2022年，全市上下高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项促消费政策落地显效，市场需求逐步释放，消费升级持续推进，线上消费增势良好，全市消费品市场呈现稳中向好态势。

一、消费品市场运行的基本情况

（一）消费品市场规模持续扩大。2022年，全市实现社会消费品零售总额730.26亿元，比上年同期增长3.3%，增速排名居台州市第六位，消费品市场规模比上年同期扩大23.07亿元。其中，限额以上单位实现消费品零售额157.84亿元，增长5.9%，增速排名居台州市第八位。

（二）城镇市场发展优于乡村市场。从城乡划分看，城镇市场实现零售额586.91亿元，比上年同期增长3.5%；乡村市场实现零售额143.35亿元，增长2.1%，城镇市场消费热度略优于乡村市场。

二、消费品市场发展的主要特征

（一）消费市场波动明显。2022年，全市实现社会消费品零售总额730.26亿元，比上年同期增长3.3%。分季度看，一季度全市消费品市场开局良好，社会消费品零售总额增长7.4%；二季度上海疫情蔓延，省内疫情多点散发，疫情防控进一步加强，当季社会消费品零售总额下降3.8%；进入三季度后，在疫情缓解的形势下，消费趋于回暖，当季社会消费品零售总额增速回升至9.6%；四季度受疫情防控新阶段影响，在第一波病毒的侵袭下，当季社会消费品零售总额增速回落至3.3%。

（二）生活类消费较快增长，网络消费持续旺盛。从限额以上贸易单位看，服装、鞋帽、针纺织品类和日用品类等消费全年保持两位数增长，分别比上年同期增长23.4%和42.6%，增速高于限额以上消费品零售额17.5个和36.7个百分点。网上消费需求旺盛，2022年，全市限额以上单位通过公共网络实现的零售额达29.62亿元，增长20.8%，增速高于限额以上消费品零售额14.9个百分点，拉动限额以上消费品零售额增长3.2个百分点。

（三）石油类消费持续增长，新能源汽车成为亮点。今年国内成品油零售价格较去年上涨，拉动石油零售不断增长。石油类消费成为限额以上消费品零售额增长的主要拉动力之一。2022年，全市限额以上单位实现石油及制品类零售额31.08亿元，比上年同期增长8.3%，拉动限额以上消费品零售额增长1.5个百分点。汽车零售在国家油车“购置税减半”政策、新能源汽车购置税减免政策和地方发放汽车消费券活动的多重推进下，全市限额以上单位全年实现汽车零售额56.76亿元，增长0.6%。其中新能源汽车消费表现亮眼，全年零售额增长253.9%，保持了迅猛增长势头。

三、影响消费品市场变化的主要因素

(一）低小散现象仍然存在。2022年，全市限额以上单位零售额占社会消费品零售总额的比重为21.6%，比全省平均水平低17.3个百分点，比台州市平均水平低4.7个百分点。在375家限上有零售业务单位中，全年零售额超10亿元企业只有2家，1亿到10亿的仅有24家。消费品零售单位规模较小的居多，缺乏本土大型企业及跨省、市布点的大型连锁商贸企业支撑。

(二）政策刺激提前透支消费能力。今年以来，各类促销优惠政策、惠企奖励政策、电子消费券等措施相应出台，特别是对汽车的补贴及油车购置税减半政策，有力推动了消费市场的回暖，同时也引发了消费者受消费优惠政策激发的提前消费。仅依靠刺激政策实现增长的消费品市场，其稳定性和可持续性均存在隐患，影响后续的消费潜能。

（三）消费支撑减弱，影响消费需求。疫情因素影响，消费群体收入水平有所波动，影响消费意愿。全市居民人均可支配收入名义增速从2021年的10.0%回落到2022年的5.1%。受收入增长放缓影响，居民消费意愿降低，储蓄提高。2022年年末，全市住户人民币存款同比增长13.0%。收入增速若保持低位增长，消费需求特别是升级类消费需求提振难度较大。

（四）新支撑点匮乏导致消费市场后劲不足。汽车和石油类商品是我市消费品市场的支柱，这两类商品约占限额以上消费品零售额份额的六成。除这两类商品外的新消费热点带动力不强，全市尚未形成促进消费增长的多点支撑。限额以上居民消费升级类商品中，体育娱乐用品、书报杂志和电子出版物及音像制品类商品零售额总量及占比偏低，全市消费品市场亟需新的具有较强带动力的热点消费。

四、对策建议

（一）加大政策扶持力度。全面梳理国家、省市出台的促进消费、提升市场活力、保护小微企业发展的政策措施，确保各项政策落地、落实、落细。深入重点地区、重点企业，了解企业发展存在的困难和问题，为中小微企业发展解困松绑，切实减轻负担，增强发展后劲。进一步优化营商环境，激发市场主体发展的自主意愿和内生动力，加快培育龙头企业。通过降低企业准入门槛，简化落户流程，加大金融扶持力度，吸引代表商贸发展趋势的行业标杆企业落户本地。

（二）激发消费意愿。强化群体收入保障，改善收入预期以稳定消费预期，从而激发居民消费意愿。从稳就业、保岗位、促增收入手，夯实消费增长基础，重点关注因疫情影响导致失业或收入明显下降群体的生活，给予临时性政策扶持或生活补助；持续推进稳岗补贴发放，建立并适度提高梯度补贴标准；继续加大教育、医疗、养老等方面财政支持和政策保障，增强居民消费能力。

（三）挖掘新型消费热点。消费品市场发展需要新型多样的支持点。加快创新，挖潜新型消费热点已迫在眉睫。一是从养老、家政、健康、信息、旅游休闲、住房、教育、体育等服务型消费领域中挖掘热点。二是积极开发新产品，使品类越来越丰富、越来越契合消费者需求，同时线上线下深度有机融合，不断创新培育新消费模式，让新场景适用版图精准对焦市场持续扩张。