2010年大溪镇上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，在市委、市政府的正确领导下，大溪镇党委、政府充分发挥机关干部和镇属各部门的积极作用，带领全镇上下，紧紧围绕市委、市政府的战略目标，按照镇十届四次党代会和十五届四次人代会提出的目标任务，高标准、严要求，真抓实干，克难奋进，经济社会各项事业保持健康较快发展。1—6月份，预算内财政总收入1.96亿元，同比增长30.7%；规模工业产值67.7亿元，同比增长18.43%；全社会固定资产投入4.64亿元，同比增长2.33%；工业性投入4.13亿元，同比增长9.82%；自营出口额1.49亿美元，同比增长37.5%；第三产业增加值近7.5亿元，增幅达18%。

一、上半年工作总结

农业经济健康发展。加大对种植早稻的奖励扶持，积极开展社会化服务，指导并帮助农业服务组织在代耕、代育、代管、代种等各个环节对广大农户开展服务，41500亩粮食生产任务得到全面落实，种植春粮面积1548亩，早稻面积820亩。莳药、芋头、畜禽养殖、淡水养殖等产业的规模化生产程度不断提高。确定并推荐特色农业精品园、新兴农业培育基地7个，重点包装发展太湖莳药生产基地，通过产业化项目带动我镇特色农业产业不断发展。狠抓农产品质量安全，大寨地果业有限公司已经就柑桔产品进行无公害认证开展了前期的相关准备工作。

工业经济持续发展。一是深入开展“两年”活动。完善班子领导和中层干部联系企业制度，调研破解企业难题16个；确定了85个重点项目，并落实责任领导、责任部门和责任人员。二是技术创新取得新突破。配合市科技局做好国家科技部对7家高新技术企业的复检工作，上报省级新产品20项、高新技术企业2家、省级以上经费支持项目2项。积极开展兰州理工大学大溪水泵研究所的筹建工作，同时，根据泵业集群转型升级的要求，做好大专院校与水泵企业的相关课题衔接工作。三是品牌创建工作取得新进展。3家企业上报省名牌，2家企业上报台州名牌；2家企业上报省著名商标，3家企业上报台州市著名商标；3家企业上报省级出口名牌，3家企业上报台州出口名牌。四是外贸工作取得新成绩。组织企业参加107届广交会，并在相关媒体上宣传大溪水泵区域品牌，提高大溪知名度；做好海关A、AA类出口企业的上报工作；宣传相关优惠政策，动员更多企业进行加工贸易业务。五是技改工作取得新成果。完成“零地技改”15家、纯装备技改备案30家，纯装备投入1.05亿，同比增长13%，新增建筑面积82655平方米，其中加层面积71725平方米。加快开展工业用地调整和山坡地开发的前期工作。六是鼓励企业主动对接东部产业集聚区，积极响应市委、市政府主攻沿海战略。6月25日召开经济形势分析会，组织5000万上规模企业家40余人考察东部产业集聚区，加深对东部的印象，激发企业投资东部的热情，促进大溪更加和谐科学的发展。

第三产业稳步发展。加大景区建设力度，进一步完善景区及相关配套设施，完成方山入口、南嵩岩入口规划设计，编制大溪旅游的总体规划。抓住世博会契机，积极参加世博期间举行的旅游推介会，利用各种传媒平台，加强与同程网、乐途网以及旅行社的合作，实现优势互补。积极联系台湾大溪镇与我镇的“乡音乡情，双溪双赢”文化观光旅游项目交流活动。建立了景区的官方网站。大力发展现代物流和商务服务，市公路物流中心建设取得新进展。完善市场体系，进一步加大农贸市场、菜市场、农村服务社的综合整治和改造提升力度，完成潘郎菜场的竣工验收工作，加快潘郎鞋材市场建设，有效地规范了市场秩序，促进市场健康平稳快速发展。

城镇建设有序推进。利用此次土地利用总体规划调整的时机，及时调整并完善小城镇发展规划，实现土地利用总体规划和城镇总体规划的对接和融合。投资300余万元的泵业大道和繁昌路工程正在加快推进，8.5公里联网公路通过验收，田茶桥等三座桥梁工程顺利完工，积极配合大石一级公路拓宽改造和104国道文明样板路创建相关工作。110KV担屿变工程竣工，大力配合220KV山市至白峰电力线路建设相关工作。切实提升城镇管理水平，城市管理行政执法分局正式挂牌成立。违法用地综合整治工作不断强化，大规模拆违13次，拆除面积近5万平方米，立案查处92起，涉案面积89.2亩。进一步规范占道经营、“三乱”及不文明施工等行为，强化市容管理。稳步推进城乡绿化和美化工程。

