2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国务院《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》要求，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的总体要求，全面推进依法行政，加强市场监管法治化建设，全力争当县域市场监管现代化先行者，为维护市场秩序、保障民生福祉、推动经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，现将2024年度法治政府建设工作汇报如下：

一、2024年依法行政总体情况

我局严格落实依法行政各项工作要求，认真依法履职，全面实施“法治立局”战略，全面践行“保安全、促发展、惠民生”三大使命，有力提升新时代市场监管治理体系和治理能力，法治政府建设工作取得了明显成效，相关工作得到上级肯定。其中，全面落实普法责任制相关做法在全省市场监管系统“法治下基层”活动现场推进会上作交流发言，习近平法治思想宣传新阵地共沐法治“阳光”入选全省第一批习近平法治思想“八进”实践范例，获批省局“法治下基层”试点，“法助共富、法护平安”法治宣传教育基地获评“浙江省法治宣传教育基地”，全省率先“定制”泵与电机行业信用合规建设指引，率先将违法从事网络直播营销行为个人列严，获批全省行业性信用管理体系、合同监管领域“三书一函”制度“双试点”，知识产权全链条保护法治宣传教育示范基地被命名“台州市‘双普’教育基地”，入选全省县乡法治政府建设最佳实践，行政裁决、信用监管工作获国家部委推广等。

二、主要负责人依法履行法治第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治建设

将法治建设纳入市场监管工作全局，制定年度法治建设工作计划，明确工作目标任务和责任分工。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，召开党委会、党委理论学习中心组专题研究和学习法治建设工作，聚焦学法、执法、普法等法治要素全链条发力，全面建强市场监管法治保障，通过专题讲座、执法培训等多种形式，组织干部职工集中学习，切实增强法治意识和依法行政能力。全年开展“党委会学法”、“党委理论学习中心组学法”“局长办公会议会前学法”等集体学法活动15次。健全法制建设工作机制，建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、各业务科室协同的工作机制，并将法治建设工作纳入年度考核评价内容，确保法治建设工作落到实处。

（二）强化依法行政，全面优化营商环境

一是优化行政审批改革。聚焦开办便利，对标国际一流营商环境，编写形成《企业开办全程网上办》浙江标准，为全国首个企业开办相关标准，重点突出“减时间、减材料、减成本、减环节”；聚焦转型升级，创新个转企“直接变更”登记，将“个转企”涉及的相关登记事项整合为“一件事”，实行“一网申请、一套材料、一次提交”，平均精简办事环节及材料75%。二是加强知识产权保护。强化行政保护，依托“1+18+X”知识产权保护体系，深化协同保护，开展跨区域快速协同保护工作，出台《温岭市知识产权刑事案件诉前调解工作规程（试行）》，加快构建“调诉结合”高效保护机制，开展专利纠纷“诉转调”“诉转裁”工作。三是深化柔性执法机制。全面落实“市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚、减轻行政处罚及不予实施行政强制措施清单”制度，办理不予行政处罚的案件89起，免予处罚金额超230万元，减轻行政处罚238起，得到了市场主体的高度认可。

（三）严格规范执法，提升执法水平。2024年全局共查处案件1773件，其中行转刑立案30件。共发生行政诉讼案件2起，行政复议案件171起，继续保持诉讼、复议“零败诉零纠错”。一是加强重点领域治理，强化民生保障。重点开展校园食品、养老机构食堂等重点领域风险隐患排查，肉类生鲜灯误导消费、肉类熟食产品加工制作、生鲜门店风险隐患排查，农兽药残留、食品添加剂超标等问题整治，涉企违规收费整治，电动自行车质量问题整治，电子秤计量作弊行为整治，网络直播违法违规营销整治，燃气用具质量等八大整治。二是强化执法监督，规范执法行为。建立健全执法监督机制，加强对执法过程的监督和管理，确保执法程序合法、执法文书规范、执法结果公正。加强对执法行为的内部监督和制约，定期开展执法案卷评查工作，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，不断提升执法质量。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，严格规范执法行为。三是加强执法队伍建设，组织开展多层次、多形式的执法培训活动，邀请专家授课、开展案例分析、进行实战演练，不断提升执法人员的业务能力和执法水平。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

一是掀起“学法普法”全员热潮，持续做好学法考法工作，加强宪法及基本法律法规学习和宣传，深入学习宣传习近平法治思想，鼓励支持系统干部参加“国家法考”，全年取得《全国法律职业资格证》6人。二是加强“线上线下”普法互动，深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展市场监管领域法律法规宣传，围绕“三品一特”，结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日等重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动。全年举办宣传活动26场次，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询150余人次。充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布普法信息8条，包涵法规解读、消费提示、案例分析等内容，以图文并茂、通俗易懂的形式，增强普法宣传的吸引力和感染力。

三、法治建设存在的不足与问题

一是法治思想学习深度还需进一步加强。习近平法治思想博大精深、内涵丰富，在常学常悟、学深悟透上还有差距，在一体践行习近平法治思想和习近平总书记有关市场监管工作重要指示精神上研究把握还不够到位。

二是依法行政能力支撑还需进一步加强。随着职业举报投诉人的投诉、举报数量大幅增加，导致行政复议案件数量呈现快速增长趋势。面对新业态执法领域逐年增多、执法人员综合素质不平衡、应对处置和执法手段滞后等因素，加强依法行政能力建设迫切需要提高。

三是法治市监机制建设还需进一步加强。依法行政与执法规范配套制度的系统性、协调性还需进一步健全。基层所法制审核质量把关不够严格、精准，局、所两级法治审核工作衔接不够紧密高效。

四、改进措施与2025年工作思路

2025年，我局将紧紧围绕市委市政府关于法治政府建设的部署要求，继续把推进法治建设摆到更加突出的位置，全力推动新时代法治市场监管建设再上新台阶。  

（一）贯彻落实“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”部署，深刻理解习近平法治思想的核心要义，准确把握法治工作新要求，健全业务工作与法治建设一体推进机制，推动行政执法监督机制和能力建设，确保市场监管工作始终在法治轨道上奋勇前行。

（二）践行“包容审慎”的执法理念，提高执法规范化水平，大力推行服务型执法，深入实施“首违不罚”、“轻微免罚”制度，做到“小过轻罚、大过重罚”，更好体现执法温度和力度。进一步完善执法制度和流程，加强对执法过程的监督和管理，规范基层办案人员适用法律及执法尺度不一现象。

（三）加大法制教育培训力度，提升执法队伍素质，开展业务竞赛和岗位练兵活动，鼓励执法人员参加专业培训和考试，提高执法人员的业务能力和综合素质。