2005年是我市体育工作继往开来的一年，市委、市政府在新一轮体制改革中单独设立了体育局，进一步完善了我市的体育工作机制，增强了体育事业发展的活力和后劲。一年来，我局在市委、市政府和台州市体育局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以争创浙江省首批体育强市为主线，不断健全组织网络，蓬勃开展体育活动，努力提高竞技水平，进一步加强体育基础设施建设，使全市体育工作有了新的局面。
　　一、二○○五年工作总结
　　（一）以争创省体育强市为契机，促进体育事业再上台阶
　　今年，省政府为实现我省体育强省战略目标，在全省启动首批“体育强县”、“体育强镇”创评活动。这是一次能切实推进的我市体育事业发展的契机，为此，在市委、市政府高度重视和大力支持下，在有相关部门和各镇（街道）的密切配合下，我们积极开展了争创“浙江省首批体育强市”活动。
　　1、对照标准，认真落实争创措施
　　我们对照《浙江省体育强县评比标准和评选办法》八大项要求，认真分析了我市争创体育强县的条件和基础，切实制定了争创省体育强市活动实施方案，上报市政府商讨研究。市委、市政府对此高度重视，专门成立争创工作领导小组，并把争创工作列入2005年全市十大重点工作之一，以市政发［2005］80号文件形式下发到各镇、街道和市直机关单位。还专门召开了争创动员大会，对“争创”工作进行全面部署发动。为保证争创工作的系统性和规范化，我们还分别组织了学校、镇（街道）和企事业有关人员进行争创业务培训。
　　2、全力以赴，做好档案资料工作
　　档案资料是我市体育工作成绩的体现，也是考核评估的关键。为做好档案资料工作，我们实施了领导分组负责制，明确分工，落实责任，分头做好资料的收集整理归档工作。经过我们的努力和各部门、各镇街道的密切配合，最终我们严格按照要求整理汇编了各项争创资料，做到内容详细、整齐美观。同时，我们还精心制作了图文并茂的争创电视资料片、精美的体育画册和图文展板，充分展示我市的体育工作成就，给检查组留下了深刻的印象。
　　3、完善设施，抓好各项硬件建设
　　省体育强市标准对体育硬件设施提出了较高的要求，为此，我们加快了的体育设施的建设，争取到各方支持，基本完成了体育场土建工程建设，并在八月份完成了塑胶跑道和座椅工程的招标工作，于九月份进场施工；完成了市青少年文体教学实验中心工程建设并投入使用。同时，我们还积极完善基层健身设施建设，重点协助各镇（街道）建设全民健身苑，扩建18个，新建4个，并对社区、行政村的健身点进行实地勘察，确保普及率达到60%的要求。
　　4、督查指导，力求争创扎实有效
　　为切实负起责任，发挥组织牵头和指导作用，我们组建了督查指导小组，专门负责到各镇（街道）、机关企事业单位和学校进行督查指导，及时掌握情况，解决各种问题，严防资料的遗漏和缺失，避免了在检查验收中造成人为的失分。我们还特别注重把好宣传关，在广电部门和温岭报社的配合下，通过各种宣传形式，广泛宣传“争创”工作，大造舆论声势，促进全市人民体育意识的进一步提高，取得了“争创”活动的实效。
　　5、齐心协力，顺利通过争创验收
　　创建体育强市是一项系统工程，需要方方面面的共同努力。在争创过程中，各镇（街道）党委政府、各部门和有关学校、企业给予了高度重视，都投入了不少的人力、财力，争创工作相当扎实。如争创体育强镇的松门、大溪、新河三镇，都成立了专门的领导机构，做到要人给人，要钱给钱，认真按体育强镇标准完成了各项工作；太平街道分管领导和工作人员精力到位，争创档案资料整齐规范，并配合召开了档案资料现场会，发挥了良好的示范作用；横峰街道为达到争创硬件要求，在土地资源紧张的情况下，专门研究为体育用地开绿灯；温峤镇专门投入了20多万元资金，按争创标准为各村、居配齐了健身路径；市教育局为落实全市学校体育的达标工作，专门下发文件，召开培训会，并积极下校开展督查，确保学校体育场地、体育器材和档案资料能够完全符合标准。此外，机关工委、残联、妇联、公安局、总工会、团市委、老龄委等单位也都积极落实人员，认真按要求做好争创档案资料工作。
