得一流的发展业绩。

在新的发展时期，我们要秉承科学发展、和谐发展之理念，积极实施“五大战略”，实现“五大提升”：

——实施“工业立镇”战略，提升经济整体实力。

工业兴，则区域强。把工业放在发展的重中之重来抓，是提高新河综合实力的首要之举。

大力培育规模企业。这是新河工业的软肋，必须要下大力气扶优扶强。今后五年要积极实施“558”工程，即培育上亿元企业5家，1000万元以上规模企业50家，新增规模企业80家。要坚持扶强与引强相结合，加大政策扶持和服务力度，加强对现有规模企业的扶持，注重成长型中小企业的培育，积极引进大项目、高新技术企业入户新河，做大做强工业经济。

全力搭建发展平台。采取一切有效措施，积极破解要素制约，切实加快工业区建设。在土地资源十分紧张的情况下，要重点做大东部机械工业区和西部工业区（包括城西、南鉴、城北），拓展二期、三期用地，建成占地1000多亩的较高档次的工业区块。在此基础上，全镇形成以东部机械工业区、西部工业区为主，羊毛衫工业区、塘下片工业区为辅的工业布局。要引导已批入户企业加快建设进度，尽早投入生产，早出效益。加快工业区基础设施建设，完善功能，形成规模。要以工业区建设为推进器，加大招商引资力度，实施回归工程，吸引更多的在外创业的新河人投资家乡。切实抓好对外贸易，提升经济外向度。

努力提升创新能力。把技术改造和技术创新摆到突出位置来抓，切实增强经济竞争力和发展后劲。今后五年，工业性投入要达到25亿元，积极培育和引进行业龙头企业和市级以上高新技术企业，引导企业增强自主创新能力，大力推进机械、羊毛衫等传统行业转型升级。认真实施品牌兴企计划，打造一批台州市级以上著名品牌和知名商标。

第三产业是新河的特色和优势，要摆到构筑文化旅游小城市的战略地位来加快发展。大力发展旅游经济。进一步挖掘新河旅游资源的潜力和发展空间，配合抓好长屿硐天的开发与建设，重点在投资模式的探索、旅游产业链的拉长，包括星级宾馆的引进、新项目和旅游商品的开发上有新的突破，提升景区内涵，争创国家5A级景区。要加强对闸桥群、寺前桥、明清建筑和名胜古迹的保护开发，增加文化旅游氛围。加快现代市场建设。下张钢铁市场要拓宽思路，包装项目，积极争取上级扶持，扩大规模，提升档次，逐步建成现代物流基地。要整合改造现有各类市场，继续抓好农村放心店、示范店的建设。培育现代服务业，优先发展娱乐餐饮、房地产、交通运输业，引进一家星级宾馆。积极发展信息、保险、法律服务和社区服务新兴产业，提高三产发展水平。

——实施沿江开发战略，提升城镇建设品位。

金清水系穿境，孕育了新河城镇之灵气。今后五年，要利用金清新闸排涝二期拓宽的机遇，积极实施“沿江开发，组团建设”的城镇发展战略，做美新河。

沿江开发，就是要加快金清大港两侧沿线的开发建设，打造新河“外滩”。金清二期拓宽工程为新河沿线的村庄建设和环境整治带来了难得的机遇。可以说，未来城镇建设将进入沿江开发时代。我们必须要借此东风，抓紧修编沿线景观详细规划，高起点、高品味加快江滨小区、江滨岛的开发，建成“西湖的湖心亭”，分期做好沿河两侧的绿地和拆迁安置小区建设，把江滨区建成幽雅休闲、风光迷人的人居地段，成为新河城镇的亮点。

组团建设，就是以金清水系为轴心，在全镇形成以机械、帽业工业区为主的工业发展区，以市民大道为核心的行政中心区和商贸区，以老城区为主的文物古迹区和文体教育区，以长屿硐天为主景点的风景旅游区，以港区开发为主的江滨休闲区，以下张钢铁市场、工业小区组成的工贸发展区。紧紧抓住新河成为温岭中等城市“金十字”组团的机遇，争取市里尽快建设牧长路，连接市民大道，并积极创造条件分段建设世纪大道，搭建城镇主骨干道路，以此促进六大组团的协调发展，各具特色。实施城区绿化工程，打造绿色城镇，提升人居品位，提高城镇的吸引力、幅射力和影响力。

