松镇委〔2010〕46号

关于进一步做好基层党组织和党员

公开承诺工作的通知

各党组织：

为进一步拓宽党内监督与群众监督渠道，不断增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，扎实推进我镇创先争优活动深入开展，根据市委统一部署，经镇党委研究，决定在各党组织和党员中开展公开承诺工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

各党组织和党员公开承诺活动要紧紧围绕“强服务争创曙光先锋，促转型推动科学发展”活动主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设为目标，注重体现先进性要求，注重结合职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，注重扩大社会宣传覆盖面，注重分类指导，激发各党组织和党员干事创业热情和动力，努力在全镇各党组织和党员中形成“亮身份、作承诺、比贡献、创先进、争优秀”的浓厚氛围。

二、基本原则

1、注重体现先进性的要求。按照创建“五个好”基层党组织和“五带头”党员的基本要求，根据各领域、各行业基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、注重结合职责任务和岗位实际。围绕单位职能任务和党员岗位职责，围绕当前中心工作和重点任务进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。防止拔高标准，把承诺定得过高过泛、不切实际，搞形式主义。

3、注重回应群众的关切和期待。以群众满意为最高标准，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各党组织要根据实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

4、注重扩大社会宣传覆盖面。充分利用广播、电视、报刊、政府门户网站和互联网等媒体，利用党务政务公开栏、农村远程教育等平台，利用会议、文件以及其他便于公众知晓和监督的形式进行公开承诺，努力提高和扩大公开承诺的社会知晓率和群众参与面。

5、注重分类承诺。根据不同类型基层党组织和党员的实际进行分类承诺。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。

三、主要内容

各党组织要制定开展创先争优活动具体实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员要向党组织和群众承诺创先争优具体目标和具体事项。各党组织要将抓好学习实践活动整改落实的后续工作、建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制和解决群众关心的热点难点问题作为承诺重点；党员要将解决学习实践活动中查找的突出问题、立足本职岗位争创一流业绩作为承诺的重点。根据不同领域、行业以及基层单位的实际情况和党员的岗位特点，分类提出实行公开承诺的具体要求。

农村党组织要重点在落实惠农政策、带领群众致富、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

机关党组织要重点在服务中心工作、提高行政效能、方便服务群众等方面作出承诺。党员要重点在带头学习、提升能力，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

非公有制企业党组织要重点在促进企业健康发展、维护各方合法权益等方面作出承诺。业主党员要重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、履行社会责任等方面作出承诺。职工党员要重点在技术攻关、节能降耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。

新社会组织党组织要重点在增强公信力、竞争力、凝聚力，服务发展、服务社会、凝聚人心等方面作出承诺。党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。

学校党组织要重点在推进教育改革、提高办学质量、建设和谐校园等方面作出承诺。教职工党员要重点在提升教学水平、关心学生成长、培养良好师德等方面作出承诺。学生党员要重点在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面作出承诺。

文化、卫生等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺。文化系统要突出服务基层群众、繁荣先进文化的内容；医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、提供优质服务等方面作出承诺。

流动党组织要围绕为家乡人外出求职创业牵线搭桥、为家乡政府招商引资出谋划策、为当地同乡人维权助困、服务两地经济社会发展稳定等方面作出承诺。流动党员要重点在带头勤劳致富、带头遵纪守法、带头维护稳定、积极参加当地党组织活动等方面作出承诺。

四、方法步骤

1、调研走访。承诺前，各党组织和党员要进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2、提出事项。各党组织要结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项，可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。党员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算和承诺事项。

3、审核确定。镇党委将对基层党组织的承诺事项审核把关，各党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。

4、公开公示。承诺事项确定后，各党组织可通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

2010年公开承诺要在7月底前完成，今后每年公开承诺工作要在每年年初或年末进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

五、组织领导

1、加强组织领导。各党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织。党员领导干部要带头公开承诺，并指导各党组织、党员认真做好公开承诺工作。

2、加强督查指导。镇党委将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等多种方式，了解承诺活动的进展情况，研究解决存在的问题。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要求限期整改，确保承诺工作事事有回音、项项有着落、件件有结果。

3、加强宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤。认真总结和大力宣传好做法、好经验和先进典型，充分发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

附件：1、中共松门镇委“曙光先锋”创先争优活动基层党组织公开承诺书

2、中共松门镇委“曙光先锋”创先争优活动党员公开承诺书

中共松门镇委 

                            2010年7月26日

主题词：基层党组织  党员  公开承诺  通知

附件1：

中共松门镇委“曙光先锋”创先争优活动

基层党组织公开承诺书

（二○   年度）

注：承诺书一式三份，本组织存一份，镇党委存一份，公示一份。

附件2：

中共松门镇委“曙光先锋”创先争优活动

党员公开承诺书

（二○   年度）

注：1、“工作岗位”一栏，农村普通党员填写设岗定责内容；

2、承诺书一式四份，本人存一份，党支部存一份，镇党委存一份，公示一份（外出流动党员还应在流入地党组织公示一份）