　　正是因为全市上下的齐心协力，九月中旬，省体育强市检查组对我市进行了检查验收，对我市的创建工作给予了充分肯定，认为我市的争创工作十分扎实。十二月底，我市被浙江省政府命名为浙江省体育强县（市）。松门镇、大溪镇、新河镇也被省体育局命名为浙江省体育强镇。体育强市、强镇争创活动的开展，进一步激发了我市人民群众参与体育健身的热情，推进了我市体育事业的全面发展。
　　（二）广泛开展各种群体活动，大力实施全民健身计划纲要
　　今年是我市开展全民健身宣传月活动的第十个年头，根据上级的工作部署，结合体育强市争创工作，我市积极组织开展了声势浩大、形式多样的第十个全民健身宣传月活动，在传承多年来形成的好模式和做法的基础上，又有创新和发展，无论在组织领导、参加人数，还是在形式内容、活动效果上都超过了往年，进一步夯实了群众体育基础。
　　1、领导重视，社会关注
　　为加强群体活动的组织领导，我们认真组织策划，提请市政府专门下发 了“关于在全市开展第十个全民健身宣传月活动的通知”，使全市的健身宣传月活动在组织程度和活动效果有了明显提高。市四套班子有关领导还亲自出席并主持了全民健身宣传月启动仪式。各镇（街道）政府也非常重视该项工作，研究部署各项工作，确保全民健身宣传月活动红红火火。随着全民健身宣传月活动的深入，社会关注程度大大加强，工、青、妇、教等部门与体育部门联合举办活动的越来越多，社区、农村、企业的体育活动也不断开展，全民健身运动更加蓬蓬勃勃。
　　2、主题鲜明，内容丰富
　　体育是构建和谐社会的重要组成部分，今年我市的全民健身宣传月活动就以“运动健康构建和谐社会”为主题，结合温岭实际，积极开展了丰富多彩的全民健身活动。6月16日，举办第十个全民健身月启动仪式暨体育大展示活动，共有16个节目800多人参加了展示表演，把一批科学的、大众的、特色的健身项目推向了社会，推向了群众。从6月底开始，组织举办今年的主题赛事——温岭市第十五届运动会，先后举办了中国象棋、围棋、桥牌、游泳、排球、健美操、篮球、乒乓球等比赛，带动了全市机关和各镇、街道广大干部、群众积极参与体育运动，促进了各地全民健身热情的高涨。此外，市级还举行了2005肯德基全国青少年三人制篮球冠军挑战赛暨温岭市第四届三人制篮球比赛、温岭市第五届足球联赛；全市20个单项体育协会分别多次举办各种类型的培训班及交流活动；市畅达运输公司举行了职工运动会；各镇、街道在健身月期间，多次进行交流、培训、比赛等活动，以此交流技艺，促进提高。为加强全民健身宣传，还举办了“米蘭杯”全民健身运动有奖摄影活动，共收到参赛作品237幅，这些作品真实地反映了我市体育工作方方面面的成绩，摄影语言运用到位，具有较高的宣传价值。此外，我们还广泛运用专栏、板报、标语、口号、 健康咨询和科普讲座等形式，推广和普及科学健身方法，大容量、大强度地对全民健身宣传进行宣传报道，营造全民健身的社会氛围，取得了良好的社会宣传效应。
　　由于这次宣传月活动主题鲜明，内容丰富，很多单位成绩突出，受到了上级的表彰。市人民政府被推荐为全国全民健身月优秀组织奖先进单位；市体育局被推荐为全国体育系统先进集体，被为台州市体育局评为全民健身活动先进单位；大溪镇荣获全国群众体育先进单位称号；松门镇荣获浙江省全民健身宣传月活动先进单位称号；太平街道、泽国镇、松门镇、箬横镇、市前卫体协、市畅通公司分别荣获台州市全民健身宣传月先进单位称号。
　　（三）积极备战十三届省运会，竞技体育水平不断提高
　　一年来，我们坚持走体教结合之路，进一步加强业余训练，并充分利用竞赛的杠杆作用，以赛带练，以实战锻炼参战队伍，使我市的竞技体育水平进一步提升。
　　1、狠抓业训质量，促进竞技成绩不断提高