同时，要进一步完善城镇功能。增强垃圾处理能力，新建一座镇垃圾中转站，推进城乡环卫一体化。加大自来水工程投入和农村饮用水工程投入，解决所有行政村的“吃水难”问题。建设新河客运站和托运站。以环境友好为目标，重点抓好水环境污染和固废拆解的综合治理，整体搬迁新河电镀厂，形成适宜人居、生态环保型的特色小城市。

——实施“村村新”发展战略，提升城乡一体化水平。

发展现代农业。出台支农惠农政策，稳定粮食种植面积。改善种养结构，发展既有资源优势和产业基础，又有市场潜力和发展前景的特色产业，形成市级优质稻生产基地，茭白、杨梅等特优基地及花卉苗木的培养基地。提高产业化水平和组织化程度，打响农业品牌，建设1-2个集休闲、娱乐、度假为一体的生态农业园区，开发“农家乐”项目。建成2-3个农产品交易批发市场，加强农产品营销队伍建设，实行农商协作。健全农产品质量安全体系和动植物病虫害防控体系，提高科技创新在农业生产中的贡献率。实现农业大镇向农业强镇转变。

建设新型农区。实施《新农村规划纲要》，构建城乡统筹的“1+X”模式，推动市政基础设施和公共服务向农村延伸，基本实现供水、供电和环卫一体化目标。进一步加大“十村示范，百村整治”工作力度，继续搞好标准农田建设和农业综合开发项目，大力开展河道、溪渠整治和河道疏浚工程，推进清洁型小流域综合治理。开展“创绿色家园，建富裕新村”活动，加强农田防护林建设。利用金清大港二期拓宽工程和石松一级公路穿境而过的有利条件，推进沿线村庄整治。到2011年，建设全面小康达标村46个，示范村8个。 

培养新型农民。深入实施农村实用人才战略和农村劳动力素质培训。推进农村现代远程教育，发挥农技110和农民信箱作用，完善农民增收的长效机制。倡导文明乡风和科学健康的生活方式，提高村民的富裕程度和幸福指数，

——实施文化强镇战略，提升发展软实力。

继续贯彻科教兴镇战略。在科技兴企、科技兴农上下功夫，推动科技与经济的有机结合。继续加大教育的投入，加快学校的教学楼和食宿改造步伐，提升教学装备的现代化水平，积极实施校网调整，推进教育现代化镇的创建。高标准普及十五年基础教育，大力发展幼儿教育、成人教育和职业教育，实施乡村名校工程，推进新农村教育，进一步扩大新河教育的知名度和美誉度，喊响“学在新河”的品牌。

推动文体卫事业的全面进步。要进一步挖掘文化资源，弘扬传统文化，深入开展文明村、卫生村等群众性精神文明创建活动，继续抓好基层文化俱乐部建设，以此带动文化专业队伍建设和更多文艺精品的出台。全面发展竞技体育和老年体育，推进全民健身活动，加强健身苑等体育设施建设。加快公共卫生建设，积极实施农民健康工程，大力发展社区卫生，完成地名卫生院的改制工作。强化对食品、药品的监管。

要切实加强计生工作，积极探索计生依法管理的新办法，推进优质服务，稳定低生育水平，充分发挥计生协会和计生联系员的作用，巩固和加强计生基层基础。加强流动人口的计生管理，创出特色，实现计生工作的整体移位。

——实施平安新河战略，提升社会和谐程度。

加强社会管理。全面推进农村平安创建活动，深入开展严打和专项整治，保持高压态势。加强社会治安综合治理和防控体系建设，完善外来人口管理，推进警民恳谈，强化“综治进民企”工作，推广村级综治站建设。全面落实安全工作责任制，强化政府监管职能，有效遏制各类安全事故。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，建立和完善社会矛盾化解机制。进一步强化信访工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。

提高保障水平。不断完善保障、保险、救助、慈善等互为补充的社会保障体系，扩大各类保险覆盖面。深化城乡居民最低生活保障等社会救助体系，继续抓好农村五保和城镇“三无”对象的集中供养工作。积极发展慈善和残疾人事业，切实加强老龄工作。构建和谐的劳动关系，保障外来务工者的合法权益。

