中共温岭市泽国镇委员会

关于东环村等30个村（社、居）党组织巡察整改

进展情况的通报

按照市委部署，2024年3月20日至6月30日，市委第五巡察组对我镇东环村等30个村（社、居）党组织开展巡察。2024年9月6日，市委第五巡察组向泽国镇党委反馈了东环村等30个村（社、居）党组织的巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

泽国镇党委牢牢把握政治巡察定位，深入学习贯彻习近平总书记关于强化巡察整改的重要指示精神，压实压紧巡察整改的主体责任，紧紧围绕巡察反馈意见，迅速行动，制定巡察整改方案，分解任务清单，打好巡察整改组合拳，持续推进完善常管严管的长效机制。

一是深化思想认识，增强政治自觉。泽国镇党委深刻认识到巡察是落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督的重要手段，是对被巡察村（社、居）各项工作的一次“全面检阅”。泽国镇党委站在讲政治、讲党性的高度，深刻领会抓好巡察整改的重大意义，坚决承担起巡察整改的政治责任，坚定不移把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，不折不扣做好巡察“后半篇文章”。

二是强化组织领导，压紧压实责任。在收到市委巡察组反馈意见后，泽国镇党委第一时间召开党委会，专题研究巡察反馈意见，研究制定了《中共温岭市泽国镇委员会关于东环村等30个村（社、居）党组织巡察整改方案的报告》,做到不落一项、不丢一条。根据问题清单，将整改任务层层分解，进一步形成由班子成员牵头、村（社、居）党组织主抓整改工作、分管线办协助的巡察整改工作格局，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改，以最坚决的态度、最有力的措施把反馈意见落到实处。

三是强化整改落实，确保整改成效。泽国镇党委自觉将巡察整改作为最大的动力，将巡察整改与推进全面从严治党、推动各项重点工作进行深度融合，把落实巡察整改与队伍建设、作风建设、制度建设相结合，在惩治震慑、制度约束、提高觉悟上一体发力，促进巡察整改和村级治理有机衔接，推动制定完善一批管长远、治根本的有效制度，努力从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生。

截止目前，巡察东环村等30个村（社、居）党组织反馈的321个问题，已完成整改310个、正在整改11个。对市委巡察组巡察期间移交的信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已全部办结，办结率为100%。对市纪委市监委机关移交的巡察发现的问题线索，及时进行分类处置，目前已全部办结，办结率为100%。

一、在“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署情况”方面

（一）关于“落实新发展理念、谋划和推动美丽乡村工作不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“农民建房工作推进缓慢”问题的整改进展情况。

一是及时调整完善村庄规划，由管理区牵头，组织村镇办、泽国自然资源所和涉及相关村社召开对接会，及时有序推进村庄规划调整工作。二是稳步推进农民建房工作，池里村农民建房工作已启动，牧屿村正在开展土壤检测、占补平衡、建房报名工作，村里持续与上级部门加强沟通推进。

2.针对“人居环境提升不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展环境集中整治行动，重点整治涉及相关村（社、居）陈年垃圾、河道沟渠、门前屋后、卫生死角、公共厕所等脏乱差问题突出的区域。深化“千万工程”新格局，通过推广文明积分制、配备智能设备、制定村规民约等方式实施长效管理，全镇人居环境面貌进一步改善。二是持续开展宣传教育，深入村居、企业等广泛开展垃圾分类、环境保护宣传，将秸秆禁烧、全国生态日等知识创新融入村晚节目，联合村社、网格员、志愿者等开展环境综合整治志愿服务活动。三是完善优化环卫管理，实现环卫清扫保洁全覆盖，探索村级环卫物业化管理，招募专业清扫公司开展村内日常清扫、垃圾分类等环卫工作，提升整体村庄环境面貌。