　　竞技运动水平的提高，关键在于有一支思想觉悟高，敬业精神强，业务水平硬，认认真真，踏踏实实工作的教练队伍。为此，我们进一步加强教练员队伍建设，组织召开全市训练竞赛工作交流会，还邀请了省体科所专家为教练员进行培训，不断完善科学的训练机制。并多次深入到各训练网点慰问探视，为一线教练员、运动员送上各种营养品，以鼓舞士气。一年来，全体教练员进一步统一思想，紧盯省运会目标任务，克服了场地少，设施差所带来的困难，注重训练手段的更新，加强科学训练的研究，吸取别人成功的经验，进行有针对性的科学训练，使训练质量得到了提高，训练成效显著。在浙江省锦标赛上，共获金牌14枚，银牌16枚，铜牌13枚，总分598分的好成绩；在第七届浙江省县级田径运动会上，我市蝉联甲组团体总分第一名。全年在各种省级比赛中共获金牌24枚，银牌23枚，铜牌20枚，总分805分，成绩名列台州前茅。
　　2、完善各项工作，为迎战省运会打好基础
　　一是继续做好人才引进工作，先后赴北京、辽宁、黑龙江等地寻找体育人才，从黑龙江引进田径教练一名、运动员数名，并组织引进运动员到省体育局拍骨龄，确保参赛资格的取得。二是调整项目布局，通过加强与各县、市兄弟单位的联系，获取更多的备战信息，并根据目前台州市竞技体育发展趋势，结合我市实际情况，调整建设了一些新的项目，如在师范附小组建了网球队，运动员人数达三十多人。三是完善各项赛前手续，根据省体育局的新规定，为所有注册运动员办理了第二代身份证，保证运动员不因手续办理等原因影响参赛。
　　3、坚持体教结合，促进竞技体育可持续发展
　　体教结合是拓宽竞技体育发展渠道的重要形式之一，有利于竞技体育的可持续发展。多年来，市少体校围绕体教结合进行了有益的探索，取得了良好的效果。为提高体校培养体育人才的能力，上半年，在我局的高度重视和市体校上下的齐心协力下，市少体校积极争创“浙江省高水平体育后备人才基地”，并顺利通过了省评审小组的检查验收，被省体育局命名为“浙江省高水平体育训练后备人才基地”，进一步提升了我市体校的档次。随着文体教育实验中心的建成，市少体校的硬件水平得到很大提高，局里还拔专款为其添置了各种新的设施、设备，使学校面貌焕然一新，学习、训练环境明显改善，为招生选才工作带来新的转机，也为体校的发展壮大打下了良好的基础。
　　（四）加强体育对外交流，不断提高办赛能力
　　为提高办赛能力，增进体育对外交流，也为明年承办省运会相关赛事积累经验，我们相继承办了第二届全国女排大奖赛、浙江省青少年散打比赛、浙江省少年儿童羽毛球比赛、浙江省青少年沙滩排球比赛、浙江省青少年排球比赛及浙江省老年人门球比赛等多项高规格体育赛事，以体育交流促进体育水平提高，以高规格体育比赛营造良好的社会体育氛围，努力形成“以提高带动普及，又以普及促进提高”的良性循环的体育发展机制。通过精心组织，周密部署，各项比赛承办工作都圆满完成，得到了省体育局领导和全体参赛人员的高度赞赏，被省体育局授予第二届全国女排大奖赛优秀组织奖赛区和2005年度浙江省体育竞赛最佳赛区荣誉。
　　为进一步繁荣群众体育，突出温岭的海洋体育特色，我们还承办了浙江省全民健身海洋体育展示温岭松门分会场活动，这次活动共有展示类项目11个，竞技类项目5个，共有18个县市18支代表队参加了表演和展示，我市松门代表队还获得了摇救生筏和织网两个项目的冠军，我市荣获2005年浙江省四片区全民健身最佳展示区。此次展示活动不但起到了良好的全民健身宣传作用，同时也促进了我市群众体育的对外交流，树立了温岭海洋体育的新品牌。
　　（五）体育社会化、产业化迈出可喜步伐
　　一年来，我们按照市场经济规律，根据体育事业发展自身特点，坚持大社会办大体育的思路，积极推进体育社会化产业化进程。
　　1、体育社会化进程不断推进。体育事业的不断社会化使体育内容越来越丰富多采，也要求社会体育工作队伍要不断自我充电、自我完善、自我提高。我们着重从四方面入手抓好体育社会化工作：一抓社会体育指导培训。组织举办了三级社会体育指导员培训班，新增三级社会体育指导员58人。二抓体育社团管理。市体育总会对全市20个具有独立法人资格的单项（行业）体育协会、16个镇（街道）体育指导站和180处晨晚练点进行管理指导和监督，面向广大群众开展形式多样的群众性体育活动。三抓普及成年人体质检测工作。市级建立了国民体质监测站，结合送体育下乡，在松门、大溪、新河各进行12—15天的国民体质监测，检测人数达1500人，既为市民提供准确的、科学的运动处方，引导他们科学健身，又为全民健身计划的实施提供科学依据。市国民体质监测站还被授予浙江省国民体质监测先进站（点）。四抓舆论宣传工作。充分利用舆论工具，发挥媒介传播功效，大力宣传体育工作。同时我们还加强与省体坛报社的联系，发动群众积极投稿，宣传温岭体育，《体坛报》发行量和稿件录用数位居全省前茅。
