2014年，面对复杂多变的国际环境，全市在市委、市政府正确领导下，坚持聚力发展、稳中求进的工作总基调，不断激发改革创新动力，扎实推进各项重点工作，加快推进东部沿海开发，全力推动工业转型升级，做大做强现代服务业，提升发展现代农业，着力提高开放型经济水平，奋力激发市场活力，民生事业持续改善，实现了经济社会在新常态下的平稳发展。

    一、综 合

    据初步核算，2014年全市实现生产总值802.22亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%。其中第一产业增加值58.31亿元，比上年增长2.0%；第二产业增加值365.28亿元，增长7.7%；第三产业增加值378.62亿元，增长8.3%。人均生产总值66065元，比上年增长7.0%，按现行年平均汇率计算的人均生产总值10755美元，跨入了中等收入国家（地区）水平行列。

    三次产业结构由上年的7.6∶46.2∶46.2调整为7.3∶45.5∶47.2，一产和二产比重分别比上年下降了 0.3 和 0.7 个百分点，三产比重则上升了 1 个百分点，产业结构更趋优化。

二、农 业

    2014年农林牧渔业总产值107.38亿元，按可比价计算，比上年增长1.9%。其中农业产值26.10亿元，增长0.5%；林业产值0.07亿元，下降10.6%；牧业产值6.69亿元，下降10.8%；渔业产值72.65亿元，增长3.8%。

    全年农作物总播种面积44822公顷，比上年下降3.7%。全市粮食作物播种面积21297公顷，比上年增长0.7%；全年粮食总产量13.15万吨，比上年下降19.4%。全市非粮作物播种面积23525公顷，比上年下降7.4%。全年蔬菜产量42.53万吨，比上年下降9.0%；油料作物产量968吨，增长6.7%；甘庶产量13.13万吨，下降10.0%；果用瓜产量13.94万吨，下降8.4%，其中西瓜12.89万吨，下降9.1%；水果(包括果用瓜)产量23.67万吨，下降4.0%。

    全市共有无公害农产品基地 75个、无公害农产品 78个、绿色食品 27个、地理标志农产品 1个，通过整体认证的粮食功能区11个和省级现代农业综合区无公害农产品产地2个，面积达 76647 亩，“三品一标”产品生产面积达 10.5万亩。全年完成标准农田质量提升项目建设1万多亩；全市良种覆盖率达到了97% 以上；水稻测土配方施肥和重大病虫综合防治技术实现了全覆盖；全市粮食耕种收综合机械化水平达到 69%。

    全市已培育发展农业专业合作社653家，其中国家级示范性12 家，省级示范性23家，台州市级强社27家，本市级规范化合作社 121家。发展家庭农场302 家，股份合作农场8家。拥有农业龙头企业 126家，年产值超百亿元；“走出去”发展的农业生产基地40多万亩，年产值20多亿元。全市土地流转面积达24.8万亩，流转率达59.6%，土地流出农户11.6万户，占承包农户数的44%，全市整村流转的村有27个村，土地规模经营面积达15万亩，占土地经营面积的35.7%。 
    全年肉类总产量2.86万吨，比上年下降21.2%，其中猪肉产量1.71万吨，下降16.4%。禽蛋产量0.92万吨，下降17.3%。年末牛、羊、生猪、家禽存栏分别为2244头、7049只、9.96万头和176.35万只。

    全年水产品总产量55.49万吨，比上年增长4.1%。其中海洋捕捞产量48.31万吨，比上年增长4.3%；海水养殖产量6.45万吨，增长2.9%；淡水产品0.72万吨，增长1.3%。

    2014年年末堤防总长79.45公里。年末已建成蓄水工程153座、总库容7665万立方米，当年实际自来水供水量7184万立方米。年末全市农田有效灌溉面积26.9千公顷。年末全市拥有农业机械总动力119.64万千瓦。

    三、工业和建筑业

    2014年全市完成工业增加值334.91亿元，按可比价计算，比上年增长7.9%。规模以上（2000万元及以上）工业企业960家，总产值741.8亿元；工业总产值超亿元企业 160 家，比上年净增 5 家；其中 5 至 10 亿元企业 11 家，10 亿元以上企业 6 家。从销售看，主营业务收入超亿元企业 148 家。