3.针对“应拆未拆房屋整治不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展集中整治，应急管理办公室、行政执法部门、各管理区联合对涉及相关村社应拆未拆房屋开展整治，对用于出租及经营的应拆未拆房屋及时进行腾空，同时采取断电断水、拆除门窗等措施杜绝应拆未拆房屋用于出租或经营现象。二是落实常态化管理，巩固整治成果，对已整治的应拆未拆房屋进行日常检查，发现问题及时整改，严防隐患反弹。

4.针对“耕地保护不力”问题的整改进展情况。

一是组织开展自查自纠，由管理区牵头对涉及相关村辖区内农田堆放渣土情况进行核查，并落实人员进行清运。二是加强宣传教育，常态化开展耕地保护的重要性和法律法规的宣传，增强群众的保护意识，形成全社会共同参与的良好氛围。三是督促相关部门和办线加强执法力度和监管手段，对违法占用耕地的行为进行严厉打击。

（二）关于“项目决策不够科学”问题的整改进展情况

针对“项目建设未深入论证，落实进度慢”问题的整改进展情况。

一是做好政策解释，镇村干部就政策变更等原因无法推进向群众进行政策解释，下阶段将持续跟进控规设计、建房规划、水域占补平衡等事宜。二是加快项目推进，由管理区牵头，明确了逢儒社区全域改造房屋分配方案并完成了房源分配工作。三是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

（三）关于“项目建设管理不够到位”问题的整改进展情况

针对“项目不按规定招投标，监督管理不到位”问题的整改进展情况。

一是抓好村干部日常学习，利用周三集中办公日，涉及相关村组织村两委、文书、出纳等人员对“村级工程操作流程”及工程建设相关规定进行重新学习，重点学习了民主决策程序、报批备案、公开招投标等制度。二是加强镇村财务人员的业务培训，镇三资管理服务中心将《温岭市村级三资管理制度实用手册》和整理的村级工程管理相关案例下发到各管理区、各村（社、居），督促镇村干部、出纳加强学习。镇农办召开三资管理服务中心工作例会，分析村级工程项目中的共性个性问题，明确审核把关的重点内容。三是发挥数智监督作用，加强线上审批，对于手续不完整、支付不规范的工程款一律线上退回，不予支付。四是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

（四）关于“巩固提升村级集体经济成效不佳”问题的整改进展情况

针对“壮大村级集体经济意识不强”问题的整改进展情况。

一是挖掘发展潜力，帮助长桥村挖掘发展壮大集体经济潜力，在政策上、项目上向长桥村倾斜，长桥村冷藏保鲜库项目已完工。二是启动村留地开发，逢儒社区山下陈股份经济合作社召开社员代表会议，确定了村留地位置意向，并张贴征收土地预公告，下阶段持续推进土地征收相关事宜。三是进一步增强村干部的经济意识和经营管理能力，健全完善农村集体“三资”管理长效机制，指导各村（社、居）盘活闲置资产，立足特色产业、新兴产业，积极探索多元化村集体经济发展途径。

（五）关于“集体经济发展风险管控不够到位”问题的整改进展情况

一是组织涉及相关村（社）两委认真学习《温岭市控制化解村级债务暂行办法》文件，严控福利支出和非生产性开支，避免新增负债。二是涉及相关股份经济合作社召开社管会对放贷未收回情况进行分析，并组织人员催讨，对于不能按期收回的借款，通过扣除股份分红、村级福利等方式逐步收回借款。三是严格执行村级三资管理制度，涉及相关股份经济合作社在出借集体资金时，做好借款人风险评估，由社管会说明可能造成的风险，经本集体经济组织成员大会或者成员大会授权的成员代表大会应到成员三分之二以上通过。四是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

（六）关于“清产核资不力”问题的整改进展情况

针对“鑫合村清产核资不力”问题的整改进展情况。

一是开展清产核资，鑫合村已委托市农经总站进行清产核资审计，未发现问题。二是加强教育培训，组织涉及相关村两委、文书、出纳、村务监督小组成员学习村级三资管理制度，要求以后严格执行财务管理相关规定，每月按时报账。三是发挥镇三资管理服务中心作用，及时督促各村（社、居）按时报账，规范记账。