和谐村居建设扎实有效。城乡环卫一体化建设取得明显成效，投入397万元对城镇覆盖区环卫清扫及全镇垃圾清运进行整体承包；完成2条文明样板路创建，新建、整修垃圾中转站各1个，设立鞋业边角废料打包点1个；集中开展卫生死角和路边垃圾专项整治行动，共清理、清运陈年垃圾380余车次、2880余吨。通过召开民主恳谈会，探索完善城乡环卫工作长效机制。水环境整治工作稳步推进，全镇92条104.83公里河道基本实现全日保洁；镇污水处理站一期工程，已于6月30日上午污水进入处理池开始试运行；坎头等4个村的村级污水处理工程已完成方案设计；市下达的3家企业废水排放达标整治已完成1家；4家规模养猪场排泄物综合治理已完成2家。矛盾纠纷化解处置力度切实提高，受理的7件信访案件有5件已回复，357起矛盾纠纷已成功调处355起，调解金额达500万元，并积极化解了重大不稳定因素5起，缓解重大不稳定因素2起。护村队规范化建设有序推进，确定了大溪村等首批10个村的护村队上报市级规范化护村队，同时确定了10支规范化护村预备队。“廉洁村”创建工作全面展开，完成了2009年度“廉洁村”评选定星工作，评出五星级“廉洁村”11个，同时评出10个“廉洁示范村”。村级“好搭档”工作扎实开展，设立“好搭档”论坛，评选“好搭档”示范村，以此促进村两委班子主要干部的团结和协作，评选出大溪村等十对“十佳村级好搭档”。 开展新一轮村村建设新农村项目推进活动，涉及14个村27项“村村新”菜单式工程已启动建设20余项，涉及16个村107项的村庄整治项目已完成35项。全面推进农民建房专项行动，共审批个人建房292间，拆除应拆未拆老屋737间。

社会事业协调发展。坚持教育优先发展，及时开展校舍维修工作，完成潘郎小学整体搬迁的前期审批工作；妥善解决民工子女就学难题，全力控制义务教育学生流失率；全面加强社会成人教育。扎实开展计生“双基工程”建设，“百日攻坚”活动成效明显，同时开展以“村（居）自查、管理区互查、联系领导督查、主要领导和分管领导抽查”为内容的“四查”制度，重点检查工作到位情况，尤其是驻村干部和村支部书记、村民主任工作精力到位情况和责任落实到位情况。至6月底，第一次B超检查率达99.46%，往年长效措施落实率84.65%，三年内长效措施落实率53.46%，征收社会抚养费232万元。非物质文化遗产保护工作深入推进，台州市非遗保护项目——殿下莲花传承正式启动。举办了谢铎、赵大佑诗词作品研讨会。开展“和谐文化进村居”活动，举办大溪镇首届“乐盛杯”十佳戏曲大奖赛。作为浙江省唯一乡镇参加全国亿万农民健身活动乡镇经验交流会并在会上发言介绍。开展文化市场监管，取缔黑网吧2家、大棚演出2起。加强食品安全工作，开展农民健康检查。努力完善养老服务硬件条件，完成潘郎敬老院改扩建工程。慈善捐赠77万元。深入实施社会治安综合治理，集中排查整治突出治安问题，对商业街和龙虾一条街进行了集中整治，50%村居实现“天网”覆盖，成功破获故意伤害致死案件3起，杀人案件3起。部署“环沪护城河”安保工作。建立一级新居民服务管理站15个、二级29个，实现流动人口常住化管理。工、青、妇等群团组织作用进一步发挥，老干部、老龄工作稳步开展，关心下一代工作扎实有效，武装工作有序推进。

