应对国际贸易摩擦:台州民企不得不学的一门功课
今年8月,温岭一家专业生产铝轮毂的企业看到一份欧盟委员会专门发布的公告,几天后这家企业的老总带着几名助理,急匆匆地飞往欧洲。
是生意往来,还是出国考察?台州市外经贸局公平贸易处及时掌握的信息解释了该老总不寻常的行为:欧盟委员会对中国铝轮毂类产品发起反倾销调查,温岭这家专业生产铝轮毂的企业与另外两家台州制造企业都遭遇反倾销,涉及金额2000多万美元,其中温岭这家企业涉及1500万美元,这可不是一个小数目。
A 国际贸易摩擦“擦”出更多火花
“该案是我市汽摩配件企业第二次遇到的反倾销调查。”市外经贸局公平贸易处副处长牟见峰说,第一次要追溯到今年3月。
当时,阿根延生产部贸易管理及政策副国务秘书处发布通告,决定对原产于中国的钢轮毂产品开展反倾销调查,我市涉案的企业有玉环县恒宝机械制造有限公司等4家。这是我市汽摩配件类产品首次遭遇反倾销调查,虽然涉案金额仅31万美元,但也引起了市外经贸局的重视。“这起案件说明随着国际贸易的进一步扩大,更多的台州民企可能会遇到类似的‘国际官司’。”
根据市外经贸局提供的一份统计资料,去年是我市企业遭遇国际贸易摩擦“两反二保”案件最多的一年,其中反倾销10起,包括欧盟4起,印度3起,美国、乌克兰和巴西各1起;反倾销和反补贴合并调查3起,加拿大、美国和南非各1起。涉案企业73家,涉案金额3290万美元。涉案产品大到不锈钢洗涤槽、塑料加工机械,小到蜡烛、圆珠笔,既有生活用品如毛巾织物、花纤布,也有化学品如羟基亚乙基二膦酸等。
今年上半年,我市也遭遇国外反倾销案4起,涉案产品有鞋类、钢轮毂、床垫用弹簧组件,涉案企业36家,金额361万美元。
B 遭遇反倾销,从一个侧面反映出企业竞争实力
台州不少漂洋过海进入国际市场的产品,质量一流,价格也不是高得离谱,为何却被卷入反倾销的调查?牟见峰表示,正是因为我们的产品质量优越,价格又不贵,自然为市场所喜爱,这就影响了当地企业的市场份额。反倾销正是一种保护当地企业和产业的贸易保护方法。
今年4月,意大利对我国床垫用弹簧组件发起反倾销调查,三门喜尔登床垫有限公司、仙居耀达工艺有限公司等7家台州企业涉案。一个小小的弹簧组件尽管出口总额不大,还是引起意大利的注意,原因还是在于它的“物美价廉”,在市场竞争中打败了意大利的本土企业。对方认为,是我们政府的变相补贴,降低了企业成本,而以低成本大量销售有倾销的嫌疑,故而申请反倾销调查。
然而,事实上,一部分原因是国内人工费用比意大利要低,另外就是现在的企业不断通过技术创新和设备革新,大大提高生产效率,降低了生产成本。
C 国际官司,打总比不打有“利”
今年5月,印度公布对我国二乙基硫代磷酰氯反倾销调查的初裁,浙江新农化工有限公司管理层闻讯后,人人都像打赢了官司那么兴奋。在去年11月接到反倾销的消息后,公司第一时间作出反应,他们聘请律师、整理文档、积极应诉。初裁下来后,印度方确定他们的临时反倾销税要明显低于平均税。也就是说,今后一段时间,浙江新农化工有限公司与竞争对手出口同样产品到印度,基本上可以少交税,竞争中就占优势。
“对于反倾销调查,有些企业因为没有打过国际官司,认为费用较高,不予理会。这实际上是一个误区。”牟见峰说,如果不应诉,对方的裁决出来后,企业肯定是拿最高税率,这也意味着企业在国际竞争中要花更大的成本,其结局往往只有一个:选择退出。而积极应诉的企业分为两个部分,一部分是市场份额占到一定比例的,将被抽样调查,如果财务报表正规、清晰,被抽样调查后还有可能被实施零税率;另一部分市场比例较小的不被抽样,参照平均税率。
“其实企业只要好好算这笔账就会清楚,积极应诉企业不会亏。”牟见峰提醒说。
D 台州民企
积极走上国际维权之路
2008年12月30日,欧盟对我国柑橘类水果罐头作出终裁,决定征收361.4-531.2欧元/吨的从量税。2009年1月14日,中国食品土畜进出口商品会在黄岩召开柑橘类水果罐头反倾销终裁应对会,浙江黄岩第一罐头食品厂、浙江新世纪食品有限公司等我市企业代表积极参加。
2009年3月23日,浙江新世纪食品有限公司委托欧洲律师就欧盟委员会对我柑橘罐头反倾销案不公正裁决提起上诉,正式把欧盟委员会告上法庭。这是中国农产品对欧盟反倾销诉讼第一案,也是我国企业首次拿起法律武器,在金融危机和贸易保护主义抬头的背景下,亮剑欧盟贸易保护主义的典型。
此案引起了国内外媒体和业内人士的广泛关注,同时也给予了台州企业信心:运用国际规则主动抗诉求生,维护自身的权益。