    全市规模上工业企业主营业务收入 669.72 亿元，实现利税总额 62.25 亿元，其中利润总额 36.75 亿元。规上工业增加值能耗（等价）降低率为 7.23%。

    企业进入多层次资本市场出现新进展。积极鼓励企业直接融资。制定出台推进企业进入多层次资本市场五年行动计划和《温岭市人民政府关于扶持企业直接融资发展的若干意见》，全市共实现5家企业上市；已报会企业1家；境外上市操作企业1家;新三板挂牌企业1家，排队企业2家;区域性股交中心挂牌企业82家；累计组建非上市股份有限公司37家。直接融资6.84亿元。

    温岭经济开发区（含东部产业集聚区）现有工业规模企业 263 家；实现主营业务收入 269.6 亿元；完成固定资产投资 60.18 亿元，其中基础设施投资完成 17.44 亿元；税收 12.5 亿元；进出口总额 13.2 亿美元，其中外贸出口额12.38亿美元；当年实际利用外资1225万美元。

    2014 年建筑业总产值 720.63 亿元，比上年增长 19.5%，其中省外建筑业总产值 472.56 亿元，增长14.7%，省外施工产值超 10 亿元的有 15 个省。房屋建筑施工面积 8193.62 万平方米，增长 15.0%。建筑业地方入库税金 5.88 亿元，增长 16.6%。拥有特级资质建筑施工企业 2 家，一级资质企业 24 家，二级资质企业 33 家。建筑企业批准省级工法 11 项；专利技术 74 项，创省级以上优质工程14 项、安标化工程 15 项，建筑业新技术应用示范工程 6 项。获“曙光杯”优质工程 15 项，“括苍杯”优质工程 6 项，省级“钱江杯”优质工程 2 项。曙光、中博、华太、天颂获中国民营企业 500 强，天颂、曙光、华太、中博名列台州市十强优秀施工企业，实事、中岭等 26 家企业被评为台州市建筑业重点骨干企业。

    四、固定资产投资和房地产业

    2014 年固定资产投资 339.61 亿元，比上年增长18.7%。其中工业性投资 118.18 亿元，增长 19.8%。全年核准零地技改项目 343 项，计划投资额 72.63 亿元，其中纯设备投入 243 项，计划投资额 38.48 亿元；厂房改建加层 47 项，计划总投资 8.3 亿元，新增建筑面积 29.2 万平方米。

 
    沿海产业带建设继续推进。温岭经济开发区（含东部产业集聚区）、温岭工业园区全年新开发面积 82.8 公顷，基础设施投入 10.9 亿元、工业性投入 52.71 亿元；区内投产企业 352 家，其中当年新投产企业 10 家，实现规模上工业销售收入 634.7 亿元，上缴税收 11.23 亿元，外贸出口额 13.97 亿美元。

    重点工程建设强势推进。2014 年，全市 100 项重点项目完成投资 119.1 亿元。25 个省地两级重点项目完成投资 43.6 亿元，完成年度计划 32 亿元的136.2%。已开工城北污水收集管网工程、东部垃圾焚烧发电项目、110 千伏白山输变电工程、东部新区龙门大道西段市政工程、东部新区诗海路（山海南路）市政工程、东部新区洱海路市政工程、东部新区水闸工程、铁路新区欧风路二期等 39 个项目。已完工垃圾焚烧发电二期工程、九龙学校、方城小学扩建、青少年活动中心、浙江跃岭股份技改项目、九龙商务中心、松门水产品批发市场迁建、110 千伏牧屿输变电工程、市中心粮库桥下库区改扩建工程、A3 总部经济大厦、奔驰 4S 店等 22 个项目。

    全年房地产开发完成投资 95.32 亿元，比上年增长 17.2%。房屋施工面积 489.30万平方米，增长21.4%；房屋竣工面积 21.48万平方米，下降 23.5%；全年销售商品房 57.93万平方米，下降3.9%。