基层党建不断加强。深入推进学习型党组织建设，以“学风建设年”活动为载体，组织广大党员干部全面学习科学发展观和党的十七届四中全会精神。继续推行民主恳谈、民主监督，党代表、人大代表、政协委员的作用进一步得到发挥。深化“一线工作法”，针对大溪发展中存在的热点难点问题，确定12个调研课题并落实责任领导与责任部门。全面推行镇干部履职承诺和村干部创业承诺活动，17名镇班子成员按照各自分管的工作撰写了勤政廉政承诺书，172名机关干部结合自身岗位职责作出了履职承诺，各村居上交330份创业承诺书。不断深化机关效能建设，实行机关干部“五考”、责任追究，加大对关键部门和岗位的监督考核力度。开展第二批拜师认徒活动，14对师徒顺利结，形成捆绑式驻村。加大对年轻干部的培养，开3名青年干部通过竞争上岗进入中层岗位。继续深化党内关爱体系，向全镇121名80岁以上老党员发放生活补贴，并积极开展医疗服务团为建国前老党员送医送药活动。加大对村级党员干部的培训力度，通过分别举办村党支部书记和村民委员会主任参加的领头雁培训班，打造村级创先争优领头雁队伍，同时开好党员干部民主生活会，充分发挥党员干部在和谐村居建设中的先进作用。

在肯定工作成绩的同时，也要清醒地认识到工作当中存在的一些问题。由于国内市场出现疲软趋势，经济增长形势严峻，主要经济指标增幅缓慢；土地等要素制约严重，导致工业性投入乏力；三产项目落地进展困难；和谐村居建设的长效机制落实较难；村级基层组织基础不平衡；计生、民政等社会事业需要进一步加强；社会稳定和安全生产任务较重等等，需要我们引起高度重视，在下阶段工作中要加大力度予以破解。

二、下半年工作计划

盯牢今年工作目标和任务，举全镇之力，讲求方法、加大力度，狠抓落实，及时消除工作障碍，有序推进各项工作顺利进展。

1、围绕增效增收抓好农业生产。一是加快发展特色农业。继续加大政策支持力度，实施品牌农业、效益农业，提升农产品的市场竞争力。培育好莳药等特色产业为重点的7个特色农业精品园、新兴农业培育基地。创建下毛坦、秀岭、上洋、梅安等4个农业特色强村。二是积极打造生态农业。以“绿色、优质、安全”作为提升农业竞争力的核心，着力支持开发高山蔬菜种植，发展生态经济农业。重视农产品质量安全管理，积极应用测土配方施肥、农药减量增效技术，鼓励农业生产经营主体开展农产品质量认证，争取在10月份完成上报大寨地果业有限公司的柑桔产品无公害认证。三是大力扶持规模农业。进一步完善土地流转机制，促进规模农业发展。积极发展“万元田”工程，力争工程建设资金达到100万元。积极寻求农产品加工和销售市场的突破，延伸农业产业链，实现产供销配套发展，切实抓好农民专业合作社规范化管理。

2、围绕转型升级抓好工业经济。一是继续扶持重点产业和骨干企业。紧抓泵业块状经济打造现代产业集群省级试点工作的契机，采取综合措施，做大做强水泵产业。同时也推动塑料、鞋业等主导产业不断提升。鼓励有实力的龙头企业积极向高技术含量、高产品附加值的方向延伸和拓展，引导企业走差异化竞争道路。加大企业上市培育力度，在重点抓好浙江新界泵业股份有限公司上市的基础上，引导条件具备的龙头企业进行股份制改造，培育拟上市企业15家，新增规模企业50家。二是不断加快自主创新。利用温岭市先导机电技术研究所、兰州理工大学大溪水泵研究所等创新平台，鼓励企业利用新能源、应用新技术、采用新材料，切实加大新产品开发力度。引导企业抓好节能减排，调整产业结构，淘汰落后工艺、技术和设备。大力发展循环经济，积极培育绿色清洁、节能降耗的生态环保型产业，探索适合大溪产业特点的低碳经济发展模式。引导企业以市场需求为导向，加快研究开发并投产一批有自主知识产权、有较高附加值、有市场竞争力的新产品，提高市场的占有率。全面实施企业管理创新，积极推广企业精细化管理，对规模以上企业进行全面培训。三是创建重点工业品牌。加大对“大溪制造”的推介力度，引导企业加快创建自主品牌和申报区域品牌，鼓励并支持企业争取承担更多的标准制订和修订。四是积极拓展发展空间。设立转型升级示范园和高新技术产业区，规划面积3000-5000亩，一期面积1000亩左右，缓解工业用地压力。此外，要充分挖掘潜力，盘活存量，做好200亩左右工业用地的供地。继续大力实施“零地技改”，提高单位土地的产出，完成50项以上厂房翻建任务。五是建立青年企业家俱乐部。组织成立70后企业家俱乐部，充分利用他们年纪轻、思维活跃、文化程度高、接受能力强、干劲闯劲足等优势，组织开展交流，互促互补，助推转型升级。

