1999年，是我国历史上极不平凡的一年，我们迎来了祖国五十周年华诞和澳门回归，大事喜事多，热点难点也多。在这一年里，全市人民在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，面对各种挑战，克服种种困难，团结协力，开拓进取，国民经济在结构调整中保持较快增长，各项社会事业取得了较大的成效。 

　　一、综合

　　1999年，我市国民经济整体上保持较快增长态势，经济运行中出现了一些积极变化，顺利完成了年初确定的经济增长目标。初步统计，全年实现国内生产总值1595650万元，按可比价格计算，比上年增长13.6％。其中第一产业增加值266302万元，增长3.5%；第二产业增加值815817万元， 增长16.2％；第三产业增加值513531万元 ，增长15.0％。一、二、三产业占国内生产总值比重由上年的18.4：50.3：31.3调整为16.7：51.1：32.2。人均国生产总值为14114元，比上年增长10.0％。

　　经济运行中存在的主要问题：经济增长的基础还不稳固，消费需求不足的问题仍较突出，消费品零售总额增速一直在低位徘徊，深层次矛盾尤其是制约经济增长的体制性和结构性矛盾尚未得到根本解决。

　　二、农业

　　全市高度重视农业和农村工作，全面实施科教兴农，稳定粮食生产，调整优化结构，积极推进农业产业化进程，农业和农村经济稳步发展。全市实现农林牧渔业总产值485475万元，比上年增长 8.1％。粮食生产稳中有升，主要经济作物有增有减。全市农业产值95768万元，比上年下降1.5%。粮食播种面积93.88万亩，增加3003亩，增长0.3％。 粮食总产量37.82万吨，增长6.5％。主要经济作物因种植结构调整产量有增有减，其中蔬菜面积15.49万亩，比上年下降3.6%，总产量27.67万吨，下降0.5％；棉花产量587吨，下降3.4％；糖料产量38684吨，增长14.1％；油料产量235吨，下降6.7％；水果产量79652吨，增长15.5％。畜牧业生产基本平稳。生猪年末存栏19.07万头，比上年略有增长，年内肥猪出栏22.51万头，增长9.8％；家禽年末存栏341.25万只，增长15.3％，年内出栏694.83万只，增长18.5％。全年肉类总产量2.87万吨，增长13.0％；禽蛋产量 7541 吨，增长 13.4％。实现畜牧业产值29796万元，增长14.6％。渔业生产继续稳定发展。全年水产品产量51.97万吨，比上年增长2.8％，其中海洋捕捞 43.14万吨，与上年基本持平。水产养殖作为渔业生产新的增长点，在我市蓬勃兴起，养殖面积逐渐扩大，养殖产量不断增加。全市海淡水养殖面积达18万亩， 比上年增加1万多亩，海水养殖产量7.89万吨，增长 16.3％，淡水养殖 9364吨，增长10.4％。全市渔业总产值359681万元，比上年增长10.3％。林业资源的保护和管理继续加强。全年完成造林面积1921亩；迹地更新1261亩；四旁植树29万株。森林覆盖率逐步扩大，林业生态环境进一步改善。

　　水利建设步伐明显加快。全年水利建设累计投劳905万工，完成土石方541万立方米，改善灌溉面积5.7万亩，新增节水灌溉面积13.5万亩。列入市政府1999年度勤政为民十件实事的15.3公里标准海塘全部完工，沿海标准海塘轮廓已基本形成。新建防渗渠道813公里，改造泵站36座。全市河道疏浚工作正式启动。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产和经济效益实现“双快”增长。全年实现工业总产值4003778万元，比上年增长18.6％。其中：国有和年销售收入500万元及以上非国有工业企业产值1102914万元，增长26.0％；500万元以下非国有工业企业产值2900864万元，增长15.6％。在全部工业总产值中，国有工业产值258756万元，比上年增长85.1％；集体工业产值1194490万元，下降14.0％；私营及个体工业完成产值2211296万元，增长34.5%。全年完成轻工业产值2385180万元,增长22.0%；重工业产值1618598万元，增长13.6％。一批骨干企业不断发展壮大，优势产业和优势企业对经济增长带动作用明显增强。钱江摩托集团股票顺利上市，在全国同行业中，规模上升为第三位，效益名列第一，是全国摩托车行业增幅最快、效益最好的企业，被国务院批准为国家520家重点企业之一。

