按照市委部署，2024年7月30日至9月15日，市委第七巡察组对我镇茶山居等14个村（社、居）党组织进行了巡察。2024年11月15日，市委巡察组向松门镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

松门镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想认识，把握整改要求。深刻认识到抓好巡察整改是践行“两个维护”、增强“四个意识”的具体体现，是我镇全面从严治党走向纵深的重要抓手。坚持问题导向，对存在的问题和不足，诚恳接受、主动认领、照单全收，切实把巡察组意见和要求，转化为改进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为推进发展的实际行动。二是加强组织领导，明确整改任务。镇党委成立了巡察整改工作领导小组，先后召开2次专题研究巡察整改工作部署会，围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任办线、具体责任人和完成时限，印发了《关于落实市委巡察组对我镇茶山居等14个村（居、社区）党组织巡察整改方案的报告》，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度执行到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。镇党委负责制定总体整改方案，明确整改方向；各责任领导按照“谁分管谁负责”的要求，逐条逐项抓落实；各责任办线到各村落实整改工作，确保整改工作进程按照既定方案和阶段高效有序推进；镇纪委切实加强对整改工作的督促检查，对问题整改情况强化跟踪督办。针对整改过程中出现的新问题、新情况，及时研究部署，提出具有针对性的措施，全力压实村级巡察整改工作主体责任。

截止2025年3月底，巡察茶山居等14个村（社、居）党组织反馈的52个问题，已完成整改51个，正在整改1个。在巡察整改工作中，诫勉谈话1人，批评教育16人，提醒谈话22人，建立规章制度1项。

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面

1．关于“项目投资决策不严谨，造成村集体经济损失”问题的整改。

一是2025年1月11日，苍山村召开村民代表会议通报该两项事项。二是2025年3月18日给予责任人员诫勉谈话处理，要求村两委加强对工程建设项目、工程管理制度等业务知识的学习，加强对工程项目的科学决策，杜绝此类问题发生。

2.关于“乡村建设人居环境提升不足”问题的整改。

一是迅速对表开展整治，立刻组织竿蓬村等村社对各点位进行整改，并对整改后的点位逐一开展回头看检查，确保整改到位；二是加强农村人居环境整治工作的宣传和教育，增强广大村民的环境保护意识，积极开展环境卫生和垃圾分类宣讲，2024年以来开展宣传活动76场次、印发宣传资料1万多份，明确5个管理区及各个村居人居环境整治工作负责人，层层压实责任。三是采用“日常巡查+随机抽查”方式进行督查，并结合督查结果进行村居季度三同考核打分。每季度由责任办公室分组对47个村逐村进行“垃圾分类+环境整治”全面巡查，每季度中期再开展随机抽查。2024年以来共下发人居环境整治暨垃圾分类督办件9期，下发督办点位1431个，整治回复1431个，整改率100%。通过严格的督查机制，确保环境整治和垃圾分类工作推进和落实。

3.关于“村党组织基层民主自治落实不到位”问题的整改。

（1）针对村民代表会议制度落实不到位问题。一是南咸田村于2024年11月21日重新召开村民代表会议，对2024年2月25日的两项决议在会议上向村民代表作出情况说明，同时村主职干部在会议上向村民代表检讨自身错误；二是结合周三办公日组织各村居学习《温岭市村级民主决策制度》，严格要求各村居按照村级民主决策的规范程序开展决策，及时公开决策事项、依据、结果，接受群众监督；三是2025年3月18日给予南咸田村责任人员批评教育处理。

（2）针对“五议两公开”工作机制执行不到位问题。一是2024年11月20日，胜南村召开村两委会议，在会上就支付2.95万元的事项作出说明，村班子作自省表态，同时对村文书开展批评，要求提高业务水平；二是结合周三办公日组织村两委开展“五议两公开”、《温岭市村级民主决策制度》等制度的学习，提升村干部业务能力素质。

4.关于“风险管控工作不力”问题的整改。

一是杰特商业中心堆放的杂物已清理，楼梯间防火门已修复，消防栓内消防水带和灭火器均已配备到位并于2024年9月4日完成消防维修工程的验收，2024年11月20日开展回头看，未发现问题反弹现象；二是港湾社区网格团队结合日常巡查、周三夜巡等工作，加强对消防安全隐患的排查和整治，每周确保生产安全风险全面排查一次。