（七）关于“基层民主自治不规范”问题的整改进展情况

1.针对“部分村社融合不够到位”问题的整改进展情况。

一是坚持党建引领，统一村干部思想，强化“一盘棋”思路，充分发挥新村党组织书记头雁领航作用，加快对涉及相关新村的规划编制进度，进一步推动融合。二是加强资产资源整合，明确每村只开立一个基本存款账户，用于办理日常转账结算和现金收付，只设一名出纳人员承担村级三资管理，强化民主监督，按月在村务公开栏中公布村级的各项收支明细，定期开展清账，杜绝私设小金库现象。三是及时抓好整改，相关合并村已调整出纳人数，由1名负责全村的财务管理，护村队统一由村指挥调配进行夜巡，统筹安排办公场所，逐步统一老人节日慰问等福利待遇标准。

2.针对“部分村村民代表会议制度落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是强化民主决策意识，督促涉及相关村利用主题党日活动、周三集中办公日等加强村干部“五议两公开”制度的学习，增强村干部制度观念，持续做好各类会议记录、公示资料留档等，确保决策公正、透明、公开。二是深入实施“强基固本”行动，党建办联合业务线、管理区针对各村（社、居）共开展全覆盖党建巡查2轮次，以“交叉体检”敦促问题整改，进一步确保村级各类会议记录的科学性、规范性和完整性。三是发挥村级监督力量，把议事规范化作为监督重点，避免不按程序议事、走过场议事、该议不议等问题。四是加强审核把关，发挥镇三资管理服务中心作用，线上同步审核村民代表会议决议记录等相关资料，对于未商议先付款情况一律予以退回。五是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

3.针对“部分村‘三务’公开制度落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强学习教育，组织村两委班子、文书、出纳等人员认真学习《浙江省村级组织工作规则》，严格落实“三务”公开制度，及时公开财务明细账目、村级重大事项等，确保广大党员群众的知情权、参与权、监督权。二是深入实施“强基固本”行动，党建办联合业务线、管理区针对各村（社、居）共开展全覆盖党建巡查2轮次，对各村（社、居）“三务”公开情况进行检查，以“交叉体检”敦促问题整改。

4.针对“部分村档案管理不够到位”问题的整改进展情况。

一是压实村级档案管理责任，落实专人管理，镇档案馆结合实际制定了村（社、居）档案工作清单，明确档案归档范围、类别项目、保管期限等，进一步健全村级档案管理机制。二是镇档案馆加强业务指导，召开村级档案管理业务培训会，切实提高村社档案工作人员的业务水平，确保会议记录等规范记录、妥善保存。涉及相关村已找回部分遗失档案。三是坚持以案说纪，深化警示教育，进一步增强档案管理人员的法律意识和规范意识。四是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

（八）关于“隐患风险防控工作不严不实”问题的整改进展情况

1.针对“安全生产隐患整治不够到位”问题的整改进展情况。

一是持续抓好安全宣传教育，镇应急管理办开展生产安全“五进”和“消防安全进万家”行动，今年各单位场所广泛开展消防培训演练。二是加强消防隐患点位整改，牧屿村、长大村及时对巡察反馈的点位进行了整改，并加强日常巡查，防止反弹。镇应急管理办结合安全生产治本攻坚三年行动计划，紧盯重点领域，三是严格落实安全生产、消防安全“七大行动”，组织机关干部、村两委、网格员开展安全隐患排查整治行动，对排查出来的隐患及时上报、落实整改。四是加强督查，镇纪委对安全检查情况进行随机督查。

