1998年，面对亚洲金融危机的影响和国内需求不足的制约，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真落实增加投入、扩大内需为主的一系列方针政策，努力克服困难，团结拼搏，迎难而上，全市经济和社会各项事业继续保持了良好的发展势头。据统计，全年实现国内生产总值1443313万元，按可比价格比上年增长13.7％。其中第三产业增加值452000 万元，增长14.2％。全市人均国内生产总值达12826 元，比上年增长10.0％。国民经济运行中存在的主要问题是：农业生产基础仍不稳固，农业产业化、社会化、组织化程度不高，农民收入增收难度加大；工业结构性矛盾仍较突出；消费需求对经济增长的拉动效应微 弱。 

　　一、农 业

　　各级党委、政府突出农业的基础地位，认真落实农村各项基本政策，农业生产获得丰收。全市实现农林牧渔业总产值476865万元，比上年增长4.8％。粮食生产在克服不利天气影响后仍获得好收成，经济作物产量有增有减。

　　主要农产品产量如下：

　　一九九八年 比上年增长％

　　粮食 355249吨 6.1

　　棉花 607吨 200.5

　　油菜籽 162吨 -35.7

　　茶叶 52吨 －5.5

　　水果 68984吨 -28.3

　　甘蔗 33892吨 29.7

　　畜牧业生产平稳发展。基本保证了肉、禽、蛋等畜产 品的供应，生猪存栏和出栏均比上年有所增长。全年牧业 产值31301万元，比上年增长7.2％。

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　　主要畜禽数如下：

　　一九九八年 比上年增长％

　　猪年末存栏数 18.92万头 11.8

　　肉猪出栏数 20.53万头 15.2

　　家禽存栏数 295.95万只 -0.9

　　科技兴海战略进一步实施，渔业生产稳定发展。全年 水产品总产量达505452吨，比上年增长11.4％；实现渔业 总产值342451万元，比上年增长5.8％。全市水产养殖面 积已超过16万亩；锯缘青蟹人工生产性育苗技术取得突破 性进展，达到国内领先水平。

　　主要水产品产量如下：

　　一九九八年 比上年增长％

　　海水产品 496972吨 10.8

　　其中：鱼类 220598吨 30.1

　　虾蟹类 174579吨 10.5

　　贝类 100194吨 -16.3

　　淡水产品 8480吨 69.2

　　其中：鱼类 8040吨 88.3

　　林业资源的保护和管理得到加强。全年完成植树造林 面积393公顷，四旁植树46万株，迹地更新88公顷，森林 覆盖率逐步扩大，林业生态环境进一步改善。农田水利建设成绩突出。全年农田水利建设共投入劳 力1873万工日，完成土石方1623万立方米。标准海塘堤坝 建设成效显著，被评为全省海塘建设先进市，江厦排涝隧 洞、金清闸外移工程相继竣工并投入使用。建成防渗渠道 449公里，新增防渗渠道合格村69个。

　　二、工业

　　工业生产在改革和结构调整中保持稳步增长。全年完 成工业总产值3595818万元，比上年增长14.5％。其中： 国有工业企业及年销售收入在500万元以上的非国有企业 产值969738万元，增长24.4％；500万元以下非国有工业 企业产值2626080万元，增长10.9％。工业总产值中，国 有经济产值155121万元，增长48.3％，集体经济产值 1452996万元，增长2.4％。企业改革进一步深化。国有、 城镇工业企业改制面达9 0％，并加大了结构调整力度， 汽车摩托车、机电、注塑、鞋革服装等主导行业发展较快， 在行业结构中比重上升。1998年全市大中型工业企业开发 的新产品有69 种，新产品生产比上年增长26.3％。受市 场需求变化影响，主要工业产品有升有降。

　　主要工业产品产量如下：

　　一九九八年 比上年增长％

　　摩托车 371745辆 23.9

　　原盐 28484吨 11.6

　　水产品加工 288242吨 63.1

　　塑料制品 140098吨 28.0

　　发电量 4626万千瓦时 28.6

　　自来水生产量 988万吨 -11.1

　　供电量 65990万千瓦 13.4

　　工业经济效益提高。国有及500万元以上工业 企业实现销售收入941409万元，比上年增长20.6％； 实现利润64938万元，增长26.9％，亏损企业亏损额 1372万元，比上年2004万元减亏632万元。工业企业经 济效益综合得分居台州各市县首位。

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　　建筑业再创佳绩。一九九八年，我市建筑企业充分发 挥“建筑之乡”的优势，取得了显著成绩。全年建筑企业 实现产值258055万元，创历史最高记录，比上年增长37.4％。 创利税16117万元。完成施工面积344万平方米，竣工面积 149万平方米，竣工工程优良率达42.6％。创地（市）级 以上优良工程25项，晋升资质等级企业8家。