（二）在聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

1．关于“集体资产资金管理不规范”问题的整改。

（1）针对租金收缴工作不力问题。一是加快推进租金追缴工作,六塘养殖款已于2024年8月20日收回，胜北村村民朱某某的承包费7.63万元经多次催讨无果，2025年3月27日召开村民代表会议商议决定对朱某某进行起诉追缴；二是胜北村于2024年11月20日召开村两委会议，会上要求村干部加强业务知识学习，严格执行村级民主决策、三资管理、工程管理等制度规定；三是镇三资管理中心结合“三清一促”工作，对合同、工程、债务开展专项清查，对合同履约不及时、延迟收取租金等情况及时跟进，通过一周一报督促村级成功追回租金87.794万元。

（2）针对老人会账户清理不彻底问题。一是苍山村已于2024年9月20日将老人协会管理费用共计3万元收回至村集体账户；二是2025年2月28日已对责任人员进行谈话函询；三是镇三资管理中心结合“三清一促”工作进一步开展进一步排查，未发现新的“账外帐”问题。

（3）针对合同签订不规范问题。一是指导督促度爿村、竿蓬村、胜南村、苍山村、胜北村、七甲村等村居补充完善相关的合同内容和要素，目前各村均已按要求补充完善合同要素；二是村集体在签订集体资产出租及工程等合同前，按规定补充合同要素，经法律顾问审核合法性后再制作合同；三是镇三资管理中心于2024年12月24日召开工作会议，强调财务人员在审核合同附件过程中重点检查合同的规范性和完整性，发现要素不齐全的及时督促村里进行改正完善。

2．关于“财务管理不到位”问题的整改。

（1）针对未建立居账问题。一是茶山居等6个居的居账已于2024年11月26日交三资管理中心统一做账，已落实专人负责6个居财务账，督促6个居做好财务公开；二是组织茶山居等6个居书记、出纳学习三资相关制度。

（2）针对财务审核不到位问题。一是北城居、新街居、南咸田村、度爿村、竿蓬村、胜南村、苍山村、七甲村均已将计工清单等相关凭证交三资管理中心补充附件，资料均已补齐；二是镇三资管理中心财务人员进一步加强对村级财务票据入账的审核把关，未再出现记账凭证附件不全情况。

（3）针对白条支付问题。一是茶山居、南城居、中城居、西城居、北城居、新街居已将打字、复印费等费用开具正式发票交到镇三资管理中心，七甲村白条支付商家已不再营业无法开具正式发票，2024年12月4日在七甲村村两委会议上对该问题进行通报以杜绝此类事件再次发生；二是加强财务人员的业务培训和指导，规范村集体入账票据，规范浙江省基层公权力全程在线审批应用的使用，提高财务风险防控水平；三是镇三资管理中心财务人员进一步加强对村级财务票据入账的审核把关，未再出现白条入账情况。

3．关于“村级工程项目实施不规范”问题的整改。

（1）针对大额采购未实行公开招投标问题。一是胜南村垃圾分类垃圾桶因数量不够进行了二次采购，于2024年6月14日组织召开村民代表会议，将采购垃圾分类垃圾桶等事项在会议向村民代表作说明；二是组织村两委重新学习《温岭市村级采购管理办法》，规范采购程序，加强监督；三是加强财务人员的业务培训和指导，提高财务风险意识，进一步规范村级财务管理，组织镇三资管理中心工作人员学习财务制度，严格按照管理办法，把好审核关。

（2）针对工程管理不严实问题。一是度爿村对结算书中存在的不规范工程联系单、延期申请报告、工程竣工结算造价审定单等资料均已进行了完善，同时做好资料归档；二是结合周三办公日组织村干部和工作人员学习工程管理等相关规章制度，规范村级项目运行。

（3）针对工程监管不到位问题。一是2024年7月27日苍山村召开村民代表大会商议表决同意与度浃头、小凉房道路硬化工程施工单位调解，施工单位需放弃工程余款，2024年9月苍山村村民委员会与施工单位签订了调解协议书，至此双方解除合同终止履行义务；二是结合周三办公日组织村干部和工作人员学习工程管理等相关制度，规范村级工程项目实施。

（4）针对工程未签订施工协议问题。一是胜北村于2024年11月18日组织召开村民代表会议，将老人休闲点改造提升工程未签订施工协议的情况在会议上向村民代表通报，并表态杜绝此类问题再次发生；二是结合周三办公日等集中办公时间组织村干部和工作人员学习工程管理等相关规章制度，规范村级工程项目运行；三是村镇办联合相关管理区做好对村级工程建设的指导及管理，镇三资管理中心财务人员在审核村级财务资料时加大对合同的审查力度，发现应签未签情况及时止付工程款。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1．关于“基层党组织提升治理能力不足”问题的整改。