　　工业经济运行质量较高，主要工业经济效益指标实现快速增长。1999年国有和500万元及以上非国有工业企业实现销售收入1077848万元，比上年增长14.2％；实现利税141777万元，增长 40.3％，其中：利润84632万元，增长 30.3％；工业产品产销率为 97.7％，比上年增0.7个百分点；全员劳动生产率为49189元／人，增长22.4％；新产品产值率为17.3％，比上年提高5.4个百分点；成本费用利润率由上年的7.8％增加到8.7％；企业亏损面为4.0％，亏损额比上年下降23.1％。列入考核的11项经济效益指标综合得分为241.1分，剔除新增的新产品产值率考核指标得分，比上年提高20.3分。

　　建筑业保持持续快速增长势头。1999年我市建筑企业奋力拼搏，开拓进取，再创佳绩，全年建筑企业实现产值343346万元，比上年增长33.0％，三年翻了一番多。实现利税21587万元,人均劳动生产率73545元,比上年增加8883元。施工面积437万平方米,竣工面积160万平方米，竣工工程优良率达44％。创地(市)级以上优质工程19项,地(市)级以上安标化工程28项。

　　四、固定资产投资

　　投资总量平稳增长。全年全社会固定资产投资302302万元，比上年增长6.8％。按经济类型分，国有经济投资66530万元，增长23.3％；房地产开发投资35545万元，增长2.3%；集体经济投资135021万元，下降4.3％；城乡个人投资65206万元，增长21.6％。按投资管理渠道分，国有基本建设投资51195万元，增长33.2％；国有更新改造投资15335万元，下降1.3％；房地产开发投资35545万元，增长2.3％。城市建设速度加快。垃圾填埋场、东辉阁、污水处理工程等重点工程基本完成。以“一路二水三环境”为重点的城市基础设施不断完善。1999年投资3000多万元，专门用于城市道路建设，延伸道路长度5公里，新增道路面积25万平方米。“三东”工程，即人民路东延复建已竣工、东城路改造进入全面复建阶段、城市东大门形象工程--三星大道旧城拆迁任务已完成，城市形象不断丰满。

　　五、交通和邮电业

　　交通基础设施建设进一步加快。甬台温高速公路温岭段建设划上圆满的句号；大溪至石粘一级公路已完成路基工程，桥梁建设进度加快；省重点工程104国道泽国至大溪二期改建工程4km已经动工；76省道泽坎线复线工程泽国至太平一级公路的前期工作正在开展。一批镇乡公路继续得到改造。1999年交通企业营业收入达1.75亿元。

　　各种运输量完成情况如下：

　　一九九九年 比上年增长%

　　客运量 3701万人 1.6

　　旅客周转量 170968万人公里 1.9

　　货运量 727万吨 1.2

　　货运周转量 139703万吨公里 4.1

　　邮电通信事业发展迅猛。全年完成邮电业务总量55861万元，比上年增长57.7％。全市光缆长达985波长公里，电话交换机容量达281376门，新增65981门,年末城乡固定电话用户达178391户，位居全省县(市)第三，成为全省第三个“电话市”，电话主线普及率由上年的10.66户／百人提高到15.75户／百人。移动通信业务量持续高速增长。全年移动通信业务量 22843万元，比上年增长 92.8％，移动电话用户达到101571户，增长133.3％。年末无线寻呼用户为154973户。

　　六、内外贸易和旅游业

　　市场销售相对平稳。全年实现社会消费品零售总额 486497万元，比上年增长 6.6％。分城乡看，市区消费品零售额 129551万元，增长6.0％；农村消费品零售额356946万元，增长9.8%。分经济类型看，国有经济零售额37336万元， 增长 22.5％； 集体经济23973万元，增长14.1%；私营及个体经济397079 万元，增长 5.4％。分行业看，批发零售贸易业增长3.9％；餐饮业增长32.7%；制造业增长23.0%。全年城乡集市贸易成交额1389212万元，增长10.3％。