——加强政府自身建设，提升服务水平。

推进民主法制。自觉接受镇人大及其主席团的依法监督和政协工委的民主监督，加强与无党派人士的联系。依法加强民族宗教事务管理，积极支持工、青、妇等群众团体开展工作。全面推行依法行政，完善行政执法监督、行政执法责任追究等制度。认真贯彻《公务员法》，实施“五五”普法教育。坚持科学民主决策，深入开展镇村两级民主恳谈活动。

强化服务职能。加强机关效能建设，增强服务意识，完善服务承诺制，创新工作方法和管理模式，不断提高办事效率。坚持开源节流，稳妥盘活资产，压缩行政运行成本，建设节约型政府，逐步缓解财政赤字压力。以社会事业和解决民生问题为重点，着力解决就医、环保、社会治安等关乎人民群众切身利益的问题。

加强廉政建设。塑造“开拓创新、务实高效、勤政廉洁”政府形象，树立“守土有责”意识，加强镇村两级干部队伍建设。深入开展廉政文化“六进”活动，严格落实党风廉政建设责任制，坚持重大事项票决制，严格执行工程招投标制度，规范领导干部“用权、理财、管人”行为，构建教育、制度、监督并重的工作体系，努力从源头上预防和治理腐败，提升政府执行力和公信力。

二○○七年主要工作

2007年是本届政府工作的第一年，也是“十一五”规划的推进之年。今年经济社会发展主要预期目标是：全镇工农业总产值增长20%；财政总收入增长15%，规模工业产值增长25%，农民人均纯收入增长6%，人口自然增长率控制在5.6 ‰以内。具体要做好以下七方面工作：

一、积极开展工业推进年活动。把今年定为工业推进年，目的要切实加大抓工业发展的力度，实现工业经济又好又快发展。一是抓集聚。下大力气推进东部机械工业区二期、西部工业区城北区块和羊毛衫工业区建设，完善三大工业区基础设施建设，完成机械工业区二期的征地工作，抓好已入园企业的报批和建设，确保开工率。盘活闲置土地资源，调整屏上70多亩石料场的规划，用于发展工业。推进标准厂房建设。二是抓规模。加大扶持力度，培育规模企业。重点解决广涛、美机等骨干企业的用地问题，打造行业旗舰。形成重点企业与成长型中小企业发展的梯队结构，增强经济的发展后劲。力争新增上亿元企业2家，规模企业10家。三是抓技改。加大工业性投入，鼓励技术创新，推动企业技术中心建设。积极引导机械行业调整产业结构，加大羊毛衫行业技改力度，促进帽业企业做大做强，积极申报省级以上著名商标。下大力气抓好招商引资工作，鼓励在外实业家回乡投资创业，引进更多的大企业和大项目落户新河。四是抓服务。落实班子领导联系和走访企业制度，通过现场办公等形式实实在在为企业解决发展中的问题，提供人才、技术、信息、产品网络信息平台，重视企业家队伍建设。

二、大力发展现代农业。稳定粮食种植面积，推广优质高产水稻品种。加大农业结构调整，重点发展花卉、果蔬、茭白、蛹虫草等高效农业，建设一批特色种养基地，培育农业品牌，促进农民增收。完成塘下片1.1万亩农业综合开发和1700亩标准农田建设，继续抓好河道整治、河道疏浚和河道保洁工作，完成观夕硐6000平方米水土流失治理工程。加快农业产业化进程。新增2家以上农业龙头企业，抓好9家农业合作社的规范化建设。实现农业循环发展，加快畜禽场粪污无害化处理工程建设，做好动植物疫病的防治和监管工作。提高政策性农业保险参保率，全面开展农业地理信息系统建设。发挥三级防汛防旱预案和防汛会商系统作用，提高农业抗风险能力。

三、加速推进三产发展。大力发展旅游经济，完善长屿硐天景区配套设施建设，加大云水硐开发力度，努力引进星级酒店，提高游、购、娱一条龙服务水平。完成服装批发市场改建，提升传统商贸业态。继续抓好下张钢铁市场建设，新区扩建争取列入上级扶持项目。规范农村放心店建设，发展现代商业网点。