（1）针对村干部工作精力不到位问题。一是长期外出村副书记2023年度考核等级定为基本称职、2024年年度考核等级定为基本称职，对长期外出村委停发干部报酬；二是2025年3月14日整改责任领导对责任人员分别开展提醒谈话，传达《关于进一步严格村居干部、党员、村民代表履职“十条红线”管理的通知》文件精神，要求他们规范履职；三是加强村干部管理，已再次下发村干部坐值班、村干部日常考勤管理等制度，要求各村组织召开村两委会议进行学习、落实，就干部履职情况开展基层党建巡查，2024年四季度以来累计巡查57村次，切实提升了村干部担当作为意识。

（2）针对坐值班制度执行不到位问题。一是2025年3月19日整改责任领导对责任人员提醒谈话，督促其落实坐值班制度，提高服务意识；二是加强干部队伍建设，下发村干部坐值班制度、村干部日常考勤管理办法等内容，要求各村组织召开村两委会议进行学习，严格落实日常管理制度；三是强化日常监督，就主题党日活动开展、驻村团队成员及村干部周三到村、党务公开栏等情况开展基层党建巡查，2024年四季度以来巡查57村次，并及时通报结果，切实提升村干部为民服务水平。

2．关于“党组织制度落实不到位”问题的整改。

针对“三会一课”制度执行不到位问题。一是由分管联系领导约谈茶山居、南城居、中城居、西城居、北城居、新街居、胜南村、胜北村、七甲村党组织负责人，要求其开展自我排查，严肃党内政治生活；二是落实党组织书记总负责、副书记抓落实、党务工作者具体执行的党建工作责任体系，压实责任，目前9个村居党组织都能规范化开展党组织活动；三是党建办（组织）就各村“三会一课”、主题党日制度执行情况开展基层党建巡查，2024年四季度以来累计巡查57村次，及时通报发现的问题并跟踪整改。

（2）针对“三重一大”民主决策机制执行不到位问题。一是2025年3月10日责任整改领导对责任人员进行提醒谈话，2025年3月18日镇纪委分别对2名相关责任人员批评教育处理。二是分村召开村民代表会议通报相关事项，2024年11月21日南咸田村召开村民代表会议向村民代表通报此次租用临时变压器的情况和原因，今后严格落实村级重大事项必须经过村民代表会议商议的决策程序，严格执行三资和工程管理规定，杜绝此类问题发生。三是结合周三办公日组织各村居学习《温岭市村级民主决策制度》，严格要求各村居按照规范程序决策村级事务，同时及时公开决策事项、依据、结果，接受群众监督。

3．关于“党组织制度落实不到位”问题的整改

针对西城居2017年以来未发展过新党员问题。一是2024年7月，西城居已发展入党积极分子1名；二是严格抓好党员发展全链条，守好党员发展“入口关”，通过优化入党积极分子的发掘与甄选机制，把优秀积极人才“领进门”，确保村居常态化保持储备入党积极分子。严格按照“5个环节25个步骤”流程发展党员，确保手续完备、流程合规、个人政治过硬。

4．关于“党员教育管理不到位”问题的整改

针对党员违规违纪问题。一是整改责任领导分别约谈茶山居、南城居、中城居、西城居、北城居、新街居、度爿村、竿蓬村、苍山村、胜北村党组织负责人，要求其注重党员管理工作，加强对党员的日常教育管理，结合党员大会、廉政党课等活动，深入开展纪法教育；二是针对违纪问题频发高发的村居，发放纪律检查建议书，责成整改问题，2024年9月至今共发放纪检监察建议书5份；三是结合2025年2月主题党日活动开展要求村居及两新党支部开展警示教育，在学习会上通报相关问题的党政纪处分情况和典型案例，通过具体案例、具体数据，加强对镇村干部的警示教育，摈除侥幸心理，增强纪法观念。

5．关于“村干部兼职清理不到位”问题的整改

一是胜北村于2024年10月已招聘新文书，支委不再兼任；二是2024年松门镇出台“精员融岗”实施方案，“一村一策”扎实推进村务专干精员融岗，通过调整分工、优化任务、解雇人员等方式处理村干部兼职问题，精简工作人员共147人。

下一步，松门镇党委将深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进松门镇各项事业持续健康发展。一是夯实责任担当，充分发挥“四责协同”联动效应。进一步完善“四责协同”机制，加大压力传导力度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持把巡察整改与深入学习贯彻党的二十大精神相结合，把全面从严治党要求贯穿整改工作全过程，推动党风政风持续好转。二是紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第七巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，巩固成果，防止反弹；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保问题整改不留死角、全部到位。三是强化建章立制，持续巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决问题和制度建设结合起来，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动松门经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89051773；邮寄地址：松门镇人民政府，邮编：317511；电子邮箱：wlsm89051771@163.com。