科协界、环境资源界、共青团和青联界：

你们在温岭市政协十五届四次会议上提出的《关于优化重点项目审批流程的建议》（202504601号）收悉。经研究，现答复如下：

近年来，市行政服务中心围绕“两城两湖”战略，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”和“四年”行动，以政务服务增值化改革为牵引、投资项目集成审批服务为抓手，积极推进各项改革举措落地，为“强工兴市”提供发展动能。主要措施如下：

一、迭代报建模式，推进项目集成审批

1.打造服务枢纽。常态化投运市投资项目一站式服务中心，整合集成发改、经信、自规、住建等20个职能部门的150项投资项目审批事项，组建联审联办专班和前期协调、项目保障、审批服务、中介事务四个工作组，为投资项目提供全生命周期服务。同步建成启用投资项目审批管理服务调度平台和中介集约管理服务平台，全面实施项目统一调度、智能监管、全程服务，实现审批流程优化整合和审批信息共享共用，加速项目落地建设。

2.创新预审机制。制定出台《温岭市国有企业投资建设项目预审批服务实施方案》，充分利用取得土地使用权前空档期，组织审批部门联合开展容缺审查，推行中介先行、联合预审，出具相应的预审批文件，待项目取得土地使用权后一个月内快速办理正式审批手续。2024年，共对31个重点项目实施全程调度、预审服务，办结24个，平均提速52.2%。

3.优化全程服务。聚焦项目开工落地，做深做细项目前期对接，强化前期报批辅导，组织各审批部门主动上门，提前开展政策咨询、流程指引和疑难问题解答，形成项目服务清单，厘清项目报批各环节和时间节点，缩短审批周期，推动一般企业投资项目“拿地即开工”常态化。

4.强化进度管控。根据项目服务清单，实时做好项目进度监测，落实各方主体盯牢全流程报批节点，实施项目进程滞后亮灯警示、短信提醒机制，督促项目快速推进。2024年，针对16个亮灯警示项目，共发送短信提示97次。

二、深化增值服务，赋能企业高质量发展

1.升级企服平台。建成启用企业综合服务专区，打造1个综合服务区、1个兜底服务区、3个高频服务区、6个精准服务区、1个政企会客厅的“11361”集成服务架构，整合涉企平台资源344家，集成入驻涉企增值服务370项，进驻工作人员30人，联动为企业提供集成服务，推动企业需求“一个口子”受理、流转、督办、反馈。如市场服务板块整合知识产权快速维权中心、专利导航服务基地等；法治服务板块整合民营企业合规中心、劳动人事争议仲裁院、公证处等。

2.推动服务下沉。强化市企服中心与镇街、开发区（园区）工作联动，畅通产业平台需求对接，发挥园区企服驿站功能，加强“企服宣介”，探索“窗口办+上门办”模式，制定企服中心“走进园区、走进项目、走进企业”工作方案，常态长效开展入园入企上门服务。2024年，共开展“企服宣介”活动56场次。

3.探索承诺审批。聚焦办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，通过流程梳理、数据共享、企业承诺、材料容缺，持续推动审批服务便利化。如住建创新实施审批承诺制改革，申请人只需提交基本材料，其余材料通过书面承诺，即可容缺受理作出审批决定，共涉及建设工程“施工许可”多合一、建设起重机械设备安装（拆卸）告知等6个高频事项的25项材料。

4.闭环解决难题。建立市投资项目审批服务联席会议及其工作规则，实行定期例会制度，落实三级问题协调解决机制，认真分析企业合理诉求，务实解决企业发展难题，提升企业满意度。去年以来会同市工商联承办5场政企恳谈会，面对面听取企业诉求，组织各部门协调解决13家企业报批问题，其中本级协调解决8家、提交市级协调解决5家。

三、凝聚专业力量，打造一流服务铁军

1.充实专业代办力量。全面整合投资项目涉审各领域专家骨干力量，在建强市镇两级34名专兼职代办员队伍基础上，重点聚焦国企投资项目，延伸组建6支市属国企报建团队，实施分级代办、联动服务，探索落实一项目一方案一代办，推动项目早批快建。

2.推进职业能力建设。加强投资项目涉审服务专业人才培育培养，常态化开展政务服务办事员业务培训和职业技能竞赛，定期开展代办员工作交流会、业务培训会，切实提升政务服务和代办服务水平。2024年，共开展政务服务办事员培训136场次，全市代办员业务交流、集中培训5次。

3.深化中介优享服务。建成中介联盟信息服务平台，中介机构上线入驻率100%，实现业主单位网上一键选中介，去年成交项目950个。探索中介联合体集成服务，累计在14个项目中实施。组建109人的助企专家团队，涉及10个审批部门和7个中介行业27个技术类别，推进中介与审批融合互补、中介与代办服务联动，去年现场指导32家企业解决问题34个。

4.优化考核激励机制。落实部门考核抓手，在市直部门年度综合考核中设置“行政审批提速”项目，分值0.5分。加强审批人员考核激励，修订完善窗口考核办法，将窗口考核结果和审批科长评先评优挂钩，突出“好差评”结果运用，激发队伍干事活力。

下一步，我们将持续迭代涉企服务平台，提级涉企服务功能，定期开展“企服中心三走进”活动，通过政策创新与资源整合，提升惠企服务水平。同时，持续完善和优化投资项目审批管理服务调度平台功能，力争更多一般企业投资项目“拿地即开工”，实现项目早落地、早投产、早见效 。

感谢你们对重点项目审批工作的关心和支持！

联系科室：代办中心   联系人：洪鑫

联系电话：86109253   邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

温岭市人民政府行政服务中心

2025年6月9日

附件

本提案采纳清单

●提案编号：202504601号

●提案标题：关于优化重点项目审批流程的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：5条，解决问题：5条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：革新审批流程，打造高效审批模式。

1-2提案办理采纳说明：2024年以来，市行政服务中心投运市投资项目一站式服务中心，整合集成发改、经信、自规、住建等20个职能部门的150项投资项目审批事项，组建联审联办专班和前期协调、项目保障、审批服务、中介事务四个工作组，为投资项目提供全生命周期服务。

2-1提案建议内容：强化企业赋能，助力企业项目报批。

2-2提案办理采纳说明：市行政服务中心做深做细项目前期对接，强化前期报批辅导，形成项目服务清单，缩短审批周期，推动更多的一般企业投资项目“拿地即开工”。

3-1提案建议内容：强化监督督办，建立高效审批机制。

3-2提案办理采纳说明：市行政服务中心根据前期对接后形成的项目服务清单，实时做好项目进度监测，落实各方主体盯牢全流程报批节点，实施项目进程滞后亮灯警示、短信提醒机制，督促项目快速推进。

4-1提案建议内容：建强服务专业团队，开展惠企政策直达。

4-2提案办理采纳说明：市行政服务中心推动服务下沉，开展“企服宣介”，探索“窗口办+上门办”模式，制定企服中心“走进园区、走进项目、走进企业”工作方案，常态长效开展入园入企上门服务。凝聚专业力量，推进部门审批服务、专业代办服务、中介优享服务融合联动，助力企业报批提效。

5-1提案建议内容：完善问题解决机制。

5-2提案办理采纳说明：市行政服务中心已建立市投资项目审批服务联席会议及其工作规则，实行定期例会制度，落实三级问题协调解决机制，提案建议内容已体现其中。