四、加快城镇建设步伐。调整市民大道西延规划，与牧长路相衔接；抓好振新路南延工程，衔接石松一级公路，加快江南路西延和江滨北路建设，形成快速便捷、布局合理的城镇道路网。加快新区建设，完成农村合作银行大楼、广电大楼、派出所大楼、1号楼、7号楼等工程建设，集聚新区人气。加快江滨新区的开发，启动江滨公园建设。推进金清大港两侧的绿化景观建设，配合市金清二期指挥部做好征地、拆迁工作。启动历史街区的整治，抓好文保区的保护开发和闸桥群的修复工作。继续推进塘下、长屿的集镇建设。抓好城区的绿化和亮化工程。扎实开展城区环境综合整治，加强小街小巷整治。继续推进农民饮用水工程，千方百计引进新水源，着重解决塘下片、长屿片、镇东片部分群众吃水难问题。集中整治电镀、锻打等工业污染，启动新河电镀厂的搬迁，开展固废拆解专项整治回头看，全面完成羊毛衫行业的污水处理设施建设任务，抓好污染面源的专项整治，改善城乡环境质量。加强土地利用管理。着手新一轮土地利用总体规划的修编，充分利用和盘活存量土地，推进建设用地复垦和土地整理。严格土地执法，加强耕地保护。

五、扎实推进“村村新”工程。针对新河大部分村基础设施和集体经济相对薄弱的现状，要按照“环境整治型”建设思路，因村制宜推进“村村新”工程。今年计划创建示范村1-2个，达标村8个。要指导扶持达标村继续加大创建力度，向更高水平的新农村迈进。在条件成熟的村，连片推进环境整治，实施庭院绿化工程，重点整治农村“四乱”现象，初步建立全天候保洁机制，加大“两违”拆除力度，建成整洁优美的新农村。注重乡村道路建设，继续推进危桥改造工作。发挥村企结对效应，建设农村公益设施，推进村部“五中心”建设，倡导文明新风，形成新型农村社区。深入实施“整村推进”劳动力素质培训，完善农村党员信息化网络和现代远程教育网络，逐步实现农民转产就业。

六、合力构建和谐社会。一是大力发展教育事业。巩固台州市教育基本现代化镇创建成果，继续推进校网调整，力争完成新河镇中的学生宿舍楼，启动长屿小学教学楼建设，继续实施食宿改造工程，加强农村完小建设。二是不断完善社会保障体系。进一步扩大社保覆盖面，提高征缴率，完成农民免费健康体检。积极发展残疾人事业和慈善事业，重视困难群众的生产生活，不断深化城乡最低生活保障制度，构筑维护社会稳定的安全网。三是扎实推进平安建设。深入开展打黑除恶和禁毒等各项专项整治，依法打击违法犯罪活动。推进民主法治村建设，全面开展村居、企业综治站（室）建设和村级流动人口服务站建设，健全镇、村（居）、企业治安防控体系。加强信访工作，深化人民调解机制，全面推行信访代理制，实施“信访案件办结听证制度”。切实加强安全生产，落实责任，强化防范。抓好“三合一”企业、出租私房、人员密集场所、矿山非法采矿等专项整治，做好消防安全隐患的全面普查。完善农村食品安全监督网络，实施农村药品“两网一规范”建设。四是大力弘扬和谐文化。积极推行全民健身计划纲要，新增20家以上基层文化俱乐部，建立企业文体俱乐部，筹办镇第二届运动会。开展创建“和谐校园”和“精神家园”活动。大力推进“孝敬新风百村行”、“生育文明百村新”等活动，深入实施文明素质工程，扎实抓好计划生育工作，继续推进农民健康工程，积极创建文明村、卫生村和文明单位。

七、积极为民办好实事。今年，要全力抓好与群众生产生活密切相关的八件实事。

1、开展环境综合整治，落实环卫一体化，健全环卫保洁机制，农村生活垃圾集中处理覆盖率达100%。

2、建设江滨公园，为群众提供良好的休闲场所。

3、完成长屿隧道的改建和亚园路的全面改造。

4、实施长坦路的改造。

5、完成服装批发市场改建。

6、实施白溪坑清洁型小流域综合治理工程。

7、按照市里统一部署，扩大政策性农业保险覆盖面。

8、启动镇中学生宿舍楼建设，推进校网调整。

    各位代表，新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，按照党的十六届五中、六中全会精神要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结、依靠全镇人民，振奋精神，求真务实，励精图治，为新河更好更快发展，全面建成小康社会与和谐社会，实现新河新的腾飞而努力奋斗！