- 索引号:
- 11331081002680310Y/2017-52866
- 公开方式:
- 主动公开
- 文号:
- 成文日期:
- 2017-05-16
- 发布单位:
- 松门镇
关于印发松门镇2012年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知
松政〔2012〕26号
关于印发松门镇2012年建筑施工安全生产
专项整治工作方案的通知
各办、管理区，村（居）、企事业单位：
现将《松门镇2012年建筑施工安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年四月十九日
松门镇2012年建筑施工安全生产专项整治
工 作 方 案
为认真贯彻落实上级关于建筑施工安全生产专项整治工作文件精神，有效预防和遏制建筑施工生产安全事故的发生，结合松门镇建筑安全生产实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，大力实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合各级各部门关于安全生产的工作要求与文件精神，进一步提高认识，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，通过全面深入开展建筑施工安全生产专项整治活动，控制和减少施工安全事故的发生，提升我镇建筑施工安全生产管理水平。
二、工作重点
2012年建筑施工安全生产专项整治的工作重点为：预防坍塌、建筑起重机械伤害和高处坠落事故。
1、加强深基坑、建筑机械设备、脚手架、高支模等重大危险源的管理，加强重点环节、部位的程序监控；
2、加强应急管理体系建设，提高应对突发事件能力；
3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和技能，有效杜绝施工作业“三违”行为。
三、整治内容
（一）预防坍塌方面。
加强对危险性较大分部分项工程的安全管理，建立和完善专家论证制度和专家考核管理机制，积极开展深基坑、高大支模体系等危险性较大分部分项工程的检查，对检查中发现的突出问题，采取动态跟踪、重点监管、提高重大危险源的抽查率等措施，督促企业全面落实安全生产主体责任，预防事故的发生。
1、基坑开挖和支护。
（1）施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的分部分项工程，要按照相关规定组织专家论证。
（2）施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并有监测单位进行基坑的变形监控和测量。
2、高大模板支撑系统。
（1）对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过
（2）高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
（3）浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
（4）模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。
（二）预防建筑起重机械伤害方面。
开展建筑起重机械设备专项整治，各相关单位要全面贯彻住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》（第166号令），高度重视易引发较大安全事故的起重机械设备的监管，要把建筑施工起重机械的租赁、安装（拆卸）、检验和使用的规范化、程序化运作和管理，作为治理安全生产重大危险源来抓，确保安全可控运作。各地要继续保持起重机械设备专项检查频率高、查处严、治理目标明的高压态势，针对起重机械设备管理存在的薄弱环节，加强制度建设，加大监管力度，强化从业人员的培训教育，建立健全建筑起重机械设备监管办法和制度，完善和规范监管机制，严格参建各方的责任落实和追究制。重点做好以下几方面工作：
1、施工单位在起重机械设备安装（拆卸）作业前2个工作日内要按规定向建设行政主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续；
2、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。禁止使用钢丝绳式升降机人货两用和单股钢丝绳物料提升机，施工现场的货用施工升降机（井架）提升高度不宜超过
3、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报总监理工程师审批后实施；
4、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程；
5、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
(三)预防高处坠落方面。
积极开展建筑施工安全质量标准化工地活动，通过创建文明（平安）工地活动，提高施工现场安全防护设施的定型化和工具化水平，开展高处作业安全教育、安全技术交底、安全防护用品的正确佩戴和使用等教育，推广先进经验，以点带面，提高施工企业安全管理水平和施工现场安全防护标准。重点做好以下几方面工作：
1、作业人员是否进行高处作业安全知识教育、安全技术交底，是否经体检合格后上岗；
2、是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，安装和拆除塔式起重机、搭拆井架和搭拆脚手架时是否按规定正确佩戴和使用；
3、洞口、临边是否采取加盖封严、设置护栏杆、底部加设安全平网等措施，安全防护设施是否做到定型化、工具化；
4、需要临时拆除或变动安全设施的是否经项目部负责人同意，并采取相应的可靠措施、在作业后立即恢复；
5、物料提升机是否装设安全门联锁装置、断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板是否满铺并固定牢靠，两侧边是否设置防护栏杆及围护，施工电梯楼层安全门是否处在常闭状态。
四、整治步骤
本次专项整治工作从2012年4月1日开始至
第一阶段：活动部署阶段。4月底前，各相关办公室、管理区、村居、企事业单位及施工企业和施工现场根据各自的建筑安全生产的特点，做好部署、落实工作。
第二阶段：重点整治阶段。５月份，企业自查阶段。建筑施工企业和在建工程项目要结合专项治理的重点内容，开展自查整改工作。
第三阶段：整顿提高阶段。6月份，镇政府组织各办、各管理区、在镇各职能部门对全镇各类在建工程进行全面检查，并对查出的问题督促工程建设单位和施工企业及进进行整改，对重大安全隐患及时报有关部门查处。。
第四阶段：总结提高阶段。7月份，全面总结专项整治经验，向镇安委会和相关部门上报专项整治情况。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各为切实加强对建筑施工安全生产专项整治工作的领导，镇里成立建筑施工安全生产专项整治工作领导小组，由分管镇长任组长，各办、各管理区、规划分局、国土分局、质监所、城管行政执法中队、消防中队的负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇城管行政执法中队（联系人：潘为民，联系电话：8665291，传真：86665379）。各有关办公室、管理区、村（居）、企事业位要充分认识专项整治工作的重要性，坚持安全工作警钟长鸣，牢固树立科学发展安全发展的理念。结合工作实际，加强组织领导，把建筑施工安全生产专项整治工作的目的、要求和内容传达到各施工企业及相关负责人。建设单位、施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改，对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。务必使关键岗位人员保持清醒认识，克服麻痹松懈情绪；务必使试图违法违规的单位和人员心存忌惮，增强自觉守法遵规的意识。
（二）突出重点，注重实效。各有关办公室、管理区、村（居）、企事业位要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全生产事故的发生。要集中力量抓好房屋建筑工程的监管，切实抓好建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度、建筑安全生产重大隐患挂牌督办制度和房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办制度这“三项制度”的落实工作。
（三）夯实基础，完善机制。要加大安全生产投入，强化科技支撑，进一步提升安全生产保障能力；督促落实主体安全责任，建设各方责任主体要切实履行安全生产责任，施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；监理单位要严格审查各专项施工方案，加强施工过程的旁站监理，发现安全事故隐患，要及时督促施工单位整改。
（四）加强宣传，提高素质。要大力宣传科学发展安全发展的理念，正确引导社会公众舆论；深入开展安全教育培训，切实提高一线人员安全操作技能。
（五）强化监管，切实履职。要严肃认真地查处建筑市场违法违规行为，严肃认真地开展工程安全监督检查，严肃认真地进行工程安全事故查处。严格执行《关于加强建筑企业和施工现场安全生产基础工作的若干规定（试行）》（台建规[2011]136号）和《关于台州市施工现场关键岗位人员变更及建筑业从业人员记分结果处理的补充规定》（台建规[2011]157号）两项管理制度，督促建筑施工企业和工程项目部自觉建立和完善安全生产保证体系，全面提高我镇建设工程安全生产管理水平。
（六）及时总结，确保实效。各有关办公室、管理区、村（居）、企事业位要认真地对专项整治工作进行总结，总结材料在6月底前报送镇安委，镇安委会将对取得的成绩和工作中的不足要进行通报，确保专项整治取得实效，并于
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