2.针对“消防安全隐患整治不够到位”问题的整改进展情况。

一是持续抓好安全宣传教育，镇应急管理办开展生产安全“五进”和“消防安全进万家”行动，今年各单位场所广泛开展消防培训演练。二是推进居住出租房隐患治理，镇应急管理办公室明确整治重点，倒排计划表，按照标准，推进居住出租房隐患治理。涉及相关村联合行政执法中队、应急管理办公室对巡察反馈点位房屋进行督促整改，现已整改到位。三是严格落实消防安全“七大行动”，组织机关干部、网格员、村两委开展出租私房安全隐患排查整治行动，认真开展地毯式、拉网式排查，对排查出来的隐患及时上报、落实整改。四是加强督查，镇纪委对安全检查情况进行随机督查。

3.针对“生态环境隐患整治不够到位”问题的整改进展情况。

一是加大村庄环境综合整治力度，积极对接环保部门，对巡察反馈的点位进行整治搬离，及时消除环境污染风险隐患，切实提升村庄人居环境。二是镇生态办打好净土清废攻坚战。建立固体危险废物污染防治长效机制，拉网式摸排废旧物资拆解回收点，巡查、回头看固废堆场、拆解点位。三是严格执法，镇生态办定期对整治点位进行回访，防止隐患风险死灰复燃，确保问题整治不反弹。

（九）关于“对群众反映强烈的问题化解不够有力”问题的整改进展情况

一是提高村级自治能力，落实治安防控要求，充分发挥镇村调解委员会作用，全面排查矛盾纠纷，加强解释疏导，及时化解。二是加快问题整改，涉及相关村委托第三方完成了对工程的审计，春节前双方进行了协商，因监理费问题协商无果，后续将持续跟进。涉及相关村组织村两委持续积极与相关当事人进行沟通协调，联合管理区加强拆迁安置政策的宣传，做细做实拆迁户思想工作，有效化解村职责范围内的信访问题。逢儒社区落实第三方审计单位对相关账目进行了审计，经管理区、村镇办、社区、物业、审计等协调，对有争议的部分进行复核，后续社区将持续跟进。三是加强村（社、居）与业务办线的沟通、协调，积极采取各种措施，避免出现相互推诿、相互扯皮情况，确保群众反映强烈问题能够得到有效解决。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

（一）关于“资产管理不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“集体资产处置管理不够规范”问题的整改进展情况。

一是大力推动问题整改落实，池里村多次召开村两委会议讨论，与承租方、村民代表和镇政府展开多方协商，后续将持续推进解决。牧屿村收回了被占用的房屋，堆放物资已搬离，平时加强对该点位的日常监管，防止反弹。光明村收回了租用的厂房，对厂房违建部分进行了拆除。二是提升履职能力，持续开展对村干部的政治素质教育、村级相关法律法规教育和工作能力培训，严格执行村级集体资产管理制度，规范资产处置管理，定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。三是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

2.针对“租金收缴工作不够有力”问题的整改进展情况。

一是深入推进“三清一促”专项整治，对排摸出的“履约违规”合同清单，认真分析成因，督促租金未及时收缴的村（社、居）积极采取自主催缴、分期付款等多样措施，逐步完成问题整改。二是进一步推进问题整改，涉及相关村对租金欠款情况进行了商议，落实专人催缴欠款，对还款确有困难的租户逐个分析情况，针对不同的类型制定相应的收款方案。三是进一步健全长效管理机制，建立健全村级资产资源台账，压实租金收缴责任主体，确保租金按约定时间足额收缴到位。四是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

3.针对“合同不够规范”问题的整改进展情况。

一是依托“三清一促”专项行动，对照“三清一促”专项行动全面排摸出的“问题合同”基础清单，通过村级自纠、发放警示函、多部门联合等措施落实整改。二是深入开展村级合法性审查，由各管理区对各村村级新增项目合同进行全面摸排，依托农村法律顾问开展合法性审查，确保合同合法合规。三是强化运用线上审批、数字监管等手段，进一步巩固整改成果，做好长效管理。

