各镇人民政府、街道办事处,市级有关部门:
2017年2月5日17时27分许,台州市天台县赤城街道足馨堂足浴店发生火灾,至目前共造成18人死亡,18人受伤,为历年来台州市伤亡最惨重一次事故,给群众生命财产安全造成重大损失,并引起舆论的高度关注。我市各级上下要深刻吸取天台“2·5”重大火灾事故的教训,根据春节后安全生产工作的特点,采取强有力的措施,切实做好节后的安全生产工作,维护全市安全生产形势的稳定。现就做好节后复工有关安全生产工作通知如下:
一、高度重视,切实加强对节后安全生产工作的组织领导
春节刚过,各类企业、生产经营单位将陆续开始复工。各镇(街道)、各部门要认清节后安全生产的严峻形势,充分认识做好节后安全生产工作的重要性,紧迫性,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实加强对节后安全生产工作的组织领导。要结合辖区的实际,认真研究,周密部署,狠抓责任落实、工作落实、措施落实,精心组织好节后安全生产工作。要组织力量深入基层,加强督促检查,解决突出问题,切实消除安全隐患,有效防范安全事故的发生。
二、加强指导,切实落实安全生产责任
各镇、街道要进一步推进安全生产各项制度的落实,明确安全生产工作责任;各部门要强化部门安全监管责任,全面落实各级安全生产责任制。各地、各部门要组织相关人员深入基层,加强对重点监管企业节后复工期间的安全督查,督促企业落实安全生产主体责任,指导企业落实安全生产责任制。各类企业、生产经营单位要认真落实安全生产主体责任,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,坚决反对“重生产、轻安全”的思想,在复工前要研究制定切实可行的安全技术措施,对设备设施、场地和周边环境的安全防范进行全面自查,认真落实隐患排查制度,对于存在的问题要积极进行整改,待切实消除安全隐患后,方可恢复生产,严禁不具备安全生产条件仓促开工。
三、突出重点,全面开展节后安全生产大检查大整治行动
各镇(街道)、各部门要结合本地、本部门的实际,实施节后安全生产大排查大整治行动,对本辖区的所有生产企业和经营单位进行一次全面的大检查大整治活动,全面检查,从严整治。各地、各部门的主要领导要亲自带队,深入企业,督促指导企业开展一次全面的安全检查,及时排查各类事故隐患。要注意检查企业安全生产责任制落实情况,员工、新员工上岗培训情况,规章制度和操作规程的完善情况,安全设备设施的配备情况,应急救援设施的完好情况,生产设备的维护保养情况,特种设备的检验情况。要加大对人员密集场所、矿山、危险化学品(含生产、储存、经营、运输)、烟花生产经营企业,建筑施工企业,船舶修造企业,海洋渔业、涉氨制冷、制鞋类企业及其它重点工贸企业的检查力度,确保企业在安全条件具备的情况下复产复工。各企业、生产经营单位要认真组织复工前自检自查,对生产系统、生产设备、安全保障设施等进行一次全面检查检修,特别是对机械设备、电器设备、电线电路、特种设备要彻底检查,确保处于完好适用状态,保证其符合安全运行要求,确保正常运转;对排查出的事故隐患,要落实整改措施,立即整改;对不能及时整改的事故隐患,要立即采取保障措施,限期整改;对安全问题严重的企业,一律实施停产停业整改,待整改完成并通过当地政府或有关部门验收后,方可恢复生产经营。同时,各生产企业要加大安全生产投入,更新生产设备,淘汰落后生产工艺,完善安全保障设施,进一步改善企业安全生产条件,确保生产安全。
四、加强教育,开展一次安全培训
春节过后,各类企业、生产经营单位职工流动大,新招职工多,部分从业人员还沉浸在节日气氛中,普遍存在思想松懈、注意力不集中现象,容易导致生产安全事故。针对上述节后的安全生产特点,企业在复产复工前必须对全体员工普遍进行一次安全教育和培训。新招职工必须经过“三级安全教育”,经培训合格后,方可上岗。各镇(街道)、各部门要严格按照《安全生产法》的要求,督促指导企业加强职工的岗前培训。各类企业要加强安全制度、操作规程、劳动纪律的教育,要从提高职工的岗位技能,重点工艺、危险生产程序发生突发事件的应急处理能力,逃生自救能力等方面重点进行培训,提高职工的安全意识和自我防范意识,特种作业人员必须经过专业培训持证上岗。特别是危化、矿山、烟花生产、建筑施工、船舶修造等高危企业,必须严格按照上述要求对员工进行一次安全教育培训,新员工必须熟练掌握相应岗位的操作技能,经培训考试合格后才能上岗,杜绝开工后不安全行为的发生。
安全工作无小事,安全隐患无大小。全市各地、各部门认识要到位、态度要坚决、措施要得力,要以“对人民群众生命财产安全”高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓细抓实,迅速行动。同时将本通知精神立即传达到所有基层企业(建议各镇、街道将此通知转发至辖区内矿山、危险化学品、烟花生产批发企业,船舶修造企业,涉氨制冷、制鞋类企业及其它重点工贸企业),督促企业切实进行一次安全检查,消除安全隐患,改善安全生产条件,有效防范安全事故的发生。
温岭市安全生产委员会办公室
2017年2月7日
抄送:
台州市安委办,市委办、市府办。

温岭市安全生产委员会办公室 2017年2月7日印发