　　2、体育产业发展态势良好。体育产业是体育与市场经济接轨的必然产物。走体育产业化道路，是缓解体育事业经费不足的必由之路。一年来，我们十分重视完善自身的“造血功能”，增强了体育的自我发展能力。体育彩票销售形势良好，全年电脑彩票的销售额达到　万元。市体育馆把“进行全民健身、引进竞赛表演”为己任，不断引进顶级赛事，培育体育表演市场，同时盘活资产、转变机制，在比赛淡季以临时出租的形式举办展销会、展览会等，实现了“以馆养馆”。另外，我们还积极管理和扶持体育市场，对棋牌、游泳、健身、足浴、保健按摩等经营性体育场所依法进行监管，维护了体育经营场所安全、健康，也促进了我市体育产业的繁荣发展。
　　（六）文化体制改革进展顺利，局机关运行良好
　　这次改革过程中，我们认真贯彻省、台州市和我市文化体制改革的有关精神，认真制订三定方案，切实调整科室结构，努力理顺工作关系，积极做好财物、档案移交等善后事宜，在较短时间内完成了改革任务,实现了平稳过渡。同时，为使局机关尽快进入正常运行轨道，我们加强了机关制度化建设，开展政治业务学习培训，努力建设高素质的专业化体育工作管理队伍，逐步形成职责清晰、运转协调、管理科学、行为规范、精干高效的运作机制，为我市体育事业发展提供强有力的组织保障。
　　一年来，我市的体育工作虽然取得了不少成绩，但也存在着不少困难和问题：一是体育中心建设进展不快。体育场建设由于资金等问题，工程进度未能按原计划完成，需抓紧建设完成；网球场、游泳馆等工程由于建设用地问题难以动工建设，基础设施状况没有得到根本改变。二是省运会比赛在即，激励机制不够完善，如果按往常的奖励办法，难以调动广大教练员和运动员的积极性。三是由于备战训练经费有限，一些运动项目存在场地受限、器材老化等问题，严重影响训练质量；四是虽然少体校的环境有所改善，但由于与新河中学等联合办学的问题尚未解决，招生条件无法与其他学校竞争，招生依然存在较大困难。对于这些问题，我们要在今后的工作中进一步加大工作力度，努力加以解决。
　　二、二○○六年工作思路
　　2006年我局的总体工作思路是：认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以人为本，深入开展群众体育活动，进一步完善全民健身服务体系；进一步提高竞技体育运动水平，着力培养优秀体育后备人才，积极迎战第十三届省运会；精心办好十三届省运会温岭赛区比赛，不断提升办赛能力；加快体育产业发展，大力培育体育市场，积极探索体育场馆市场化运营的新思路，求实创新，开拓进取，不断巩固温岭体育强市建设成果。
　　（一）以系列全民健身活动为主线，大力发展群众体育
坚持以满足市民健身需要为根本，认真贯彻《全民健身计划纲要》，开展各种全民健身活动，努力营造浓郁的群众体育氛围。
　　1、加强领导，周密策划，精心组织好第11个全民健身宣传月活动和各种节日群体活动。要做到统一主题，统筹安排，上下联动，点面结合，不断创新活动形式，拓展市民喜闻乐见的全民健身项目，组织举办群众参与性、互动性强和体现温岭特色的体育活动。同时要积极发挥体育社团和社会各方力量在开展群体活动中的作用，进一步加强全民健身组织网络体系建设，加快群众体育社会化步伐。
　　2、组织举办第二届温岭市老年人运动会，发挥体育在丰富老年人生活的作用，促进老年人的身体素质不断提高。并借召开主题运动会之机，努力为老年人营造科学、文明、就近、方便的健身环境。
　　3、继续开展体育强镇争创活动。明年重点协助泽国、箬横、温峤等镇开展省体育强镇创建活动，争取提前一年完成省体育强市复检工作，使全市三分之一的镇、街道达到省体育强镇标准。