4.针对“村级水费代收代缴资金监管缺失”问题的整改进展情况。

一是实行水费收缴和账户分离，设立单独水费账户，杜绝混合使用现象发生，加强村级水费代收代缴资金监管，收缴水费在3-7天内存入水费专用账户，每季度对水费收缴情况进行核对。二是积极探索村社水费代收代缴模式，自来水公司与村民（户代表）直签供水合同的，因地制宜采用自抄自收自缴等方式，充分发挥村级便民服务中心作用，提供水费代收代缴服务，并倡导有条件的村实行抄表收费分离。三是加强村级三资监督管理，对将自来水费代收代缴资金纳入村集体账户的村（居），定期进行资产清查，及时在村内公开收缴情况，杜绝月收年缴、季收年缴等情况。

（二）关于“财务管理不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“白条入账”问题的整改进展情况。

一是加强业务培训和指导，2024年镇农办共召开4次三资管理服务中心工作例会，学习村级三资管理制度，分析三资管理过程中的共性、个性问题；组织村出纳参加支农惠农政策培训会，提高财务管理人员的业务水平和能力。各驻村组织村两委、文书、出纳等进一步学习村级三资管理制度，压实村级主体责任。二是规范票据填制，督促涉及相关村（社、居）严格控制自制凭证的使用范围，杜绝大额资金白条支付现象。三是强化数字赋能，严格线上与线下审批，确保资金出入有据可依，手续规范。

2.针对“资金支出无明细清单”问题的整改进展情况。

一是加强业务培训和指导，2024年镇农办共召开4次三资管理服务中心工作例会，学习村级三资管理制度，分析三资管理过程中的共性、个性问题；组织村出纳参加支农惠农政策培训会，提高财务管理人员的业务水平和能力。各驻村组织村两委、文书、出纳等进一步学习村级三资管理制度，压实村级主体责任。二是规范自制原始凭证，明确土地征收征用补偿款项、劳务工资、误工工资等必须造清册支出。三是强化数字赋能，严格线上与线下审批，确保资金出入有据可依，手续规范。

3.针对“对财务票据审核把关不够严”问题的整改进展情况。

一是加强业务培训和指导，2024年镇农办共召开4次三资管理服务中心工作例会，学习村级三资管理制度，分析三资管理过程中的共性、个性问题；组织村出纳参加支农惠农政策培训会，提高财务管理人员的业务水平和能力。各驻村组织村两委、文书、出纳等进一步学习村级三资管理制度，压实村级主体责任。二是发挥村监会监督作用，加强业务培训，提升村监会成员业务能力，加强对财务票据的审核把关，及时发现和纠正不规范的财务行为。三是强化数字赋能，严把线上审批，三资中心加强审核，在审批过程中遇到不符合要求的票据直接予以线上退回。

（三）关于“村级工程管理不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“工程量结算不够规范”问题的整改进展情况。

一是严格落实村级工程管理制度，工程量增减超过10%的，需经村民代表大会同意并签订补充协议后向镇报备。二是积极发挥村监会作用，加强对村级工程项目验收、结算等环节的监督管理，规范村级工程项目建设。三是发挥数智监督作用，加强线上审批，对于手续不完整、支付不规范的工程款一律线上退回，不予支付。四是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

2.针对“工程管理监督不到位”问题的整改进展情况。

一是加强学习教育，涉及相关村驻村干部组织村两委对工程建设相关规定进行了学习，要求严格执行村级工程管理规定，加强对村级工程项目的管理，严格落实民主决策程序、报批备案、公开招投标等制度，完善相关资料，并加强工程管理监督。二是发挥数智监督作用，加强线上审批，对于手续不完整、支付不规范的工程款一律线上退回，不予支付。三是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

