松政〔2011〕27号 

关于印发《松门镇“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动方案》的通知

各有关单位、企业

现将《松门镇“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1、松门镇“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动领导小组名单

2、松门镇安全隐患排查治理专项检查内容一览表

3、松门镇船舶修造企业安全生产事故隐患排查表

4、松门镇水产冷冻企业安全生产事故隐患排查表

5、松门镇机械及其它企业安全生产事故隐患排查表

6、松门镇危险化学品企业安全生产事故隐患排查表

7、松门镇矿山企业安全生产事故隐患排查表

8、2011年隐患排查治理汇总表

二○一一年四月二十六日

主题词：印发  隐患  治理  活动方案

抄送：市府办、市安委会办公室、市安监局

松门镇人民政府                2011年4月26日印发

安全生产隐患排查治理制度执行年

活 动 方 案

为了进一步加强安全生产工作，切实消除事故隐患，改善安全生产条件，预防和减少安全生产事故的发生，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）精神，我镇将在重点行业和重点领域开展“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动。具体方案如下：

一、指导思想

坚持“以人为本”的科学发展观和安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，标本兼治，积极开展“安全生产隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，全面落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立安全生产长效管理机制，努力实现全镇安全生产形势的稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任及有关部门的安全生产监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，确保挂牌督办的重大安全隐患整改率达到100%，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我镇安全生产状况进一步稳定好转。

三、对象和范围

“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动的对象和范围。主要是：危化生产经营、船舶修造、水产、冷冻制冰、工业用电、建筑施工、渔业等重点行业和重点领域。同时，通过“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动的开展，进一步检查各安委会成员单位的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营情况。

四、工作分工

按照各安委会成员单位的工作职责，在镇政府的统一领导下，各安委会成员单位分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动。

㈠矿山、冶金、危化经营单位行业安全隐患排查治理工作，由安全办、安监中队负责，安监中队牵头指导，派出所、国土分局、交通执法中队、工商分局等部门配合实施。

㈡船舶修造、机械制造、冷冻制冰企业等工业企业的安全隐患排查治理工作，由工业发展办负责，工业发展办牵头指导，渔政执法中队、安监中队、供电所、工商分局、消防中队、总工会等部门配合实施。

㈢建筑施工领域安全隐患排查治理工作由城管执法分局牵头组织实施，村镇建设办公室、国土分局、规划分局等配合实施。

㈣渔业水利安全隐患排查治理工作由农渔业发展办公室牵头组织实施，渔政执法中队、海事处、边防工作站等部门配合。

㈤学校、商场、市场、超市、饭店安全隐患排查治理工作由镇社会事业发展办公室牵头组织实施。工商分局、松门卫生监督所、消防中队、派出所、交警中队、边防站等配合实施。

㈥人员密集场所、“多合一”场所、出租房、宾馆、旅馆、娱乐场所消防安全隐患排查治理工作由政法综治办公室负责，镇消防中队、派出所、边防站、工商所、松门卫生监督所等部门配合。

五、实施步骤和措施

㈠动员部署阶段（2011年3月底前）。研究制订“安全生产隐患排查治理制度执行年”具体活动方案；统一思想认识，明确工作责任，广泛宣传发动，精心组织安排，全面部署落实。各牵头单位也要按照镇政府的统一部署和要求，抓紧制订本部门隐患排查治理的具体指导意见。

㈡全面排查阶段（2011年全年）。各安委会成员单位要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，并建立完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。重点检查企业安全隐患情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况、已发生的事故按照“四不放过”原则的处理情况以及涉及专项检查内容（详见附件2）等情况。对近年来发生过事故的单位，要列为排查的重点对象。同时，要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。

㈢隐患整改阶段（2011年全年）。在全面排查的基础上，各安委会成员单位应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的，排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。镇安委会办公室要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位，对安全隐患严重的单位实行挂牌督办制度，除一批重大安全隐患整改单位台州市政府、温岭市政府挂牌督办外，镇政府将再确定5个镇级重大安全隐患整改单位并予以文件下发整改。确保整改到位。

㈣督查验收阶段（2011年9月—10月）。镇安委会办公室将对各安委会成员单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，请各安委会成员单位于10月15日前将本部门开展安全生产隐患排查治理情况工作总结报镇安委会办公室。

六、工作要求

㈠加强领导，精心部署。镇政府成立由镇长吴庆华任组长，分管线领导任副组长、部门负责人参加的“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，办公室设在镇安监中队，各安委会成员单位也应根据实际，成立相应的组织，落实具体人员，迅速行动，全面部署开展“安全生产隐患排查治理制度执行年”活动。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向分管线领导报告隐患排查治理整改情况。

㈡部门联动，广泛发动。各有关部门要按照职责分工，切实负起责任，牵头做好本行业、本系统的隐患治理专项行动，相关部门要予以密切配合，做到计划安排细，隐患治理严，各负其责，共同行动。要充分依靠和发动生产经营单位广大从业人员参与隐患排查治理工作，调动职工群众的积极性，保障他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工特别是技术管理人员全面认真细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

㈢突出重点，强化督导。要加强督促、检查和指导，切实消除事故隐患。既要强化安全生产执法，严厉查处安全生产违法行为，消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要创新监管机制，落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产长效管理机制，坚决防止产生新的安全隐患。要加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要坚决依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。进一步完善应急救援预案体系，加强应急管理。

㈣广泛宣传，舆论监督。各成员单位要利用各种媒体，采取多种形式，广泛开展“安全生产隐患排查治理制度执行年”的宣传活动，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

㈤做好统计，及时报告。各安委会成员单位要按照国家安监总局第16号令要求，建立健全信息统计和报告工作制度，加强领导，落实具体责任人做好这项工作，附件1、3、4于每季末25日前报镇安委会办公室，同时报送文字说明，文字说明主要包括以下内容：隐患排查治理工作责任制落实和制度建立情况；隐患排查治理工作组织推动和进度情况（生产经营单位自查自改的情况）；隐患排查治理工作中的经验、有效做法和存在问题，下一步工作按排以及有关建议等。

附件1

 “安全生产隐患排查治理制度执行年”活动

领导小组名单

组  长：吴庆华

副组长：林红斌   陈灵华  王永健

陈景永   潘富军

成  员：镇安委会各成员单位负责人

附件2

松门镇安全隐患排查治理专项检查内容一览表