3、围绕项目落实抓好第三产业。做强生产性服务业，大力发展现代物流和商务服务，着力打造道口经济区，开工建设市公路物流中心，市海关监管站项目竣工投运，力争温岭商检站项目落户大溪。完成投资3000万元的民泰商业银行大楼土建工程。全面提升金融保险，推动银企、校企、企企合作，优化企业发展环境。做大生活性服务业，积极招商引资，做好建设大型购物中心和引进知名百货、超市的前期准备工作。进一步加大农贸市场的改造提升力度。不断完善方山—南嵩岩、流庆、紫莲山等景区基础设施建设。完善大溪龙虾美食街建设，积极开发“游方山、品龙虾”旅游产品。完成投资2000万元的方山溪谷农家乐主体工程。

4、围绕长效实绩建设和谐村居。按照和谐村居建设十项重点工作集中活动月计划安排，继续抓推进，重落实，着力在攻坚突破上下功夫，在统筹协调、综合发展上下功夫，扎实推进各项创建工作开展。同时加强考核力度，组织自查、互查和督查，盯紧“经济发展好，社会管理好，乡风民俗好，生态环境好，组织建设好”的目标要求，认真查漏补缺。并建立健全各项长效管理机制，进一步巩固提高活动成果、延续和谐发展措施，确保在年底完成和谐村居创建60个、和谐示范村创建9个。继续抓好农户改造和高山移民工作。

5、围绕工程推进抓好城镇建设。加快中心新区建设，完善新区道路网络，不断丰满城市形象。重点加快北商务区开发，实施双凌路至方山大道的道路连接及城区和环城北路东西延伸，完善高速道口路网设施，启动双凌区块小高层建设。加快建设岙增张、相公渭小区，推进山市东大街的开发改造和山市城区东侧工业用地开发。做好山市、潘郎与铁路站场连接线道路工程、桃夏路拓宽工程前期工作。配合推进铁路站场工程。抓好城镇配套设施建设，实施亮化、绿化、公交城乡一体化工程。

6、围绕和谐稳定抓好社会各项事业。稳步推进各校建项目，尽力解决外来民工子女入学难问题。不断深化文化俱乐部建设，推进新农村文化建设。继续大力实施人口计生“双基工程”，提升流动人口计生管理和服务水平。加强农村公共卫生事业发展，按规划建好社区卫生服务站或村卫生室。不断提升社会保障水平。强力推进“平安大溪”建设，着力抓好各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解，解决社会治安的突出问题。

7、围绕创先争优抓好基层党建。在镇级层面上，通过进一步培树以“讲究效率，追求更快；聚力发展，追求更强；提升形象，追求更好”为主要内容的镇机关核心价值观，不断推进机关“提能增效”，激励机关干部争当人民群众满意的基层干部，争创统筹发展示范镇和省经济强镇。要继续以公开承诺抓工作落实的态势，切实转变作风，提高工作效率。通过开展拜师认徒、竞争上岗等活动，使青年干部真正成长为学习型、实干型、创新型的“三型”干部。扎实开展“两年”活动、和谐村居建设活动和计生百日攻坚活动，完善班子、中层机关干部联系企业、村居制度。深入开展调查研究，重点围绕12个调研课题，解决在发展中遇到的热点、难点问题。深化落实“一线工作法”，继续推行周一镇村联合办公日。强化民主意识，深化民主恳谈活动，充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用。在村级层面上，村干部要争做村民致富带头人，争建和谐文明富裕新农村，争创基层规范化建设示范村。继续完善村干部创业承诺，全面开展“领头雁”培训，深化“好搭档”创建活动，打造团结合作、富有活力、能力突出的村干部队伍。继续推行以“决策三步法、办事三人行、事务三公开”为主要内容的村级工作运行制度，推进和谐村居建设。此外，还要重视和做好村级换届的准备工作。在企业层面，以争当创业创新带头人，争创转型升级示范企业为主题，充分调动发挥企业党组织及党员作用，为企业整体素质的提高和打造现代产业集群建功立业，不断提升非公企业党建水平。