温岭市政府信息公开
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温岭市人民政府办公室关于进一步规范政府信息公开工作若干问题的通知

温政办发〔2008119 

 

 

温岭市人民政府办公室关于进一步 

规范政府信息公开工作若干问题的通知 

 

各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位: 

为了确保政府公开信息的规范编制和统一发布,方便公众查阅,促进各单位政府信息公开的资料整理工作和完善各自的内容规范,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》等有关规定,结合本市开展的《条例》监督检查情况,现就进一步规范政府信息公开工作有关事项通知如下: 

一、关于信息编制主体问题 

根据《条例》的规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。因此编制政府信息内容的各镇、街道和各部门是政府信息公开的主体单位,负有编制信息目录内容和及时公开的责任。同时,各镇、街道的党政办和各部门(单位)的办公室是编制和公开政府信息的具体责任机构。根据《条例》规定,不依法履行政府信息公开义务的或不及时更新已公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的行为,将构成行政不作为,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。因此,各单位必须从思想上引起高度重视,特别是属于主动公开范围的政府信息,必须自该政府信息生成或者变更之日起20个工作日内予以公开。 

现根据有关单位的机构性质以及信息数量,对原有的政府信息公开单位及其编码作了调整,调整后的单位及其编码详见附件一。为实现网上信息和纸质信息索引号的统一性,各镇、街道的信息索引号前面一组统一用“温岭太平、温岭泽国……”,即“WLTPWLZG……”。镇、街道的各办公室不再使用编码,请各镇、街道及时调整指南和目录,确保政府信息公开目录体系的完整、统一和规范。 

二、关于信息公开内容规范问题  

政府信息公开的内容通常由“红头文件”和“非红头文件”两部份组成。“非红头文件”包括总结、报表、专业会议等形成的材料,机构职能、领导信息、办事指南等各种事后加工生成的信息,行政执法过程中形成的各种专业性信息。针对上阶段各单位政府信息内容编制中标题不规范、归类不统一,部分内容、格式不统一等问题,现对《关于印发温岭市政府信息公开指南目录编制工作方案的通知》(温政办发〔200824号)中主动公开内容规范和补充公开内容规范的有关内容作适当调整,调整后的内容规范详见附件二。因各单位工作性质不同,并非每一个分类每个单位都有,各单位应根据本单位实际,在原有内容编制的基础上,对内容规范进行重新整理并编制本单位的信息公开分类规范,及时上报市法制办和网络中心各一份。各有关单位必须抓紧调整,使所有的政府信息都能对号入座。为了统一内容归类,凡各单位所生成的上行文,如:请示、诉求报告类的文种信息、不涉及公众权利义务的内部行政日常管理制度和机关内部日常管理的财务支出(明细)等不纳入主动公开内容。现对少数难以把握的信息内容予以统一。  

B0101、机构职能:有些单位设有临时机构的,一般将其有关职能纳入相关科(室),无需单独编列;个别涉及面广、职能多、延续时间长的临时机构,也可以接内设科室后单独介绍。 

B0201、政策文件:该类信息必须按《温岭市政府信息公开目录内容规范》的“描述”来把握,不能将凡有文件编号的信息都作为政策文件录入。如上行文的“请示”、横向联系的“函”、纯告知性的“通知”,以及领导小组文件和对本系统内部要求的文件等均不能作为政策文件类编制。 

B0501、行政许可:该类信息中行政许可办理情况的公布,因其信息量较大,对往年许可项目的办理情况,按一年一报的方式处理,列表公开,需列明序号、申请人、申请事项、申请日期、受理决定日期、办结时间、许可情况、备注等栏目。今年以来和今后的行政许可项目办理情况,依照以上格式列表按规定时限定期公开。 

三、关于信息的审查问题  

目前编制的政府信息,之所以出现一些混乱现象,甚至于有些单位对政府信息公开工作无所适从的问题,除了经办人员业务不熟练外,主要的原因是这些单位的分管领导对这项工作重视不够,缺乏有力的指导和严格的审查把关。按《条例》要求,所有公开的政府信息都必须经本单位领导审查,包括保密审查。凡涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息,不得公开,这是基本底线,每一件拟公开的信息,必须严格审查。 

各单位领导对将要公开的政府信息的审查,主要应把握好以下三个重点:一是逐件审查政府信息是属于主动公开、依申请公开,还是不予公开,对各类信息能否公开及以哪种形式公开进行审查确定,把握不准的,要启动保密审查程序;二是根据本单位的职能,对照政府信息“公开内容规范”中的类型,审查各种政府信息的分类是否准确和相关信息有无缺漏,如有分类不准确或遗漏的应及时纠正;三是审查公开信息的标题、内容、格式等是否规范。 

各单位在主动公开信息的年度工作报告和总结中的有关数据,在信息公开前要严格按照保密审查的要求执行,对不能公开的要作技术上的处理,以免出现泄密问题。所有的统计数据一律以统计部门公布的为准。 

四、关于发文稿纸的问题 

为了使各单位新生成的政府信息能够及时、准确地向公众公开,便于行政机关信息公开机构准确掌握公开属性以及避免公文审核、保密审查分开,现对各单位的行政发文稿纸作统一规范,详见附件三。 