    五、交通和邮电业

    2014年全年完成客运量4565万人次；旅客周转量25.14亿人公里。完成货运量2946万吨，增长9.7%；货运周转量265.7亿吨公里，增长4.7%。港口货物吞吐量580万吨，与上年持平。铁路温岭站运送旅客达286万人次。年末全市通车公路总里程（包括村道）1943.2公里，其中等级公路 1806.12公里，有铺装路面1648.24公里；村道 1186.78公里。年末营运客运车辆920 辆，客位 24202 人；其中出租车 666 辆；公交车188 辆；货运车辆 6084 辆，载重 36150 吨。货运机动船 64 艘，净载重量 43.24 万吨。

    全市实现邮电业务总收入16.13亿元，比上年下降5.2%。年末全市固定电话用户28.65万户；移动电话用户156.05万户；互联网宽带接入用户数33.77万户；移动互联网用户数124.88万户，其中手机上网用户123.75万户。邮路单程长度 283 公里。农村投递路线单程长度 2807 公里。

    六、国内贸易和旅游业

    2014 年全市社会消费品零售总额 430.54 亿元，比上年增长 13.9%。其中批发业零售额19.91亿元，增长19.2%；零售业336.19亿元，增长13.8%；住宿业0.81亿元，增长6.3%；餐饮业73.62亿元，增长13.0%。新开业锦江购物中心、银泰百货、新天地国际时尚广场三个商业项目，总建筑面积约 21.3 万平方米，商贸流通档次不断提升。共举办各类展会 16场次，成交额 10.11 亿元。阿里巴巴 • 温岭产业带正式上线，新温岭人服务中心、温岭网商园等电商园区开始运营，温岭市网络交易中心、泽国电子商务园区、城北街道电子商务园区正在积极推进。我市泽国镇被列入首批淘宝镇名单，潘郎村、前陈村、夹屿村、牧屿村、长大村、双峰村被列入全国淘宝村名单，电子商务与传统产业更加紧密结合。共举办各类展会 16场次，成交额 10.11 亿元，中国泵与电机展览会被评为“2014 年度中国十佳品牌会展项目”，同时温岭荣获“中国县域会展研究基地”称号。

    拥有各类商品交易市场 164 个，成交额 721.22 亿元，其中消费品市场 140 个，成交额 549.95 亿元，生产资料市场 24 个，成交额 171.27 亿元，成交额超亿元市场48 个，其中 5-10 亿元的有 7 个，超 10 亿元有 8 个。全年共收缴并销毁违法生猪产品 5025 公斤、毛猪 74 头。执法活动 30 次，出动执法人员 573 人次，涉及货值金额 20.26 万元。市场运行监测工作逐步完善。

    2014年全市共接待国内外游客1129.31万人次，比上年增长12.0%；其中接待国内游客1128.92万人次，比上年增长12.1%；法定假日接待游客93.12万人次，比上年增长25%。实现旅游总收入107.87亿元，比上年增长12.5%；其中法定假日旅游收入8.85亿元，比上年增长30.5%。全市共有旅游区（点）22个，其中4A级2个、3A级4个、2A级1个，门票收入5765.84万元。拥有旅游星级饭店10家，其中四星级2家，三星级6家，二星级2家。拥有国内旅行社14家，国际旅行社2家，全年共接待游客17.61万人次。

    七、对外经济

    2014 年全市外贸进出口40.14亿美元，比上年增长0.7%。其中自营出口 38.5 亿美元、比上年增长 0.2%，自营出口总量居台州九个县市区首位。其中，水泵出口 6.8 亿美元，增长 9.0%；鞋类出口 11.3 亿美元、下降 2.6%；对美国、欧盟出口分别增加11.6% 和 11.4%。小微企业出口发展强劲，出口 300万美元以下的小微企业增长 14.7%，自营出口达 4.6亿美元；新增自营进出口企业 117 家，出口总额 8400万美元。组织 225 家次企业参加境外展会，展位数达327 个、63 场次、面积 3221.8 平方米。全程跟踪服务重点外资项目，积极开拓境外借款等利用外资新途径，全市新批三资企业 6 家，协议利用外资 2914 万美元，实际利用外资 5811 万美元。对外经济合作加速推进，投资规模不断扩大。新批境外项目 6 个，中方投资总额 1571 万美元，完成境外承包工程营业额 4400 万美元。目前我市经审批的境外投资企业（机构）达 142 家，分布在 36 个国家和地区。在境外经商温岭人达 5000 多人。宏远交通、二轻建筑和恒基钢结构境外施工产值超亿元。目前拥有外经权建筑企业 7 家。