　　三、固定资产投资

　　固定资产投资增长速度明显加快。1998年全市完成全 社会固定资产投资283185万元，比上年增长9.4％。按经 济类型分，国有经济单位完成投资53965万元，增长32.3 ％；集体经济单位完成投资140838万元，增长13.1％；城 乡个人投资53638万元，下降20.6％，其他经济投资34744 万元，增长33.8％。按投资管理渠道划分，基本建设完成 投资38434万元，比上年增长37.6％；更新改造完成投资 15531万元，增长20.6％。房地产开发投资34744万元，增 长33.8％。投资结构进一步改善。水利、交通、邮电、环 保等基础产业投资力度加大，全年农林牧渔业水利投资 46864万元，比上年增长38.4％，（其中水利投资33322万 元，增长61.3％），交通通信业投资24699万元，增长81 .9％。

　　重点建设项目进展顺利。繁昌小区一期、职教城、购 物中心、江厦排涝隧洞、金清新闸、泽楚线亮化工程、三 联大厦等一批重点工程顺利完成并投入使用。温岭大厦、 城市信用社大楼、二建大楼、体育中心等一批工程进展顺 利，大溪至石粘一级公路正在抓紧建设。基础设施建设步 伐明显加快，继实现村村通公路后，全市有1/3的村完成 了主干道路面硬化。全年通过基本建设和更新改造新增加 的主要生产能力有：程控交换机扩容32924门，中小学新 拆扩建面积41412平方米，新建高速公路5.3公里，变电能 力容量97952千伏安，光缆线路463万皮长公里。

　　四、交通和邮电业

　　交通基础设施建设进一步加强，城乡交通状况继续改 善。完成了104国道过境段改建和76省道林竹段改建等工 程，甬台温高速公路温岭段全线开通。大溪至石粘一级公 路建设顺利开工。1998年交通系统营运业务收入7788万元。

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　　各种运输量完成情况如下：

　　一九九八 比上年增长％

　　货物周转量 139703万吨公里 13.9

　　公路 63063万吨公里 -18.8

　　水运 76640万吨公里 70.4

　　旅客周转量 170968万人公里 70.4

　　公路 170182万人公里 22.1

　　水运 786万人公里 -12.0

　　邮电通信业发展迅猛。全年完成邮电业务总量 36134万元，比上年增长50.5％，全市光缆线路总长途达到 3286皮长公里，新增局用交换机33360 门，总容量达 174928门。年末城乡电话用户达234268部，比上年末增长 65.9％ 。电话机（包括移动电话）普及率由上年末的14 .63部/百人提高到24.69部/百人。年末全市拥有移动电话 用户43538户，比上年增长92.3％。全社会无线寻呼用户达 150176户。

　　五、国内贸易和对外经济

　　市场商品销售平稳增长。全年社会消费品零售总额 456405万元，比上年增长6.5％。分地区看，市区消费品零 售额122274万元，增长6.5％；农村消费品零售额334131万 元，增长6.5％。分经济类型看，国有经济零售额30478万 元，下降1.1％；集体经济零售额21017万元，增长15.8％； 个体私营零售额376759万元，增长6.7％。分行业看，批 发零售贸易业增长7.4％；餐饮业下降29.1％。集贸市场 发展平稳，全年城乡集市贸易成交额1259641万元，增长2. 4％。

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　　在对外贸易方面，受亚洲金融危机的冲击，出口增长 明显放慢。1998年全社会出口交货值273475万元，比上年 增长1.6％。其中工业产品直接出口187842万元，增长1.7％。 适应国际市场变化，出口商品结构进一步优化，机电、摩 托车、电机、鞋类等产品增势良好。

　　招商引资力度加大。成功举办了温岭、香港、深圳等 三次招商会。全年新批外商投资企业21家，比上年增加6 家；协议外资金额2461万美元，增长6.4倍，实际利用外 资1003万美元，增长37.8％。利用外资逐步向农业、第三 产业和基础设施等领域拓展。对外经济技术合作和交流不 继发展，钱江摩托集团、国泰轴承公司、家用水泵厂等一 批骨干企业相继在境外设立了分支机构。

　　六、财政金融

　　财政收入增长较快。1998年全市预算内财政总收入 61306万元，比上年增长20.1％。其中地方财政收入34018 万元，增长25.3％。预算内财政支出35353万元，增长10 .4％。其中科技三项费用支出449万元，增长38.6％；支援 农业生产支出2013万元，增长12.1％；文教卫生事业支出 14774万元，增长13.8％。

