温岭市公安局文件

                      温公函[2025] 34号                   A   

关于对温岭市政协十五届四次会议

202502503号提案答复的函

赵静委员：

你在温岭市政协十五届四次会议上提出的《关于规范新业态场所管理 加强未成年人保护的建议》（202502503号）提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，桌游馆、剧本杀、密室逃脱等新业态场所，已日渐成为未成年人的重要娱乐聚集地，在迅速发展的同时，行业乱象频发、市场保护缺位、监管机制缺失等问题日益突出，严重影响未成年人健康成长和权益保护，已然成为社会治理的热点问题。本提案切中要害，为我们推动未成年人保护工作指明了重点、提供了方向。对此，我局高度重视，结合公安职责，强化部门协同，积极构建涉未成年人新业态领域共建共治格局。

一、专项整治铲除乱象土壤。联合文广旅体、市场监管等部门，聚焦电竞酒店、点播影院、剧本杀、密室逃脱、酒吧、网约房等未成年人高频聚集场所，开展专项整治，落实“四严”措施，即严格准入管理，强化新业态经营主体登记审核，确保合规经营；严查违规接纳，强化“实名认证+人脸识别”运用，对未落实身份核验的场所一律由行业主管部门责令整改；严查内容违规，强化剧本、影音内容联合审查，及时下架涉暴力、色情等不良素材；严查安全隐患，强化消防通道堵塞、私设内锁隔断、存在监控盲区场所限期整改、公开曝光，全力铲除行业乱象、规范市场秩序。截至目前，已开展联合执法3轮次，关停证照不全电竞小站8家，查处违规接纳未成年人场所12家，责令22家问题场所限期整改并曝光。

二、机制完善填补监管漏洞。打好机制健全完善组合拳，全力堵塞风险漏洞。会同市委政法委、市妇联等8部门，联合发布《关于依法严厉惩治违法违规接纳未成年人及向未成年人提供服务的通告》，为新业态行业经营活动立下明确规范。开通新业态场所内性侵、猥亵未成年人等案件绿色通道，强化电子证据固定和检法协作，实行“一案双查”，既严惩犯罪分子，又倒查经营主体责任和监管责任；针对台球室涉赌涉黄、桌游馆陪侍服务等“擦边球”行为，联合市场监管部门实施“双查双罚”，既处罚违规场所，又追查上游供应商，切实筑牢未保防线。。

三、数字智管提升治理效能。借助公安“扶苗”系统，分类录入全市重点帮扶对象信息，推进与“141”基综平台数据贯通，网吧、娱乐场所、新业态场所等视频监控资源接入，依托系统预警分析模型，强化出入记录异常、消费时段异常等8类风险行为识别预警，全面提升未成年人保护工作质效。目前，已对全市22家网吧、37家娱乐场所建立电子档案，动态标注风险等级，并通过智能分析预警，发现移交5家违规接纳未成年人场所至行业主管部门跟进处理。

四、家校共建强化协同育人。联合教育、妇联、检法司等职能部门推进“家校警”“护苗行动”，全方位筑牢未成年人保护屏障。依托政法部门法治副校长队伍，深入学习开展“防性侵、防欺凌、防诈骗”“三防”专题教育80余场，通过剖析电竞酒店、剧本杀等新业态场所典型案例，向1.1万余名师生家长解读《中华人民共和国未成年人保护法》，提升风险防范意识。结合“家长夜校”“西·馨·家”智慧课堂等项目，围绕“识别新业态风险”“加强亲子沟通”等主题开展情景教学，帮助家长掌握监护技巧。今年以来，已成功干预10余起未成年人涉险事件，推动家庭和学校从“被动防范”向“主动治理”转变。

我局将持续会同法院、检察、教育、司法、文广旅体、市场监管、妇联等部门，加强新业态领域综合治理、数据共享，明确法律界定，制定管理细则，建立常态联络机制，探索推行新业态“备案+承诺+黑名单”制度，推进行业自查自治，切实为未成年人健康成长筑牢安全防线、营造良好环境。

感谢你们对公安工作的关心和支持！

联系单位：市公安局办公室          联系人：许  淳

联系电话：15068659966             邮  编：317500

附件：提案采纳清单

温岭市公安局  

二O二五年六月二十七日

附件：

提案采纳清单

●提案编号：202502503

●提案标题：关于规范新业态场所管理 加强未成年人保护的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：2条，解决问题：2条。

1-1提案建议（或问题）内容：强化经营者主体责任，规范经营行为。

1-2提案办理采纳（或解决）说明：开展多部门联合执法专项整治，落实“四严”措施，即严格准入管理、严查违规接纳、严查内容违规、严查安全隐患，全力铲除行业乱象、规范市场秩序。

2-1提案建议（或问题）内容：加强家庭监护，营造社会共治氛围。

2-2提案办理采纳（或解决）说明：结合“家长夜校”“西·馨·家”智慧课堂等项目，围绕“识别新业态风险”“加强亲子沟通”等主题开展情景教学，帮助家长掌握监护技巧。

   抄 送：市政协提案委（3份）

温岭市公安局办公室                                                                                                                    2025年6月27日印发