温环发[2008]1号

 

二○○七年生态环保工作总结

 

各科、室、站、大队：

今年以来，我局在市委市政府和上级环保部门的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕省级基本达标生态市、主要污染物减排和“811”环境整治三大中心任务，扎实推进生态建设，不断深化污染防治，全力改善环境质量，各项工作取得了新的进展。

今年以来，我局以创建省级基本达标生态市为契机，勇于创新实践，加大创建力度，生态市建设取得了显著成效。一是生态市创建机制不断完善。作为全省14个试点县市之一，编制完成了《温岭市生态功能区规划》，并被评为全省生态环境功能区规划编制先进工作单位。市政府颁布实施了《温岭市生态补偿机制实施暂行办法》，出台了《温岭市加快城乡污水处理工程建设三年行动计划实施意见》，得到了省、市两级领导的充分肯定。二是生态镇村创建水平稳步提高。全年共创建省级生态镇4个（泽国、滨海、石塘、坞根），16个村通过台州市级生态村现场验收，生态镇村创建呈现出量增质提的好势头。三是环境基础设施建设进展顺利。大溪、泽国、滨海、石塘和坞根五个镇的集中污水处理工程前期工作进展良好，上马工业区污水处理厂环评通过专家评审。城区横湖东路和南屏路污水泵站建设进展顺利，市区污水处理能力稳步提高。垃圾焚烧发电项目正式动工建设。

按照省、台州市主要污染物减排工作要求，结合我市实际，坚持从基础建设、指标分解、源头控制和达标整治上四个环节入手，通过工程减排、结构减排和管理减排等有效措施，全力推进污染减排工作。市政府召开全市主要污染物减排工作会议，成立了以市长叶海燕为组长、各相关单位主要负责人为成员的减排工作领导小组。制定下发了《2007年温岭市污染物总量控制实施方案》，与全市58家重点企业签订了减排目标责任书。一年来，全市共削减化学需氧量578.22吨，二氧化硫削减124吨，同比分别下降8.7%、7.2%，主要污染物削减指标实现了“双下降”。

按照温岭市环境污染综合整治三年行动计划的安排，坚持“分类管理、分步实施”的方针，继续深化环境污染整治，切实解决了一批影响我市发展的区域性、行业性突出环境问题。一是制鞋区域整治取得阶段性成效。全面启动以横峰、牧屿、城北区域为重点的制鞋业整治。通过设立村级废料打包点，建立收集网络，对鞋业边角废料进行减量化、无害化处理。目前横峰等地的村级鞋业边角废料打包网络已建成投运，鞋业废料基本实现日产日清。宝利特等一批鞋类龙头企业的废水、废气防治设施已完成建设，投入试运行。全市制鞋区域整治取得阶段性成效。二是重点行业和企业污染防治能力增强。以限期治理和清洁生产审核为手段，稳步推进新河羊毛衫缩绒、松门石塘水产冷冻等重点行业治理。今年全市共有5家企业完成清洁生产审核。29家羊毛衫缩绒和水产冷冻企业大部分已启动污染防治设施建设。三是固废场外拆解整治初见成效。建立公安环保联合执法机制，强化重点拆解区域日常巡查和夜间检查，对场外拆解进行严厉打击，发现一起，取缔一起，全力防止污染反弹。目前，我市的固废拆解长效管理初见成效，区域环境质量持续改善。

今年以来，我局始终将查处偷排漏排、无证排污、露天焚烧、非法电镀等环境违法行为作为日常巡查和专项执法行动的重点，先后开展了打击“露天焚烧”和打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全力维护人民群众的环境权益。全年共作出行政处罚决定244件，罚款582.5万元，征收排污费1055万元，立案数、罚款数继续保持全市领先。环境监察大队先后被评为全省“811”环境污染综合整治工作先进集体、全省环境监察先进集体和温岭市级劳动模范集体。

坚持“分级负责、分片调处”的方针，及时调处各类矛盾纠纷，维护群众的合法环境权益。全年受理各类环境信访1115件，调处率99%。全年未发生因环境问题引发的群体性事件和越级上访事件。案件的执行率和办结率进一步提高，尤其是对牧屿四家造纸企业和湖漫库区三家铸造企业实行了关停并执行到位，产生了较大的社会反响。我局被评为全省环境法制工作先进集体，温岭市法制工作先进集体。温环罚[2007]65号案卷被评为全省环保系统“十佳”案卷。

今年以来，我局联合教育局、妇联、温岭电视台、温岭报社和环保志愿者协会组织开展了“生态杯”环保征文比赛、“污染减排与环境友好型社会”环保知识竞赛、“巾帼洁美家园”活动、《节能减排》专题报道、“六五”世界环境日宣传专版和环保小卫士宣传汇演等系列宣传活动，社会反响强烈。共收到环保文章800余篇，知识竞赛答题卡3000余份，妇女环保签名500余个。“六五”世界环境日主题宣传活动还在中央电视二台和浙江省电视台新闻节目中播出。“多绿”创建不断深入。全面实施“多绿”创建五年规划，全年共创建绿色学校23所（国家级1所、省级5所，台州市级17所），绿色社区3个（国家、省、台州市级各1个），省级绿色家庭3个，环境教育基地1个。全社会关注环保、监督环保、参与环保、支持环保的氛围日益浓厚，全民环保意识日益增强。

环境监管信息化方面。全市污染源在线监控和环境质量监测系统初步成形，30家重点污染源企业已全部安装在线监测监控仪器，实现数据联网。温岭-路桥交接断面水质自动监测站和2座市区空气质量自动监测站通过验收，为实时掌握企业污染动态和全市环境质量变化情况打下坚实基础。环境监管信息化水平在全省处于领先地位。

在基层环保组织和队伍建设方面。新组建下派了大溪环境监察中队，进一步优化调整了全市环境监管格局，提高了环境监管效率。5月中旬，我局联合相关部门在杭州举办了为期一周的镇(街道)分管环保领导和环保员业务培训班。同时向社会公开招聘一批环保队员，并在一些重点环境监管区域探索建立了村级环保兼职联络员，逐步增强基层环保力量。

在党组织和机关作风建设方面。以“机关作风建设年”为契机，通过在机关内部开展“倡导五种作风、树立五新形象”主题教育活动，进一步加强思想、组织、作风、业务、制度“五大建设”，深化“人民满意机关”创建活动，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，促进了机关作风的转变。2007年，我局党支部被评为省环保系统先进基层党支部。大溪环保中队和办证中心环保窗口分别为评为“人民满意基层站所”和“人民满意基层窗口”。

今年以来，虽然我们取得了一定的成绩，但也存在不少的困难与问题，主要表现为：一是环境保护与经济发展矛盾仍较为突出。结构性污染问题未彻底根治，全市污染物排放总量居高不下，部分区域污染负荷已超过环境承载能力，对我市今后的污染减排和经济发展的压力逐渐加大。二是环境污染整治仍待加强。三年的集中环境污染整治使我市一批突出的环境问题得到了有效治理，环境恶化趋势基本遏止，但污染反弹隐患依然存在。同时，农业农村面源污染问题日益突出，全市的污染防治工作依然任重道远。三是环境基础设施建设仍显滞后。尽管近年来我市的环境基础设施正在逐步完善，生活污水、生活垃圾等环境基础设施建设仍滞后于经济社会的发展，特别是城区截污管网配套建设和城镇污水处理设施建设需要进一步加大推进力度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二ΟΟ八年一月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：环保 总结 

抄送：台州市环保局，市委办 、市人大办、市府办、市政协办、各镇人民政府、街道办事处