　　金融形势稳定。年末全市金融机构各项存款余额 661768万元，比年初增长39.5％。其中企业存款余额 166596万元，增长8.3％。年末城乡居民储蓄余额426383万 元，增长46.1％。各项贷款余额344760万元，增长27.6％， 其中，短期贷款余额增加66028万元，中长期贷款余额增 加19758万元。

　　保险事业稳步发展。全市企事业单位参加财产保险 521笔，机动车辆保险33035辆，家庭财产保险4692户，参 加人身保险的居民300485人次。全年保费收入9290万元， 比上年增长33.8％。其中，财产险保费收入670万元，寿 险保费收入542万元，意外险保费收入1162万元。支付各 类赔款2515万元，其中，财产险和短期人身险共支付赔款 2473万元，寿险给付26万元。

　　七、科学技术和教育

　　积极推进“科教兴市”战略，加大科技工作力度，全 年实施各类科技计划和新产品开发项目322项，比上年增 长6.6％。其中国家级项目3项，省级科技项目6项，省级 新产品开发项目397。获省级科技成果奖4项，通过省级新 产品鉴定37项。

　　各类教育事业发展步伐加快。教育管理体制改革继续 深入，中小学校布局进一步调整，基础教育开始从“两 基”向“两高”发展。1998学年初，高中（含职中）28所， 在校学生16966人，初升高比例首次突破60％大关；初中在 校学生52945人，初中入学率为86.14％；小学在校学生 90024人，小学学龄儿童入学率达99.97％。成人中等教育 学校在校学生91343人。其中成人技术培训学校在校学生 89396人，毕业人数89274人。

　　职业技术教育有长足发展。职业技术教育闯出了一条 创办“职教城”集约办学新路。1998年职教城在校学生 数1800多人。全市有成人技术培训学校34所，在校学生 62766人，结业人数62684人。

　　八、文化、卫生和体育

　　文化事业日益繁荣。全年放映电影2362场次，公共图 书馆1个，书达16.53万册，比上年增加0.5万册。《温 岭报》全年发行量334万份，比上年增长3.4％。广播电视 发展加快，全市实现光缆大联网。年末全市电视用户已达 18万户，全年制作广播节目3037小时，其中编发专题节目 2050小时。全年制作电视节目1065小时，其中自制新闻、 专题节目102小时。《温岭报》全年出版156期，发行量 334万份。

　　卫生事业不断发展。预防保健和城乡医疗卫生条件继 续得到加强和改善。年末全市有各类医疗机构130个，医 疗床位1755张。专业卫生技术人员2675人。村医疗点608 个，群众性体育活动广泛开展，竞技水平不断提高。1998 年全市在各项比赛中，共获得金牌8枚、银牌14枚、铜牌 12枚。全民健身运动进一步开展。

　　九、人口与人民生活

　　1998年末全市总人口1128314人， 比上年末增加6009 人。人口出生率14.29‰， 死亡率5.91‰，自然增长率8 .39‰。

　　城乡居民收入稳定增长。1998年全市职工工资总额 56497万元，比上年增长13.2％。职工人均货币工资9842 元，增长16.7％，剔除价格因素，实际增长17.2％。据抽样调查，全年农民人均收入5035元，比上年增长6.7％， 剔除价格因素，实际增长7.1％。

　　劳动就业工作有所加强。年末登记的职业介绍所92个， 通过多种途经使1180名下岗职工实现了再就业；年末城镇 失业率为2.92％。年末全市城镇集体以上单位从业人员 60745人，城镇私营个体从业人员20148人。随着结构调整 和企业改革深化，职工下岗人员增多，再就业压力增大。

　　社会福利事业不断发展。年末有各集体办敬老院40所， 床位910张，收养五保老人478人。社会福利院有床位60张，收养人员57人。全市34个镇乡都已建立了最低生活保障制 度，共有6862人得到最低生活保障救济。扶恤补助各类优 抚对象3622人，全年得到国家临时救济7353人次。

　　社会保障事业发展迅速。年末全市参加社会养老保险 统筹的职工和离退休人员36782人，参加个人大病医疗保 险的职工18000人，参加失业保险的职工22066人，劳动部 门全年为几千名失业职工提供了170万元的失业救济，比 上年增长4倍。农村参加养老保险人数达419688人，增加 8876人。

　　城乡居民居住条件进一步改善。年末城镇居民人均使 用面积24.35平方米，农村人均住房面积40平方米。

　　注：国内生产总值及各业增加值、总产值均按当年价 格计算，增长幅度按可比价计算。