　　4、进一步健全体育组织网络。设立市社会体育指导中心，开展社会体育指导员培训工作，发展和壮大社会体育指导员队伍,逐步达到省体育强市标准所要求的占总人口8‰的水平。发展行业体育协会，在各镇（街道）建立农民体协，使基层体育组织网络不断健全。
　　5、开展国民体质监测。市国民体质监测站实行每周二天对外免费开放，并继续安排下乡为基层群众服务，为广大群众开具运动处方，有针对性地推广科学健身方法，指导健身活动，同时进一步完善本市国民体质状况的基础数据库。
　　6、继续实施“体彩工程”。重点扶持农村体育设施，补空白点、树示范点，扩大受益面，2006年计划在全市新建全民健身苑16个，老年门球场16个，不断提高全民健身工程建设质量，同时要加强已建设施的利用和管理。
　　（二）以迎战第十三届省运会为契机，提升竞技运动水平
 　   紧紧围绕迎战浙江省第十三届运动会工作目标，集中精力，力争突破，努力把我市的竞技运动和办赛能力提高到一个新的水平。
  　  1、锁定省运会目标，扎实做好各项备战工作。
　　（1）制订严密的科学训练计划，突出重点，进行科学、规范的训练管理，做到严训实训。年初举办教练员学习班，邀请省体工队、省体校教练员来温授课，分析现状，接受新知识、新技术，进一步提高各项目教练员业务水平。
  　  （2）多方面、多渠道了解信息。年初组织少体校训练科人员赴各地考察，多渠道了解对手情况，并及时转达到各项目教练员，根据实际情况调整训练计划，使训练更加科学、实效。
　　（3）积极了解各训练网点情况，帮助他们解决困难，做好后勤保障工作。拟在三月份专赴杭州慰问省体工队、省体校有关教练员和运动员，及时了解温岭籍运动员的备战情况。
　　（4）进一步加大奖励力度，不断完善奖励机制，尽快出台第十三届省运会教练员、运动员的奖励标准，充分调动参战教练员、运动员的主观能动性和积极性。
　　2、认真做好第十三届省运会参赛的组织管理工作，以昂扬的斗志、必胜的信心参加第十三届省运会各项比赛，确保完成台州市下达的14枚金牌、417分团体总分的基本指标，力争完成19.5枚金牌、501分团体总分的优秀指标，努力实现金牌数、团体总分位居台州首位。
　　3、精心筹划组织，做好省运会温岭赛区散打、排球、羽毛球、沙滩排球四个项目的赛事承办工作。科学制定办赛方案，周密部署场地器材布置、人员食宿安排等各项工作，确保比赛圆满成功。同时要接待好来我市观摩比赛的各级领导和各界人士。
  　  4、加强裁判员的培养，扩大骨干裁判员基本队伍。4月—5月份与省体育局训竞处联系在我市举办羽毛球、篮球一级裁判员培训班。
　　5、加强市少体校管理机制建设，尽快解决搬迁后存在的一些问题，及早走上规范化轨道，谋求更大的发展。要根据现有市体校训练网布局状况，适当调整项目布局，发掘优势项目，挖掘潜势项目，为备战台州市第三届运动会作准备。还要及时了解台州市第三届运动会各项目年龄档次设置，以尽早搭建好各项目组队框架。
　　6、组织落实好每年一届温岭市中小学生田径运动会的筹备、注册、竞赛工作，为选拔优秀后备人才打好基础。
    （三）抓好体育场馆建设，满足各项体育活动需要
　　1、对市体育馆实施一次全面维修，为承办十三届省运会各项赛事作好充分准备。
　　2、保质保量完成体育场工程建设，使之早日成为能满足竞技训练、群众锻炼和体育文化娱乐的多功能体育场所。
　　3、争取多方支持，尽快解决体育中心网球场用地问题，启动建设网球场工程，为我市方兴未艾的网球运动提供良好的设施条件。
　　（四）努力培育体育市场，加快发展体育产业
　　1、争取引进国家级体育赛事，培育体育竞赛表演市场，在满足市民对精彩赛事的观赏需求的同时，引导群众对体育的参与意识和企业对体育的投资意识。
　　2、促进体育场馆利用率最大化，在比赛淡季，利用出租非主体部分的形式，争取社会效益和经济效益统一，努力实现“以馆养馆”。
　　3、抓好体育彩票的销售发行工作，为发展体育事业筹集体育彩票公益金。
　　4、积极管理和扶持体育市场，鼓励社会力量举办体育健身服务业。依法监管各种经营性体育场所，维护体育经营场所安全、健康。