- 索引号:
- 113310810026792569/2025-00812
- 公开方式:
- 主动公开
- 文号:
- 成文日期:
- 2025-02-08
- 发布单位:
- 市住房和城乡建设局
温岭市住房和城乡建设局2024年度法治政府建设工作报告
2024年,市住建局在市委、市政府坚强领导下,按照系列重大决策部署和中心工作要求,提高政治站位,强化责任担当,勇于创新深化,积极进取作为,深化法治建设,较好地完成了年初各项既定目标任务,交出满意答卷。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,法治引领有序有力
一是加强组织领导。成立了由局党委书记、局长为组长,副局长担任副组长,各科室(中心)主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,从组织上保证了法治政府建设的有效推进。二是筑牢思想根基。完善党委学法和领导干部集体学法制度,由班子带头学法用法,常态化学习领会习近平法治思想系列著作及重要讲话精神,充分发挥“周一夜学”等平台作用,组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中国共产党纪律处分条例》《浙江省平安建设条例》《浙江省安全生产条例》《浙江省房屋使用安全管理条例》《浙江省优化营商环境条例》《历史文化名城名镇名村保护条例》《公平竞争审查条例》等相关文件,推动习近平法治思想入脑入心。三是严守规章制度。严格落实“三重一大”集体决策制度,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,做到科学决策、依法决策、民主决策。
(二)坚持依法行政,法治护航见行见效
一是加强部门规范化建设。定期清理规范性文件、政策性文件和内部管理制度,2024年对全局现行有效文件进行全面清理,废止失效文件15件。二是加强部门法制队伍建设。我局常年聘有专业律师担任单位法律顾问,同时至2024年底,我局配置有专职法制审核人员2名,具备法律职业资格2名,持有公职律师证2名,取得行政执法证84名,全局执法岗位上行政执法证持证率达到100%。三是加强行政合法性审查。严格落实合同合法性审查、执法案件审查等制度,2024年共审查合同132份,审查行政处罚案件15件,处罚金额124.85万元。四是提升行政执法效率。2024年,我局共受理行政许可992件,完成住建领域“双随机”抽查任务28项,共检查690次,检查任务完成率、抽查事项覆盖率、掌上执法率等三项指标均达100%。五是加强信访化解力度。优化局内信访办理流程,试行信访系统办理总、子账号办理制度,摸索提高办理质效的最优解。印发局内信访积案办理方案,并协调各方完成12件温岭市级积案化解。有序接访宝龙生活广场、万固城、云樾玖溪、玖珑和玺、云樾天境、云樾珑湾等项目27次532人次的业主群访,及时响应并做好协调处置、政策解释等工作,让群众看到实效,避免矛盾升级。
(三)营造良好氛围,法治宣传入脑入心
进一步健全完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任工作机制。围绕安全生产、住房保障、物业管理等住建领域普法重点,多管齐下让普法与业务深度融合。2024年,我局共开展“谁执法谁普法”6期,以案释法2期,发放宣传册1600余份。如在6月全国第23个“安全生产月”,召开全市建筑领域安全生产工作推进会,邀请全市各镇街道、国有平台相关负责人,近百家施工、监理企业的安全管理人员参会,由行业专家对新《中华人民共和国安全生产法》进行解读,帮助各方认清新政策背景下建筑施工领域的安全生产新形势,筑牢安全生产底线意识,取得了较好的行业普法效果,为住建系统法治政府建设营造了良好氛围。
(四)优化营商环境,法治保护落地落细
一是严把政策措施公平竞争审查关。按照“谁起草、谁审查”的原则,切实履行好审查主体责任,落实机关各科室中心在政策措施提交合法性审查时,一并提交公平竞争审查表,涉及市场主体公平竞争未审查或审查有问题的,一律不予通过。今年以来,共审查政策文件3个,招投标文件1个。二是严把招投标条件设置关。落实开展建筑市场设置不合理条件限制企业参与竞争问题专项整治,推动市委深改办出台《温岭市工程建设项目“评定分离”实施办法》,进一步规范有序全市招投标市场。开展非必须招标工程项目招投标整治检查工作,重点检查落实省发改委招投标“七不准”情况,以“双随机”方式抽查石塘镇、城北街道、箬横镇、新城开发区四个招标平台共42个项目,逐一反馈问题16个。三是规范工程设计变更关。建立完善项目设计变更新增工程量专家联审制度,规范和引导造价咨询企业提升造价成果文件编制质量和专业服务水平,全年完成28个项目工程变更联审,约谈3家造价咨询企业负责人。牵头开展2个安置房建设项目全过程代建,为方案的合理性合法性针对性提供依据。
二、存在主要问题
一是法律队伍力量需进一步加强。现有执法力量不足,难以匹配日益激增的执法业务,一定程度上影响法治水平提高。
二是法治工作队伍专业化有待加强。法治培训还没有形成长效制度,各业务科室工作人员局限于具体实务,系统性的法治理念需进一步强化。
三、下阶段工作思路
(一)继续加强内部学法工作。加强局系统法治教育,提高法治思维,增强法治意识,重点学习与住建领域工作联系紧密的法律法规,提高全局干部职工法治思维和依法行政能力,营造知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
(二)继续规范依法行政工作。我局将努力克服执法力量薄弱、经验欠缺等困难,进一步强化执法队伍建设,同时积极向上、横向学习兄弟单位的执法工作经验,进一步完善执法工作机制。
(三)继续深化法治宣传工作。加大住建政策法规的宣传力度,并针对农民、企业、青少年等不同群体,有针对性的制定个性化的宣传内容,进一步强化普法宣传教育成效。