环境资源界：

你们在温岭市政协十五届三次会议上提出的《关于持续推进投资项目建筑许可审批改革不断优化提升营商环境的建议》（202404601号）收悉。经研究，现答复如下：

提案中提到持续改革力度不够、审批环节优化不够、审批服务规范化不够等问题，尤其是2022年省无感监测指标落后全省先进县市区的问题，已由住建局牵头，积极向上沟通，同时对标各县市区先进做法和全省最优水平，提出针对性的工作目标和优化提升举措。经过一年的努力，办理建筑许可时间已从2022年底的台州市垫底直升2024年初的台州市第一（与玉环并列）。

一直以来，市行政服务中心高度重视优化投资项目建筑许可审批服务在优化营商环境中的重要作用，围绕“减时间、减程序、减材料”等目标，积极做好投资项目审批服务工作。主要采取以下几方面措施：

一、顶层设计，打造一站式报建平台。一是机构实体化运行。在办事大厅划出1800平方米独立区块设立市投资项目“一站式”服务中心，履行全市投资项目全生命周期的牵头、统筹、协调、服务等职能，设置受理、调度、办公和政企会客厅等功能区块、特色场景，实现项目报建只进一门、一口受理。截至5月底，累计进入调度平台项目共108个。二是事权一站式集成。20个职能部门的150项投资项目涉审事项通过受办、受理、协办三种模式授权一站式中心，各部门首席专员以组建联审联办专班形式协同履行部门审批职责，最大程度集聚人力、汇聚众智。其中，发改等9个重点部门首席专员、业务骨干会同市级代办员共42人集中进驻一站式中心，其他职能部门首席专员和镇级代办员、中介助企专家130余人接受一站式中心统一调度、全程实时响应。三是项目集约化管理。汇聚市重点工程项目、市重点招商引资项目以及镇街、开发区、国有平台建设审批代办项目，分类分级落实指标任务到每名代办员，提前谋划、主动对接，加快审批服务节奏。

二、流程再造，推广“多合一”审批。一是住建窗口牵头的“施工许可”多合一审批制度，对房屋建筑和市政基础设施工程经施工图审查合格后的建设、消防、人防、气象有关审批事项，按照“一次申请、一套材料、一并审批、一个批件”的模式，实施“多合一”办理，推进联合审批再升级，实现同类事项“一件事”办理，从8个办理手续合并为一个手续，至少4天办理时间缩短为0.5天，均缩至1/8。二是自规窗口推进“多审合一，多证合一”审批改革。“六审合一”即选址意见、用地预审、矿产资源压覆审核、地质灾害危险性评估监管、占用林地许可、林木采伐许可等六个环节合并办理，“多证合一”即建设用地规划许可证和建设工程规划许可证合并办理，同时取消除《台州市城乡规划条例》第十七条以外的规划项目公示，促进企业早开工、早建设，早投产。三是推广“拿地即开工”。针对“标准地”新建工业项目，通过组织专家事前介入辅导，窗口单位根据资料出具预审结果，企业拿地后一天内办理立项、建设工程规划许可证、施工许可证等开工手续，实现岭德重工、九洲科技、上海电气等项目“拿地即开工”。四是推广“验收即发证”。由住建窗口牵头，对接不动产登记中心，通过审批提前介入，指导帮助企业准备相关材料，实现工业项目竣工验收与不动产发证并联办理。

三、多维赋能，保障项目全周期服务。一是项目服务全程代办。落实调度平台项目专职代办，重点聚焦国企投资项目，组建6个市属国企专业报建团队，量身定制《项目服务清单》，对标对表指导后续报批，实现“一项目一方案、一项目一代办”。二是创新中介管理方式。出台《温岭市国有企业投资项目中介服务机构优选库建设方案》，创新中介“即时优享”服务，建成勘察、设计等6类中介优选库、入库136家中介机构，国企投资项目可直接在库中选取中介服务单位，减少中介招标环节。推进限额下中介服务事项上网管理，限额下中介事项上网发布并成交项目。扩容中介服务助企专家库，开展现场专家助企实践。三是推进事项规范化和标准化工作。完善事项办事指南、一次性告知单，制作项目服务手册，明确受理条件、所需材料、办理时限等内容，细化量化政务服务标准。

下阶段，我们将抓住当前政务服务增值化改革契机，强化制度创新、数字赋能“双轮驱动”，从做强做优投资项目服务入手，持续推动优化营商环境取得新突破。

感谢你们对行政审批工作的关心和支持！

联系科室：代办中心   联系人：洪鑫

联系电话：86109253   邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

温岭市人民政府行政服务中心

2024年6月13日

附件

本提案采纳清单

●提案编号：202404601号

●提案标题：关于持续推进投资项目建筑许可审批改革 不断优化提升营商环境的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：3条，解决问题：3条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：坚持顶层设计，全力推动建筑许可审批改革走深走实。

1-2提案办理采纳说明：常态化运行市投资项目“一站式”服务中心，开展全市投资项目报批的牵头协调、帮办代办工作。

2-1提案建议内容：坚持流程再造，全力优化建筑许可审批措施落实落细。

2-2提案办理采纳说明：实施“施工许可”多合一，推进选址意见等事项“六审合一”，推广新建工业项目“拿地即开工”“验收即发证”。

3-1提案建议内容：坚持多维赋能，全力保障建筑许可改革成果见行见效。

3-2提案办理采纳说明：推进政务服务三化工作，完善事项办事指南，落实专职代办，实现“一项目一方案一代办”。