3.针对“工程款支付不规范”问题的整改进展情况。

一是加强教育培训，2024年镇农办共召开4次三资管理服务中心工作例会，学习村级三资管理制度，分析三资管理过程中的共性、个性问题；分析村级工程项目中的共性、个性问题，明确工程款支付把关的重点内容，驻村组织村两委、出纳等开展财务业务知识学习，严格执行村级工程管理规定要求，严把工程支付审核关，防止类似情况发生。二是发挥数智监督作用，加强线上审批，对于手续不完整、支付不规范的工程款一律线上退回，不予支付。三是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

4.针对“部分村干部违规参与村级工程建设”问题的整改进展情况。

一是迅速开展调查处置，镇纪委根据移交的问题线索，对村干部违规参与村级工程建设情况展开核实，未发现工程直接由部分村干部承包实施情况。二是规范村级工程管理，进一步提高村干部廉洁意识，严格杜绝村干部本人及其近亲属、近姻亲属参与或变相参与本村建设工程和项目的投标、承包情况。

（四）关于“大额物资采购不够规范”问题的整改进展情况

一是加强学习教育，驻村干部组织村两委、文书、出纳、村监会成员认真学习《温岭市村级采购管理等办法（试行）》。二是严格执行采购程序，要求各村严格村级物资采购有关规定，规范采购程序，按照采购金额确定合规的采购方式。三是加强审核把关，三资中心加强线上审核把关，对于不符合要求的采购一律退回，及时纠正不规范行为。四是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

（五）关于“中央八项规定精神和省委“36条办法”执行不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“公车私用”问题的整改进展情况。

一是涉及相关社区召开两委会，对公车落实专人监管，社区两委轮流监督，杜绝公车私用现象再发生，泽国镇纪委已对相关责任人进行追责问责。二是督促各村（社、居）加强公务用车管理，规范用车行为，严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用现象。三是巩固党纪学习教育阶段性成果，坚持“以案说纪”，通过身边的事教育身边的人，切实增强党员干部廉洁自律的意识。

2.针对“福利发放不够规范”问题的整改进展情况。

一是严格执行村级财务管理制度，从严控制村级非生产性开支，落实村级分红报备案制度，不违规发放福利。二是对于村民自主要求利用本人分红委托村集体缴纳相关费用的，严格按照“三资”有关规定执行，要求村民签订授权书。三是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

3.针对“误工补贴发放不够规范”问题的整改进展情况。

一是涉及相关股份经济合作社及时收回非社员代表党员领取的误工补贴，并召开党员大会进行了通报。二是督促各村（社、居）认真落实“五议两公开”程序，规范误工补贴发放，进一步明确党员不得领取党员会议等误工，涉及村级人员误工补贴等重大事项，报经村民代表大会通过。三是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

4.针对“误工补贴清退不够及时”问题的整改进展情况。

一是及时收回领取的420元误工补贴。二是规范村干部、工作人员工资补贴，享受财政保障的村主、副职干部不得享受镇、村集体发放的其他补贴。三是督促各村（社、居）开展主副职干部误工补贴清退自查自纠工作，凡是不符合规定的一律予以清退。四是持续开展警示教育，坚持“以案说纪”，通过身边的事教育身边的人，切实增强党员干部廉洁自律的意识。五是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

三、在“聚焦基层党组织和党员队伍建设情况”方面

（一）关于“党组织落实党建主体责任、发挥政治功能不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“党建主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是对涉及相关村党组织非党人员从事党务工作开展了清理，指导相关村按相关程序重新物色符合条件的党员担任党组织工作记录员，相关村均已调整了党组织工作记录员。二是通过“头雁领航·村村提升”活动等学习交流活动，增强村社党组织书记政治敏锐性，充分认识党建工作的重要性，严格落实党建主体责任。三是深入实施“强基固本”行动，组织线牵头联合管理区针对各村（社、居）共开展全覆盖党建巡查2轮次，以“交叉体检”敦促问题整改，开设6期小班化党务培训课，针对党组织书记、副书记、党务工作者分别“对症下药”，详细讲解工作要点及薄弱点，切实提升基层组织党务工作水平，进一步激发党员参与党建工作的积极性。

