2024年以来，温岭市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，聚焦落实立德树人根本任务，扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）坚持党的领导，提升依法履职能力

一是强化组织领导，确保责任落实。根据局领导分工和各科室工作安排，制定《温岭市教育局2024年法治建设工作计划》，把法治政府建设作为一项基础性工作来抓，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。贯彻执行党组织领导的校长负责制，督促学校履责担当，明确将此项工作纳入目标管理考核和干部年度考核，确保任务明确、责任到人。

二是提高行政决策管理规范性。完善内部监督机制，加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的监督管理。加大《浙江省公平竞争审查办法》的学习宣传力度，推动全面贯彻落实公平竞争审查制度。对照行政合法性审查事项目录清单，规范合法性审查工作。做好重大决策社会风险评估工作。强化行政规范性文件管理，实行“公平竞争”审查机制，完成规范性文件备案3件；落实政府合同审核备案制，全年法制科审核（备案）56件。

三是加大行政执法监管力度。推行“大综合一体化”行政执法体系，落实信息共享、案情通报、案件移送等制度，完善执法联动、执法配合等机制。加强教育系统执法人员队伍建设，2024年，我局共有6人报考并通过行政执法证考试。开展跨部门“双随机”检查5次，共涉及19个监管对象，任务完成率100%，抽查事项覆盖率100%，跨部门监管率100%，按时公示率100%。

（二）坚持普法宣传，突出法治为民理念

一是深化习近平法治思想宣传解读。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为教育系统普法工作的首要任务，落实到工作全过程、各方面。推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，作为领导干部教育培训的重点课程，并纳入党员教育体系、干部教育体系、校园教育体系。通过多种形式，发挥好各类普法阵地、宣讲队伍作用，深入学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心。

二是深入学习宣传党内法规。梳理全市教育系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等为重点，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调，教育引导广大党员做党章党规党纪自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

三是紧抓青少年法治教育。加强与司法、税务等部门合作，以多元课堂形式，开展税法等各种法律知识普及教育，打造更富知识性、趣味性、科技性和参与性的普法教育阵地。开展“拒绝校园欺凌 呵护少年成长”未成年人保护公益直播、“曦光守护，向阳而生”防欺凌主题法治教育活动，宣传保护未成年人权益，防欺凌相关法律知识，促进未成年人健康成长、全面发展。加强学校“法治副校长”建设，吸收法院、检察院、司法局、税务局等专业人员扩充“法治副校长”人才库，实现全市学校“法治副校长”全覆盖。

（三）坚持问题导向，推进依法治理工作

一是深化“互联网+监管”改革。实施“双随机、一公开”监管提质扩面行动，全面落实双随机抽查事项负面清单管理制度，动态维护监管对象库和执法人员名录库，全流程在线使用“浙政钉·掌上执法”系统，落实行政行为码应用，全面落实行政执法“三项制度”，规范做好行政处罚决定公开工作，落实好行政许可、行政处罚信息“双公示”工作，注重发挥典型案例以案释法、教育警示等作用。

二是深化校外培训治理工作。完善“大综合一体化”行政执法机制，修订行政处罚裁量基准，开展行政执法人员培训，加强重点领域执法监管。开展“平安消费”“监管护苗”等专项行动，完善校外培训行政执法体系，推动校外培训执法数字化转型，推进分级分类信用监管和跨部门联合监管，探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等执法模式。

三是建立健全政务公开制度。规范做好教育系统政府信息依申请公开工作，通过政府公报、政府新闻发布会或者报纸、广播电视等公共媒体、互联网上的政府网站、行政机关设立的公告栏及电子屏幕等有效途径向社会公开本部门政务，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足，及时予以解决。

二、2024年法治政府建设不足

2024年，我局依法行政工作得到了进一步的提升，取得了新的成效，但依旧存在一些不足，具体表现在以下几方面：

一是执法队伍建设仍有待加强。虽然执法人员队伍不断壮大，但随着“双随机”工作的深入开展，数字化政府转型的不断深化，“互联网+监管”方式持续推进，对执法人员的执法能力和业务素养都提出了新的要求。后续工作中仍需要持续开展法律知识和业务能力培训，健全培训考核制度，重点关注新进人员的培训，提高执法人员法律素养和执法水平。

二是普法内容针对性还有待提高。当前的普法内容虽较为全面，但对不同年龄段、不同岗位的普法对象缺乏精准的分类和深入的剖析，部分普法内容未能完全契合受众的实际需求和理解能力。另外，市教育局机关各科室的普法系统化还不够，缺少一体的有机构建。

三、2024年党政主要负责人法治履职情况

2024年，在市委、市政府和台州市教育局的领导下，叶永峰同志勇于扛起市教育局主要负责人的政治使命和责任担当，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，全面贯彻落实市委、市政府关于法治温岭建设的部署要求，认真履行推进法治建设第一责任人的职责，推进依法科学民主决策，严格规范行政执法，加强法治宣传教育，抓队伍、聚合力、促发展，稳扎稳打推进教育系统各项工作，用心用情办好教育民生实事，推进温岭新时代教育事业高质量发展。教育系统各级党组织的组织力、党员教师的战斗力、党员干部的凝聚力显著提升。