    八、财政和金融业

    2014年全市财政总收入 87.71 亿元，比上年增长 11.6%。其中，地方财政收入 47.84 亿元，增长 9.1%。地方财政收入占总收入的比例 54.5%。

    年末全市金融机构本外币存款余额 1177.89 亿元，比上年末增长 10.2%，当年新增存款 108.79 亿元。其中，居民本外币储蓄存款余额 677.01 亿元，当年新增 51.95亿元；单位本外币存款余额 408.63 亿元，当年新增21.08 亿元。年末全市金融机构本外币贷款余额 933.02 亿元，比上年末增长 12.2%，当年新增贷款 127.61 亿元。其中，中长期本外币贷款余额 207.48 亿元，当年新增 31.84 亿元；短期本外币贷款余额711.8亿元，当年新增63.98亿元；个人消费本外币贷款余额 184 亿元，当年减少 5.3 亿元。年末金融机构本外币存贷比为 79.2%。

    九、科学技术和教育

    深入实施创新驱动发展战略，扎实推进科技工作进展。获财政厅专项奖补资金 50 万元。高新技术企业享受税收优惠额 9251 万元。帮助指导企业申报科技项目 87 项。获国家创新基金项目 1 项、国家星火项目 1 项、国家重点新产品 1 项、国家火炬项目 3 项、浙江省重大科技专项 2 项、浙江省农业科技成果转化资金项目 1 项。获国家科技进步奖 1 项、台州市科技进步奖 7 项。推荐省科技进步奖2项。新增13家国家高新技术企业，省科技型中小企业 54 家，台州市级高新技术企业 42家。新增省级高新技术企业研发中心 8 家，市级高新技术企业研发中心 8 家。加快农业科技创新、农业科技成果转化应用。获浙江省农业科技成果转化推广奖1 人，引进新品种 8 项，推广应用新技术 9 项，转化科技成果 5 项。加大专利宣传培训，全年专利申请量和授权量分别为 5053 件和4220件，其中授权发明专利103件。调解专利侵权纠纷6件。新增5家台州市级专利示范企业。

    2014年末全市拥有注册商标 26644件，拥有行政认定的中国驰名商标 9 件，省著名商标61 件、省名牌产品 43 个，名列全省前茅。机床工具产业列入第一批“国家级产业集群区域品牌建设试点地区”，“钱江” 成为全国出口名牌，“爱仕达”、“利欧”、“鑫磊”、“跃岭轮毂”等 31 个品牌成为浙江省出口名牌；先后获得水泵、空压机、小型电机、鞋类、汽摩配、摩托车和餐厨用品等 7 类产品中国出口基地称号。拥有浙江省商标品牌基地 7 个、台州市级商标品牌基地 8 个。

    2014 年末全市学校共有在校生 21.19 万人，专任教师 1.16 万人。有普通高中 8 所，在校生 17102 人；职业高中 3 所，在校生 10449 人；初中 36 所，在校生 35797 人；小学 60 所，在校生 99294 人；幼儿园223 所，在园幼儿 48993 人。小学入学率、巩固率和小升初比例均达到 100%；初中入学率和巩固率均达到 100%，初升高比例 99.6%。3-5 周岁幼儿入园率为98.6%，15 年教育普及率 98.6%，高中段教育毛入学率 98.7%，九年义务教育完成率 99.6%。现有省一级重点高中 3 所，省二级重点高中 4 所，省三级重点高中 1 所；国家级重点职技校 2 所，省二级重点职技校1 所，省重点技工校 1 所。16 个镇（街道）中已有省教育强镇 14 个，台州市教育明星乡镇 15 个，台州市教育现代化镇 8 个。高校共录取人数 6182 人，本科录取人数 3827 人，其中重点线录取 823 人。