五、几点要求  

针对政府信息内容编制过程中存在的一些问题,各单位必须高度重视,迅速采取措施,纠正政府信息公开内容编制过程中的有关问题,确保规范有序地向社会公开政府信息。  

(一)根据上阶段自查和市检查组找出的问题,采取有效措施予以纠正。各单位对重新调整的内容规范应及时修改,并将修改后的纸质文档原件及时分别送交市档案馆、市图书馆,确保政府信息公开目录体系的完整性。市档案馆、图书馆在市行政中心设有政府信息公开专用交换箱,档案馆箱号为137,图书馆箱号为149 

(二)切实加大工作力度,加速信息的编制和录入进度。编制速度慢、问题多的单位,要增派得力人员,加强一线力量,对责任心不强、无故拖延工作进度的要采取有效措施加以解决。如属变更替代的信息,在编制信息公开索引号时,要编制替代的原信息公开的索引号。例:WL029-B0102-2008-0008替代WL029-B0102-2006-0013。同时,各单位在编制主动公开索引号时应当统一使用楷体4号字,编制的位置在右上角顶部。 

(三)各镇、街道,各部门单位负责人要高度重视政府信息公开工作,严格按照《条例》规定的时间要求,及时公开。对在政府信息公开工作过程中,违反有关规定的,依照《温岭市政府信息公开责任追究办法(试行)》规定严肃追究单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。 

政府信息公开工作中遇到的具体问题及时与市政府信息公开领导小组办公室联系;电子文档录入过程中遇到的问题与市政府网络中心联系。联系电话分别为862211648612705586010666 

 

附件:1.温岭市政府信息公开单位及其编码 

2.温岭市政府信息公开分类规范 

3.温岭市XXXXX发文稿纸 

 

○○八年八月十二日 

附件1 

温岭市政府信息公开单位及其编码 

 

编码 

单位名称 

编码 

单位名称 

WLTP 

太平街道 

WLCD 

城东街道 

WLCX 

城西街道 

WLCB 

城北街道 

WLHF 

横峰街道 

WLZG 

泽国镇 

WLDX 

大溪镇 

WLSM 

松门镇 

WLRH 

箬横镇 

WLXH 

新河镇 

WLST 

石塘镇 

WLBH 

滨海镇 

WLWQ 

温峤镇 

WLCN 

城南镇 

WLSQ 

石桥头镇 

WLWG 

坞根镇 

WL000 

市政府 

WL001 

市政府办公室(法制办) 

WL002 

市发改局 

WL003 

市工经局 

WL004 

市教育局 

WL005 

市科技局 

WL006 

市公安局 

WL007 

市民政局 

WL008 

市司法局 

WL009 

市财政(地税)局 

WL010 

市人劳社保局 

WL011 

市建设规划局 

WL012 

市交通局 

WL013 

市水利局 

WL014 

市农林局 

WL015 

市外经贸局 

WL016 

市文广新局 

WL017 

市卫生局 

WL018 

市人口和计生局 

WL019 

市审计局 

WL020 

市国土局 

WL021 

市贸粮局 

WL022 

市统计局 

WL023 

市海洋与渔业局 

WL024 

市环保局 

WL025 

市安监局 

WL026 

市信访局 

WL027 

市流动人口服务管理局 

WL028 

市工业园区 

WL029 

市档案局 

WL030 

市政府办证中心(市招标委) 

WL031 

市人防办 

WL032 

市广播电视台 

WL033 

市体育局 

WL034 

市开发区管委会 

WL035 

市建工局 

WL036 

市供销社 

WL037 

市旅游局 

WL038 

市盐务局 

WL039 

市外侨办 

WL041 

市工商局 

WL042 

市国税局 

WL043 

市食药监局 

WL044 

市质技监局 

WL045 

市烟草局 

WL046 

市气象局 

WL047 

市供电局 

WL048 

市邮政局 

WL049 

市交警大队 

WL050 

市城管局 

WL051 

市农机总站 

WL052 

市公管所 

WL053 

市港航处 

WL054 

市农医保中心 

WL055 

市社保中心 

WL060 

市招投标中心 

附件2 

温岭市政府信息公开分类规范 

 

 

一、主动公开内容规范 

 

 

 

类别号 

机构 

信息 

机构职能 

机构名称、内部科室和下属机构、工作职责、办公地址、联系电话等 

B0101 

领导信息 

领导姓名、职务、简历、工作分工等 

B0102 

政策文件 

规范性文件、政策文件及与公民、法人和其他组织利益密切相关的文件 

B0201 

决策信息 

重大决策 

事关全局的重大决策和出台的相关政策 

B0301 

发展规划 

国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划 

B0302 

重点工作 

扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况 

B0303 

重点项目 

重大建设项目的批准和实施情况 

B0304 

工作信息 

计划总结 

工作目标及其完成情况(政府工作报告或工作计划总结) 