2.针对“从严治党主体责任落实不够有力”问题的整改进展情况。

一是督促各村（社、居）党组织认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，巩固党纪学习教育阶段性成果，引导党员养成纪律自觉，守住规矩底线。二是加强业务指导，要求各村（社、居）党组织在上交各类决议材料时，同步做好支部大会记录。三是定期开设《强基课堂》党务培训班，结合实操工作与党建巡查中发现的问题针对性开展答疑、培训，共开设了6期小班化党务培训课，切实提升基层组织党务工作水平。

3.针对“‘三会一课’制度执行不够到位”问题的整改进展情况。

一是开展党建巡查，组织线牵头联合管理区组成“体检团”，定期开展全覆盖或针对性的党建巡查，交叉找问题、接力回头看、带头抓整改，同时加强对涉及相关村（社、居）落实“三会一课”制度情况的督查，逐条逐项跟进相关问题整改情况，共开展全覆盖党建巡查2轮次，以“交叉体检”敦促问题整改。二是定期开设《强基课堂》党务培训班，结合实操工作与党建巡查中发现的问题针对性开展答疑、培训，提高党务工作者专业水平，共开设了6期小班化党务培训课，切实提升基层组织党务工作水平。三是强化考核结果运用。结合“三同”考核强化党组织书记第一责任人意识，定期开展村社书记三同述职，曝光党建工作问题，助推村（社、居）积极整改。

4.针对“‘三重一大’决策不够规范”问题的整改进展情况。

一是强化民主决策意识，利用主题党日活动、集中办公日等加强村干部关于“三重一大”事项决策工作机制的学习，增强村干部制度观念。二是开展党建巡查，组织线牵头联合各办线、管理区组成“体检团”，对各村（社、居）党组织“三重一大”事项决策工作机制执行情况进行检查，定期开展全覆盖或针对性的党建巡查，交叉找问题、接力回头看、带头抓整改，共开展全覆盖党建巡查2轮次，以“交叉体检”敦促问题整改。三是发挥村级监督力量，把议事规范化作为监督重点，避免不按程序议事、走过场议事、该议不议等问题。四是加强审核把关，镇三资管理服务中心按照最新规定加强线上线下同步审批，严格把关村民代表会议决议记录等相关资料，对于未商议先付款一律线上退回。五是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

5.针对“会议记录不够规范”问题的整改进展情况。

一是开展党建巡查，由组织线牵头联合管理区组成“体检团”，定期开展全覆盖或针对性的党建巡查，加强对村各类会议记录的检查，发现问题及时指导整改，进一步规范村级各类会议记录的规范性和完整性。今年共开展全覆盖党建巡查2轮次，以“交叉体检”敦促问题整改。二是定期开设《强基课堂》党务培训班，结合实操工作与巡查中发现的问题针对性开展答疑、培训，共开设了6期小班化党务培训课，切实提升基层组织党务工作水平。

6.针对“村党组织议事规则与行政议事权责边界不清”问题的整改进展情况。

一是利用周三集中办公日，组织村两委认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，明确村党组织议事规则与行政议事权责。二是镇团委加强业务指导和监督，督促各村（社、居）按照基层团组织换届选举流程产生村级团支部书记。

（二）关于“村干部服务中心大局和群众意识不强”问题的整改进展情况

1.针对“部分村干部履职不够到位”问题的整改进展情况。

一是持续开展对村干部的政治素质教育，切实提高村干部履职意识。结合党员大会、村民代表等会议定期开展村干部履职情况评议，督促村干部自查自省，认真积极开展工作。二是对村干部履职情况进行了核实，管理区主任对相关村干部进行了约谈。三是将村干部履职情况与村干部考核管理直接挂钩，同时建议村社参照相关制度明确非财政保障村干部报酬发放，督促村干部正确履职尽责。