    十、文化、卫生和体育

    公共文化服务开拓新局面。举办了第二届市民文化节、首届文化家庭评选。与上海名家艺术研究协会签订战略合作协议，举办 3 场“大风天下”系列展览。引进现代越剧《我的娘姨我的娘》、“2014 温岭 • 中国名家名曲民族音乐会”等高雅艺术走进温岭。全年市级“文化走亲”10 场、镇级“文化走亲”13 场，并带动农村文化礼堂开展“文化走亲”。举办镇（街道）图书分馆管理员业务培训班、农村文化礼堂管理员及文艺骨干业务培训班，组织农村文化礼堂管理员及文艺骨干到省、市进行培训，共计培训 851 人次。启动“种越剧 • 种故事”工程，推动市曲艺协会、镇（街道）戏曲协会成立。全年送主题巡演下乡 48 场、送戏下乡 322 场、送电影下乡 7000 场、送图书下乡21425 册、送图片展览 16 场，为 60 岁以上老人免费拍照 411 张。全面完成“广播电视进渔船”工程，共为 1680 艘渔船安装船载卫星设备。

    年末全市拥有有线电视用户30.67万户，全年广播节目、电视节目播出时间分别为8760小时和6750小时。广播电视综合人口覆盖率和有线电视、广播通村率均达到100%。 

    年末共有各类医疗卫生机构 851 家，其中公立医院 9 家，民营医院9 家，卫生院 31 家，社区卫生服务中心 4 家，诊所、门诊部、医务室 196 家，村卫生室 516 家；医疗机构中三级乙等综合性医院 1 家，三级甲等中医院 1 家，三级乙等中医骨伤医院 1 家，二级甲等医院 2 家，二级乙等医院 4 家。年末实有医疗床位 5013 张，卫生技术人员 7650 人。每千人拥有医疗床位 4.12 张、医生护士数 4.71 人。成功创建国家级慢性病综合防控示范区。顺利完成省定农民健康体检任务；进一步规范电子健康档案，建档率为 93.02%。叶酸服用率达 88.61%、免费婚检率达 88.46%，住院分娩补助 5181 人，宫颈癌筛查 23829 例，乳腺癌筛查 24466 例。甲级 2 家、乙级 8 家卫生院顺利通过等级卫生院评审，创省规范化社区卫生服务中心 2家。村卫生室（社区卫生服务站）基本型一体化率达到 100%。

    2014 年我市共选派 97 名运动员代表台州队参加浙江省第十五届运动会，共获 27.5 金 5.5 银 8 铜，超额完成台州市下达给我市的省运会优秀指标任务，被台州市政府授予“突出贡献奖”。组织开展省第二届全民体育节系列活动，成功举办市第四届老年人运动会，承办浙江省全民健身浙中片区和谐团队体育活动、浙江省第三届健身排舞大赛（温岭赛区）、台州市第七届体育舞蹈锦标赛等赛事。全年共组织全民体育节活动项目 41 个，参与总人数达 53218 人。举办 3 期社会体育指导员培训班，指导员人数新增 374 名。开展温岭市全民健身公益大培训活动，参与人数达 2000 余人。国民体质监测中心全年共检测各类人群 3130 人次。成功举办第四届“温岭石夫人杯”全国象棋国手赛，荣获浙江首个县级“全国象棋之乡”称号。承办“武林风”环球拳王争霸赛、中美男子篮球对抗赛、2014 浙沪男排对抗赛、全国体育传统项目学校田径联赛等赛事。体育彩票总销量 1.629 亿元。开展了第六次全国体育场地普查工作，共有体育场地 3352 片，总场地面积 175.37万平方米，人均场地面积约 1.45 平方米。

    十一、环境保护

    在完成印染、制革、电镀等行业整治的基础上，重点推进造纸、医化 2 个行业的整治提升。全市 13家造纸企业已整合为 4 家，医化行业 14 家企业已整合为 6 家，并全部通过台州市整治验收。关闭金属熔炼企业 499 家，拟淘汰企业基本关停到位。监管执法力度不断加大。共作出环保行政处罚决定 142 件，较上年增加 17.4%；罚款总额 1157 万元，较上年增加105.6%。主要污染物减排稳步推进，全年化学需氧量新增削减量738吨，削减率3.01%（不包括农业源）；氨氮新增削减量108吨，削减率3.01%（不包括农业源）；二氧化硫新增削减量35吨，削减率1.5%；氮氧化物新增削减量40吨，削减率1%（不包括机动车减排）。