　　对外开放进一步扩大。成功举办了'99浙江温岭(北京)经贸洽谈会，积极的调整出口产品结构，开拓国际市场有新的进展。全年实现全社会出口交货值286709万元，比上年增长4.8％，其中工业直接出口交货值217760万元，增长15.7％。自营出口总额7857万美元，增长22.0％，其中三资企业自营出口3628万美元，增长 141.0％；自营生产企业出口2837万美元，增长46.5％。全年新办三资企业15家，比上年下降28.0％；协议利用外资1665万美元，下降32.3％；实际利用外资965万美元，下降3.8％。旅游业发展势头强劲。我市出台了《关于加快旅游业发展的若干意见》，旅游业发展总体规划和长屿硐天、南嵩岩两个省级风景名胜区的详细建设规划初稿已形成，“长屿硐天——荣获世界规模最大的人工硐天”最佳项目奖。完成了分简介、风景、旅游社、交通、旅游线路等方面内容的温岭旅游上网工作。成功地举办了“中国千年曙光节”，极大地提高了温岭的知名度和美誉度，推进了旅游产业化进程。1999年全市共接待国内游客55.6万人次，门票收入651.2万元，分别比去年同期增长47.4%和79.4%。

　　七、财政、金融和保险业

　　财政收入形势喜人。全年预算内财政总收入达85474万元，比上年增长39.4％，其中地方财政收入41458万元，增长21.9％。预算内财政支出43433万元，比上年增长22.8％。其中科技三项费用支出554万元，增长23.4％；基本建设支出5046万元，增长 342.6％；文教卫生事业费支出16635万元，增长12.6％。金融形势基本平稳。年末全市金融机构各项存款余额815093万元，比上年增长23.2％。其中城乡居民储蓄存款余额518685万元,增长 21.6％;企业存款余额190906万元,增长14.6％.各项贷款余额414989万元,增长20.2％。其中短期贷款余额增长15.7％;中长期贷款余额增长29.4％。保险事业稳步发展。全年企事业单位参加财产保险378笔，家庭财产保险5116户，参加人身保险的居民28万人次。全年承保额1228212万元，比上年增长43.4％；保费收入12475万元，增长34.3％，支付各类赔款3085万元，增长22.7％。

　　八、科学技术和教育

　　坚定不移地实施“科教兴市”战略，坚持科技工作以促进经济增长方式转变为中心，实现科技与经济的紧密结合。全年组织实施各类科技计划422项，其中省级以上137项，增长33％；其中列入省级新产品126项，为全省第一位。“钱江”摩托、“爱仕达”电器、“老爸”休闲食品被评为省级名牌。新产品的开发，推进了科技与经济结合，全市新产品产值率达18％。组织科技成果鉴定验收86项，获市级以上科技进步奖71项。丰收计划评审获奖28项。全市专利公告数172项，是上年的2.8倍，从原来台州市第四位上升到台州市第一。基础研究工作得到加强。创建了全省唯一的浙江高校——温岭产学研示范基地。建立了生产促进中心。

　　教育事业有了长足发展。全市现有普通高中18所，在校学生15328人，初升高升学率为66.25％，比上年提高3个百分比；初中61所，在校学生55924人。初中入学率为91．74％；小学250所，在校学生79430人，小学学龄儿童入学率保持在99％以上。

　　高考成绩有了历史性的突破，以1958人上线再创历史新高。在稳步发展普通高中的同时，重点发展职业高中，尽力扩大办学规模，提高办学质量。全市现有职高8所，在校学生5098人，高职班被高校录取的人数为70多人，居台州市第二位。全市有成人技术培训学校34所，在校学生112758人，毕业率达97.2％。