2.针对“村干部坐值班制度执行不够到位”问题整改进展情况。

一是灵活利用数字化考勤系统加强对村干部坐值班制度执行的督查，不定时抽查部分村实时在岗情况，对村部无人在岗、村干部不在岗值班的情况及时提醒，并督促相关村落实整改。二是将督查中发现的缺卡、缺岗等情况与村干部考核管理直接挂钩，同时建议村社参照相关制度明确非财政保障村干部报酬发放与考勤情况挂钩的细则，切实贯彻好村干部坐值班制度。三是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

（三）关于“基层干部队伍建管不够严实”问题的整改进展情况

1.针对“班子建设不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强班子内部沟通和谈心谈话，遇事多商量，及时交换看法，凝聚共识。二是加强村干部培训，提升村干部服务群众意识和干事能力，切实发挥党支部战斗堡垒作用，督促村干部履职尽责、担当作为。三是帮助合并村抓好队伍建设，全面落实“强基固本”，联村领导、驻村干部定期与村干部逐一开展谈心谈话，给予工作指导并化解分歧，促进深入融合。

2.针对“干部队伍结构不够优化”问题的整改进展情况。

一是充分做好老龄化村干部思想工作，由联村领导对其下届不宜连任的情况进行沟通，并要求其站好最后一班岗，充分发挥传帮带作用。二是结合“强村有我·泽里有为”村级青年人才队伍建设专项行动，聚焦村班子配备短板，个性化做好人员物色储备，目前涉及相关村已加强村级青年人才和入党积极分子储备。三是以青蓝结对方式加强对后备干部的教育培训，通过参加村网格检查等工作，主动向年轻干部适当交任务、压担子。

3.针对“村干部兼职清理不到位”问题的整改进展情况。

一是严格按照村干部规范兼职要求，由组织线牵头对村两委兼任出纳或文书情况进行督查清理。二是实施“精员融岗”工作，全面推行村级干部队伍改革，通过交叉任职、合理兼职等方式，优化村级工作岗位服务成效，彻底解决任职回避、兼职清理等问题。

4.针对“村务工作人员配置不够合理”问题的整改进展情况。

一是要求各村（社、居）合理配置村务工作人员，优化村级工作岗位服务成效。二是督促涉及相关村积极物色符合条件的村级便民服务专员，并经相关程序讨论通过后报镇审核确定。三是结合“强村有我·泽里有为”村级青年人才队伍建设专项行动，个性化做好各类村务工作人员物色储备。四是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

四、在“聚焦巡察整改和成果运用情况”方面

关于“牧屿村、丹崖社区、池里村等村（社、居）存在上轮巡察指出的问题未处置到位或出现反弹等现象”问题的整改进展情况

一是督促相关村（社、居）严格按照整改方案抓好落实，加强办线和管理区之间的沟通协调，对重点难点问题进行会商，全面落实问题整改，确保整改到位，防止反弹。二是由镇纪委牵头，联合相关办线对相关村社不规范问题进行调查核实，督促加快整改、加强管理。三是严格执纪问责，镇纪委根据巡察组反馈问题进一步开展调查核实，并对相关责任人进行追责问责。

下一步，泽国镇党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一、持续拓展延伸，抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实提高政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”,巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

二、从严管党治党，压实主体责任。牢固树立纪律规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规定约束自己的言行举止。发扬钉钉子精神，强化担当意识，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈抓好全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，持续推进作风建设常态化长效化。

三、促进标本兼治，健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，以问题为导向，倒查制度漏洞，推动完善用制度管人管事管权的长效机制，巩固提升问题整改质效。严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”,尤其是第一种形态，经常性开展谈心谈话、廉政约谈，对党员干部身上苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86461603；邮寄地址：温岭市泽国镇人民政府809办公室，邮编：317523；电子邮箱：zgzjwjcs@sina.com。