    完成平原绿化 9698 亩，其中重点防护林 1365 亩；迹地更新 600 亩。完成了中华北路、阳光大道、曙光路、中心大道的增绿、扩绿工程；完成甬台温高速、泽太一级、大（石）松一级、76 省道复线等主干道路两侧绿化；泽国镇成功创建省级森林城市；创建省级森林村庄 4 个，台州市级森林村庄 30 个。城区新增公园绿地面积达 36 万平方米，建成区公园绿地面积达 371 万平方米。植物园一期工程已经完成建设；环城山地绿道工程北起北山公园北端，沿虎山公园，梅花山麓，腾岭，至五龙山石夫人、百丈岩，全长约40 公里，目前已完成建设。年末建城区绿化覆盖面积 1434 公顷，园林绿地面积 1253 公顷。建成区绿地率 37.44%，绿化覆盖率 42.84%，人均公园绿地面积13.16 平方米。

    全年生活垃圾处理量45.97 万吨，市垃圾焚烧处理厂处理生活垃圾 33.04 万吨。城市生活污水处理率 89.7%。观岙、上马、泽国丹崖、大溪、松门、坞根、泽国牧屿等 7 座污水处理厂基本正常运行；北城、箬横、石桥头污水处理厂已向环保要求批准试运行；新河、滨海污水处理厂已基本完成土建主体及设备安装工程；东部北片污水处理厂正在设备安装阶段；全市共计完成城镇污水收集管网 111 公里。

    十二、人口、就业、社会保障和人民生活

    2014年末，全市户籍总人口1218006人，其中男性人口616587人，女性人口601419人，男女性别比为102.5︰100；其中非农业人口209316人。全年出生人口13623人，死亡人口7718人，人口出生率为11.22‰，死亡率为6.36‰，人口自然增长率为4.86‰。总人口中市区人口247628人。

    新引进高层次创业创新人才29名。博士后工作取得新突破，利欧、新界博士后科研工作站研究人员正式进站开题，跃岭股份、万邦药业准备15年启动申报工作。推荐省151人才工程第二层次培养人员2人，推荐台州市211人才工程培养人员56人。培养高技能人才4656名，培养中级工3771人，初级工2612人，专项能力1083人，技能鉴定21685人，49家企业完成自主评价。全市城镇新增就业人数12510人，失业人员实现再就业4102人，其中困难人员1085人，城镇登记失业率控制在2%以内。组织下岗失业人员创业培训445人，发放各类就业补助1976万元。鼓励高校毕业生到企业就业，为826名到企业工作高校毕业生发放生活津贴130余万元。

    新老农保并轨工作深入开展，为 2 万余名被征地人员办理了转移手续，共有 73622 多人办理了并轨转移手续，27721 人办理了退保手续。社保扩面有序推进。新增城镇职工基本养老、医保、工伤、失业、生育、城乡居保、被征地人员基本养老保障、城乡医保等保险参保人数分别达31665人、28337人、15150人、9903人、15223人、29809人、8815人和102万人。为2768名“其他户口”的渔民办理了养老参保手续。城乡居民社会养老保险基础养老金标准由每人每月 80 元调整为每人每月 100 元，调整后月增发养老金 360 万元，惠及全市 18 多万享受人员。

    社会救助福利体系不断完善。共有养老床位数9442 张，全年新增养老机构床位 918 张，低保标准从 580、440 元分别提升到每人每月 650 元、520 元，在册低保对象 7022 户 9799 人，其中城镇居民 251 户373 人。共发放低保资金 4070.95 万元。2014 年底全市共有 32 家福利企业，在职职工 646 人。慈善机构全年直接接受社会捐赠1871.23万元。

    2014 年城镇常住居民人均可支配收入 41225 元，比上年增长 8.5%；农村常住居民人均可支配收入21786 元，比上年增长 10.7%。扣除价格因素，两者实际增长分别为 6.4% 和 8.5%。城镇常住居民人均消费性支出 29871 元，比上年增长 11.3%；农村常住居民人均生活消费支出16327 元，增长 13.4%。据住户调查，城镇和农村居民人均拥有住房面积分别为 42.34 平方米和 53.79平方米。

注：
1、本公报中数据均为初步统计数。
2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，人均生产总值按户籍人口计算。

 （原文有删减）