温岭市人民政府：

    2024年，在市委、市政府的正确领导和上级交通运输主管部门的大力支持下，温岭市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣中央、省委、市关于法治政府建设决策部署，紧盯交通运输法治政府建设工作任务，紧贴交通领域学法、普法、用法、执法实际，奋力推进法治政府建设工作，持续提升交通运输行业治理能力和服务水平。现将有关工作报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

1.优化营商环境，提升服务效能。一是深入开展省优化营商环境条例宣贯。推进柔性执法，落实“首违不罚”的柔性执法政策，梳理94项首违不罚轻微免罚事项，共办理60件免罚案件，年初交通执法队“打造三心法治环境”荣获温岭市营商环境优化提升“一号改革工程”第一批最佳案例。二是推进政务服务增值化改革，9月份起全面推行道路运输电子证照，开启普货企业开办“一件事”办理，在台州内率先实现营业执照、道路运输经营许可证、车辆道路运输证“三证”连办。截止目前，交通窗口合计办件8038件，其中行政许可2091件，非行政许可5947件，今年连续三个季度均被市行政服务中心评为红旗窗口。三是推行涉企行政合规指导，梳理6个主要执法领域46条涉企执法高频事项，制定《涉企行政合规指导》手册，开展入企合规经营指导180多次，助力企业健康发展。

2.规范交通执法，净化运输环境。聚焦法治政府重点指标，持续巩固执法领域突出问题专项整治成果，保持公正文明规范严格执法态势。今年以来共查处各类违法案件1898件，案件数同比递增57.25%，非现处罚率达72.51%，工单处置率100%；案件7日平台归档率100%，办结率100%。启动跨部门“双随机”检查，持续推进实施“双随机、一公开”监管，截至目前，动态调整完善联合随机抽查事项清单9项，跨部门双随机抽查108次，检查企业108户，切实避免多头多层重复检查，减轻企业负担；治超非现数据审核标准从“双七十”推进到“双六十”，线索审核率达到100%，常态化规范化地推进“一超四罚”，公路超限率控制在1.6 %以下，共查处治超案件943件，其中自助办795件；积极组织开展“数字护航2.0”、净网行动，分别查处“两客一危”企业车辆动态监管的案件24件、非法网约车案件143件。依法依规开展司乘矛盾调解工作，火车站站场及出租企业行业秩序显著改善，出租车行业相关举报投诉量全年下降28.05%。

    3.加强执法监督，提升执法质量。一是认真组织参加交通运输行政执法比武活动，不断加强业务培训和队伍练兵，全面提升一线执法人员的执法办案水平，在此次比武中执法队获入企检查实战演练优胜单位。二是落实行政执法“三项制度”，对“双随机、一公开”的监管事项、行政处罚结果及时公开公示，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。三是常态化开展行政执法监督，通过日常监督和专项监督等方式，对案卷质量、执法记录仪规范使用等方面开展重点督查，对于发现的问题及时反馈并督促整改，截至目前，已下达执法监督建议书2份。

4.强化法治宣传，打造普法品牌。着力打造普法“亮点”，彰显普法宣传影响力。一是普法宣传教育立体矩阵逐步成型，今年以来，组织开展法治宣传教育活动2场次，在“温岭交通”微信公众号上刊登“温小交学法”“以案释法”等温小交系列主题宣传32期，并编制2024年以案释法案例汇编手册；拍摄以“法润交通 你我同行”为主题的普法微视频，被省交通厅评选为2024年度优秀法治宣传教育优秀作品。二是结合“民法典宣传月”“路政宣传月”和“安全生产月”等关键时间节点，积极开展送法送政策入企、执法进校园等普法活动，实现了普法宣传的精准覆盖。三是有效利用温岭市铁路站场综合交通枢纽公民法治素养观测点，精心策划“文明经营 安全出行”“法润交通‘宪’在进行时”等主题普法宣传活动，并在场馆内持续开展温小交法律知识答题兑奖活动，全年累计答题250余次，发放宣传册300余份，有效提升了公众的法治素养。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.执法队伍年龄结构老化问题严重。交通执法队定编66人，在编62人，其中50周岁以上占68%,35周岁以下仅占3%。年龄整体偏大，老龄化问题已经成为当前最为突出最为迫切的问题，人员储备严重缺乏、队伍后劲疲软不足，梯队配备尚未形成。

2.行政执法规范性还需进一步提高。执法人员存在知识结构、专业单一、程序意识不足等情况，例如部分执法人员习惯套用老方法、老思想来解决新问题，主要表现在执法过程中，法律法规不够熟悉，对业务不够精通，办案时执法文书质量不高。执法能力、业务素质和执法规范还需进一步提高。人员储备严重缺乏、队伍后劲疲软不足，梯队配备尚未形成。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.加强组织领导，确保工作有序推进。将法治政府建设纳入工作规划和年度计划，与交通建设工作同步部署、推进、督促、考核和奖惩。定期听取法治建设工作汇报，研究存在问题，部署工作任务，明确责任分工，确保法治建设工作有条不紊地进行。

2.完善民主决策，严格依法行政程序。全面落实重大行政决策和行政规范性文件制定的法定程序，包括公众参与、合法性审查、集中讨论决定等，确保决策程序、内容、实施及监督均合法合规。严格执行部门领导班子议事规则和集体决策制度，对“三重一大”事项一律进行民主讨论、集体决策。2024年共召开局党委会、局长办公会41次，确保决策科学民主。

3.发挥示范引领，提升法治思维能力。领导干部要带头学法用法，共组织理论中心组学法6次，开展系统内法治专题讲座2期，利用局机关周一学习夜开展学法活动6次。组织新任命工作人员进行集体宪法宣誓，执法人员参加旁听庭审活动，营造浓厚的学法用法氛围，进一步提高干部职工的依法办事能力。

四、2025年法治建设工作思路、重点举措

1.持续推进普法宣传活动。持续完善公民法治素养观测点建设，开展形式多样的普法宣传、法律咨询活动，不断提升公民法治文化素养；深化 “温小交学法”“舒幼民工作室”等交通普法品牌建设，积极挖掘本单位特色亮点工作，进一步讲好交通执法好故事。    2.持续推进执法监督工作。开展执法能力评估掌上办、异地办、全员办案和法审等落实指标攻坚行动，补齐短板，迎头赶超。严格落实依法行政、规范执法要求，加强行政执法三项制度落实情况监督，抓好执法比武活动。加强行政执法案件评查，确保执法案卷质量有效提升，促进严格规范公正文明执法。

    3.持续加强优化营商环境工作。全面加强公平竞争审查，不断增强市场公平竞争意识和提高业务水平。收集和整理招投标领域的典型案例，建立案例库，为未来的审查工作提供参考。持续健全、严格落实轻微违法行为免罚机制，持续推进信用体系建设，积极探索“三书”同达制度，加强民营企业合规性建设工作，主动维护企业合法权益。

温岭市交通运输局

2025年2月12日