（一）扎实开展学习，增强法治意识

一是深化习近平法治思想宣传解读。作为主要领导，认真履行法治建设第一责任人职责，始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为教育系统普法工作的首要任务，落实到工作全过程、各方面。推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，作为领导干部教育培训的重点课程，并纳入党员教育体系、干部教育体系、校园教育体系。通过多种形式，发挥好各类普法阵地、宣讲队伍作用，深入学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心。

二是深入推进专职教师、班主任法治培训。将各中小学校道德与法治课教师、班主任作为法治课教师的主要力量，坚持定期举办法治宣传教育业务骨干培训，通过聘任专家学者授课辅导、开展中小学思政课一体化优质课等相关活动、组织师德师风专项培训等方式，对法治课教师进行《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《新时代教师行为十项准则》及法治课研讨等专题学习培训，切实提高教师队伍法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力。

（二）拓宽宣传方式，提升普法质效

一是创新宣传形式。加强与司法、税务等部门合作，以多元课堂形式，对税法等各种法律知识开展普及教育，打造更富知识性、趣味性、科技性和参与性的普法教育阵地，播洒“学税、懂税、守税”的种子，带动“依法诚信纳税”的理念向社会辐射。开展“拒绝校园欺凌 呵护少年成长”未成年人保护公益直播、“曦光守护，向阳而生”防欺凌主题法治教育活动，宣传保护未成年人权益，防欺凌相关法律知识，促进未成年人健康成长、全面发展。组织局机关成员观看普法电影《第二十条》，通过影片体会法条背后的司法温情，提高局机关同志法治意识，营造尊法学法守法用法的良好法治氛围。

二是丰富普法内容。组织开展优化法治化营商环境专项普法，切实做好《浙江省优化营商环境条例》的学习宣传贯彻实施工作。大力宣传公平竞争政策，组织学习《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》《浙江省反不正当竞争条例》等政策文件，利用电子显示屏播放宣传视频等方式开展公平竞争宣传周宣传，切实提高机关人员公平竞争审查意识，推动公平竞争理念深入人心。组织学习新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》，开展专题讲座，帮助大家进一步学习掌握新法内容，不断提高依法管理国家秘密的能力和水平。组织学习《事业单位工作人员处分规定》《中国共产党纪律处分条例》，观看温岭市教育系统党员干部违法违纪典型案例警示录，把警示教育作为师德专题教育的重要内容，引导教师查摆自省，增强“学高为师，身正为范”理念。

（三）强化法治思维，推进依法执政

一是深化“互联网+监管”改革。实施“双随机、一公开”监管提质扩面行动，全面落实双随机抽查事项负面清单管理制度，动态维护监管对象库和执法人员名录库，全流程在线使用“浙政钉·掌上执法”系统，落实行政行为码应用，全面落实行政执法“三项制度”，规范做好行政处罚决定公开工作，落实好行政许可、行政处罚信息“双公示”工作，注重发挥典型案例以案释法、教育警示等作用。

二是推进行政决策规范化。完善内部监督机制，加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的监督管理。加大《浙江省公平竞争审查办法》的学习宣传力度，推动全面贯彻落实公平竞争审查制度。对照行政合法性审查事项目录清单，规范合法性审查工作。做好重大决策社会风险评估工作。

四、2025年工作安排

（一）加强法治教育，进一步提升教育现代化治理能力

将法律学习纳入理论中心组学习计划，每年安排不少于4次的法律专题学习。围绕提升行政执法能力，积极组织参加全市行政执法资格考试，提高教育执法人员持证率，实现执法人员持证上岗全覆盖。制定2025年领导干部学法计划，重点落实好全市教育干部学法用法制度。每年至少举办一期法治专题培训班，提高执法队伍整体素质。将法治教育纳入教师继续教育计划，实现教师法制培训全覆盖，不断提高教师法治观念和法治素养。

（二）巩固成果防反弹，扎实推进校外培训机构治理

延续各部门管理职责，形成管理合力，巩固“双减”效果。联合市文广旅体局、市场监管局、市民政局、市行政综合执法局及各镇（街道）对全市所有培训机构（含艺体类、科技类）开展检查，重点检查机构的培训内容、培训时间、收费、师资、广告是否合规，发现问题及时依法依规进行处置。强化常态运营监管，用好“浙里培训”“培省心”等平台，推进“互联网+监管”。

（三）推进依法治校，营造教育现代化良好法治环境

推动普法与依法治教紧密结合，进一步提升运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力。认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”，健全责任机制，明确普法内容。推动中小学健全依法治理制度体系，将普法融入学校教育教学与日常管理，体现在学生守则、教学规则、行为规范和其他管理制度中，不断提升依法治校和依法执教能力。根据学校章程、校规校纪等，建立健全对学生日常行为的考察评价与奖惩机制，在学生综合素质评价中加强对学生遵纪守法意识和行为的考查。加强学校未成年人保护、教师职业道德、教育惩戒实施、安全管理、依法治理“校闹”、推进依法治校等相关规章文件的学习宣传，规范和保障学校、教师依法履行职责，更好地维护校园教育教学秩序。

温岭市教育局

2025年2月6日