　　九、文化、卫生、和体育

　　文化事业日益繁荣。“星月工程”建设加快。温峤、东浦、淋川镇被省命名为第四批“东海文化明珠”；市文化馆新馆已建成，影视城和新华大厦工程已经启动。文化市场管理进一步加强。全年放映电影3722场次,观众65.07万人次；全年主办、承办或协办各种文艺节目演出116场次，其中全市性大型演出10场次，出访日本演出4场次；图书馆藏书17.1万册。《温岭报》日发行量2.4万份，全年出版206期，发行量494万份。广播电视事业建设有了新突破。继上年实现全市光缆大联网后1999年基本实现了全市村村通有线广播电视。全年新发展电视用户9500多户，使电视用户总数增加到20多万户，电视人口覆盖率为98％。全年新发展调频音箱村100多个，喇叭入户率达80％，广播村通率达100％，广播人口覆盖率为95％。全年制作广播节目3043小时，制作电视节目554小时，购买电视节目1278小时，电视《温岭新闻》实现了日播。

　　卫生事业不断发展。医疗设施建设得到加强，市重点工程的市三院住院大楼已竣工投入使用，市一院综合楼和市二院门诊大楼已结顶进入装修。初级卫生保健工作不断推进，全面完成第二轮以乡镇为单位的初保达标任务。年末全市有各类医疗机构51个，医疗床位2168张，比上年增长10.9％，专业卫生技术人员2607人，增长1.4％。

　　体育事业蓬勃发展。1999年全市在各项比赛中共获得市地级以上奖牌108.75枚,其中：亚州级金牌2枚、银牌44枚、铜牌35枚。以县市为单位的省田径锦标赛获得了甲组团体总分第一名，比上届的第三名向前移了2位。新河中学男子排球队代表台州市参加青少年排球锦标赛获得男子组第一名的佳绩，打破了温岭市排球从未在省比赛得第一的先例。市体育中心一期工程体育馆和训练馆通过验收并投入使用，二期工程万人体育馆即将破土动工。群众体育活动方兴未艾。全省最大的乡镇综合性运动会--太平镇首届运动会圆满召开。

　　十、环境保护

　　突出可持续发展主旋律，环境保护事业加快发展。全年列入污染源限期治理的24个项目，年内完成废水治理并已投入试运行的有15个项目，到年底已通过竣工验收的有5家企业；泽国酒厂等3个企业的废水治理项目已在建设之中，以上18个污染治理项目共投入治理资金600余万元。区域环境综合整治再创佳绩。太平城区烟尘控制区和噪声达标区管理得到巩固和加强，“三沿一部”烟控区创建拉开了序幕；湖漫水库库区保护有突破性进展，太湖水库合格饮用水源保护区经台州市验收合格。市区空气质量周报在《温岭报》登台亮相。

　　十一、人口与人民生活

　　全年出生人口11731人，出生率为10.38‰；死亡人口6788人，死亡率为6.01‰；人口自然增长率为4.37‰。年末全市总人口为1132807人，其中：非农业人口151709人。

　　城乡居民收入稳定增长。1999年全市在岗职工工资总额65570万元，比上年增长17.9％，在岗职工人均货币工资11308元，增长8.7％，剔除价格因素，实际增长10.4％。农民人均纯收入5375元，比上年增长6.8%，剔除价格因素，实际增长8.5％。年末城镇居民人均房屋使用面积25.52平方米，农村人均住房面积39.01平方米。

　　劳动再就业工作得到加强。年末全市登记的职业介绍所 127个，通过各种途径使10520名下岗职工实现了分流安置。据劳动部门统计，年末全市城镇登记失业率为2.8%。年末全市城镇集体以上单位从业人员62238人，城镇私营个体从业人员22115人。

　　社会福利事业继续发展。年末镇乡集体办敬老院37所，床位910张，收养450人。全市共有8073人得到最低生活保障救济。抚恤补助各类优抚对象1995人，优待优抚对象3511户，全年得到国家临时救济2370人次。

　　社会保障事业发展迅速。年末全市参加社会养老保险统筹的职工和离退休人员57141人，参加医疗保险的职工20242人，劳动部门全年为2711名失业职工提供了650万元的失业救济，比上年增长2.8倍。农村参加养老保险人数达491898人。

　　注：国内生产总值及各业增加值、总产值均按当年价格计算，增长幅度按可比价计算。