B0401 

工作进度 

城乡建设和管理的重大事项、社会公益事业建设情况 

B0402 

应急管理 

突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况 

B0403 

农村工作 

贯彻落实国家关于农村工作情况 

B0404 

土地管理 

乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况 

B0405 

计划生育 

执行计划生育政策的情况 

B0406 

统计数据 

国民经济和社会发展统计信息 

B0407 

●通知公告 

需要社会周知的通知、公告等 

B0408 

 

 

行政执法 

行政许可 

行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需提交的全部材料目录及办理情况 

B0501 

行政监管 

行政监管的项目名称、法律依据及工商管理、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况 

B0502 

行政复议 

行政复议范围、程序、期限及需提交的材料目录和办理情况 

B0503 

行政处罚 

行政处罚的项目名称、法律依据、种类 

B0504 

●行政强制 

行政强制的项目名称、法律依据 

B0505 

●行政确认 

行政确认的项目名称、法律依据 

B0506 

●行政征收 

行政征收的项目名称、法律依据、标准 

B0507 

●行政裁决 

行政裁决的项目名称、法律依据 

B0508 

●行政给付 

行政给付的项目名称、法律依据 

B0509 

●其他具体 

行政行为 

其他具体行政行为的项目名称、法律依据 

B0510 

人事信息 

人事任免 

政府部门(单位内设科室)领导任前公示、任免公告、通知 

B0601 

公选公招 

干部公选公招条件、程序、结果等情况 

B0602 

公务员考录 

公务员招考、录用条件、程序、结果等情况 

B0603 

●事业单位招考 

事业单位工作人员录用程序及录用结果 

B0604 

财政信息 

财政预决算 

财政年度预算、决算及执行情况 

B0701 

收费项目 

行政事业性收费的项目、依据、标准 

B0702 

采购招标 

政府集中采购项目的目录、标准及实施情况 

B0703 

项目投资 

政府投资建设项目的招标、中标及工程的建设和使用情况 

B0704 

专项经费 

政府重要专项经费的分配和使用情况 

B0705 

征地拆迁 

征收或者征用土地、房屋拆迁批准文件、安置方案及其补偿、补助费用的发放、使用情况 

B0706 

社会救助 

抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用、分配情况 

B0707 

收支管理 

财政收支、各类专项资金的管理和使用情况 

B0708 

债权债务 

镇(街道)债权债务、筹资筹劳情况 

B0709 

乡企管理 

乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况 

B0710 

二、补充公开内容规范 

 

 

 

类别号 

概况信息 

本地区(行业)整体情况介绍 

C0101 

政策信息 

重大政策的背景介绍、重点说明、相关问题解答等 

C0201 

工作 

信息 

领导活动 

领导重要活动及讲话 

C0301 

政务动态 

重要会议和重大政务活动情况 

C0302 

建议提案 

人大代表建议和政协提案办理情况 

C0303 

资源开发 

自然资源开发、利用和环境的污染及其整治情况 

C0304 

国资管理 

国有企业重组改制、产权交易和国有资产收支情况 

C0305 

税收管理 

税收征收和减免政策的变更执行情况 

C0306 

招商引资 

重大招商引资活动情况 

C0307 

社会治安 

交通管制和社会治安情况 

C0308 

政府建设 

政府自身建设情况 

C0309 

社会 

监督 

听证会 

听证会公告及实施情况 

C0401 

审计结果 

可以公布的有关审计结果 

C0402 

监督投诉 

监督投诉渠道、办理机构、工作制度 

C0403 

公共 

服务 

医疗服务 

医疗机构情况及常用药品、器械、耗材以及医疗服务等价格 

C0501 

教育考试 

教育机构收费项目、标准和招生考试信息等;全市学校分布情况、各类学校录取分数线等 

C0502 

水电气 

水、电、气等公用事业单位的收费项目、标准、办事程序 

C0503 

交通运输 

燃油、公交、运输等公用事业单位的收费项目、标准、办事程序 

C0504 

邮政通讯 

通讯、邮政等公用事业单位的收费项目、标准、办事程序 

C0505 

●文化活动 

影视电影放映信息、群众性文化活动及文化业务培训信息 

C0506 

办事指南 

面向公民 

覆盖公民从生到死全生命周期的26类办事指南 

C0601 

面向企业 

覆盖企业从登记注册到破产注销全生命周期的24类办事指南 

C0602 

 

备注:表格中的“●”属新增类别,是根据有关单位的实际情况增设的。 

 

附件3 

温岭市XXXXX发文稿纸 

 

主动公开信息索引号: 

 

签发: 

会签: 

办理单位和拟稿人: 

网上发布审核: 

法制X审核: 

XX办领导核稿: 

主送: 

抄送: 

附件: 

公开属性:□主动公开 □依申请公开 □不予公开  

不予公开理由:□国家秘密 □商业秘密 □个人隐私  

□危及国家安全 □危及公共安全 □危及经济安全 □危及社会稳定 

主题词:  

缓急: 密级: 

打字: 校对: 鉴印: 份数: 

[ ] 日印发 

 

标题: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:行政事务 政府信息△ 规范 通知 

抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市人武部,市法院,市检察院,各人民团体。 

温岭市人民政府办公室 2008812印发 

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