根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省政府有关文件要求，由温岭市人民政府信息公开领导小组办公室编制完成本报告。报告全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日至2008年12月31日。本报告在“中国温岭”门户网站（www.wl.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏公布，欢迎查阅。 

　　一、概述 

　　2008年，我市政府信息公开工作，在市委、市政府的正确领导和上级相关部门的精心指导下，认真贯彻党的十七大精神,紧紧围绕全市经济发展中心， 坚持以 建设法治政府为主线，深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真学习贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，重点突出打造阳光政府，积极实施《政府信息公开条例》，稳步推进，开拓创新，较好地完成各项工作任务。 

　　（一）建立组织，保障推进 

　　2008年3月底，建立了以市长为组长，市委副书记、纪委书记、常务副市长、组织部长为副组长，相关部门主要领 导为成员的市政府信息公开领导小组，办公室设在市政府办公室，具体工作由市法制办承担。并在参观学习海盐等地经验的基础上，以市政府办公室名义对如何开展政府信息公开工作连续下发了温政办发[2008]24号、27号、29号和75号等文件，进行全面的部署和督查。各镇（街道）、各部门也相应成立了领导机构和办事机构，做到组织健全，安排专人负责。 

　　（二）广泛动员，开展培训 

　　2008年3月27日，市政府在行政中心大会堂召开了全市依法行政工作会议，常务副市长专门对政府信息公开工作进行动员和部署，市长对政府信息公开工作作了专门强调。4月3日，在市委党校举办了全市各单位分管领导和有关工作人员共120人参加的培训会，市法制办和市政府网络中心的同志就如何搞好政府信息工作的有关业务知识作了具体辅导。7月2日，又组织举办了全市政府信息公开工作业务培训会，邀请了温州网络信息技术有限公司工程师进行政府信息公开电子文档录入工作技术培训。 

　　（三）现场观摩，推广经验 

　　任务布置后，市交通局、新河镇政府率先编制了政府信息公开指南、目录和政府信息公开的内容。4月3日、5月8日我们分别在市交通局、新河镇政府召开现场会，对全市50个部门和16个镇（街道）政府信息公开业务人员开展现场观摩和研究探讨，进行政府信息公开工作的再动员再部署。5月21日，组织召开政府信息公开联席会议成员单位会议，对全市政府信息公开工作开展情况和存在的问题及原因进行研究分析，并就如何做好我市的政府信息公开工作，提出了对策。9月11日，10月9日，又分别在市财政局和城南镇召开了市级部门和镇（街道）政府信息公开推进会，通报前阶段我市各部门和镇（街道）政府信息公开推进的情况，常务副市长林先华专门到会并作重要讲话，市人大常委会副主任曹湘平、市政协副主席陈文斌到出席，会议再次部署了政府信息公开工作，各部门和镇（街道）就工作中出现的问题展开论谈。 

　　（四）建立制度，进行督查 

　　根据《政府信息公开条例》规定，我们制定了《温岭市行政机关公文类信息公开审核办法》、《温岭市政府信息公开保密审查制度》和《温岭市政府信息公开责任追究办法》等制度。于7月21日至8月1日，我们和市监察局联合组织有关单位分别对47个市级部门和16个镇（街道）进行《条例》贯彻实施情况开展监督检查，并将督查结果在全市范围内通报。省全面推进依法行政领导小组办公室专门对我市开展政府信息公开督查和新河镇政府开展政府信息公开工作情况，在全省范围进行转发推广。 

　　（五）制定标准，组织考核 

　　为切实抓好政府信息公开工作，专门印发了温政办发［2008］76号文件《2008年度温岭市政务（政府信息）公开考核标准》，将政府信息公开工作纳入全市经济社会目标责任制考核范围，考核分值为2分。考核内容分为组织领导、制度建设、基础工作、公开内容、公开形式和总体印象等，并在年终实施考核，将评选出10个全市政务（政府信息）公开工作先进单位。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　截至2008年12月31日，市政府及其工作部门、各镇（街道）已完成了2003年以来政府信息的梳理，主动公开政府信息14768条。 

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　2008年，全市共收到政府信息公开申请5件。所有依申请公开政府信息都在法定期限内办理完毕。 

　　四、政府信息公开收费及减免情况 

　　全年没有收取任何与政府信息公开有关的费用。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　2008年，我市有1件涉及政府信息公开的行政复议申请，我们依法受理后，经过审理，认为申请人涉及卫生行政部门的行政处罚决定书送达问题，因该案涉及第三人的利害关系，依法追加第三人参加行政复议，第三人不同意将处罚决定书送达给申请人，《条例》也没有规定此类文书要送达给申请人。因此，本案依法驳回了申请人的申请。另有1件行政执法投诉，要求有关部门和街道公开土地征收补偿费，经市政府信息公开办公室协调，依法作出答复和处理。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施 

　　对照《条例》的规定和台州市政府的要求，我市的政府信息公开工作还存在着一定的差距。一是工作开展不平衡。虽然全市16个镇（街道）和43个部门都开展了政府信息公开工作，但很不平衡，好的单位基本动作都做到位了，且有创新有特色，差的单位处于应付阶段；二是公用企事业单位的政府信息公开工作尚未启动。按照国务院的通知精神，国家主管部门要在2008年10月底前制定具体办法，但现在尚未下发，无法启动；三是依申请公开的收费标准尚未出台。按《条例》规定，依申请公开可以收工本费等费用，具体办法由国家主管部门制定，但现在尚未下发，目前尚未启动依申请公开的收费问题。 

　　七、其他需要报告的事项 

　　无

　　2009年，我们将严格按照《条例》的规定和上级政府的要求，加强组织领导，加强监督检查，加强公开力度，使政府信息公开工作向深度和广度推进，为打造阳光政府作出不懈的努力。 

　　特此报告!