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- 113310810026798545/2023-00158
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- 主动公开
- 文号:
- 成文日期:
- 2023-01-10
- 发布单位:
- 温岭市温峤镇
关于市委巡察组对上街村等12个村党组织巡察反馈意见整改进展情况的通报
中共温岭市温峤镇委员会
关于市委巡察组对上街村等12个村党组织巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委部署，2022年3月24日至6月10日，市委第十三巡察组对我镇上街村等12个村党组织进行了巡察。2022年8月30日，市委巡察组向温峤党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
温峤镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。镇党委始终坚持政治标准，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，紧盯自身职能责任，聚焦党的路线方针政策和上级决策部署贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况，推动全面从严治党向基层延伸；聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理能力。主动对标对表市委巡察整改要求，坚决落实巡察工作各项任务，努力为建设高质量发展建设“工贸互动、产城融合、共同富裕”新温峤提供政治保障。二是加强组织领导，明确整改任务。镇党委高度重视巡察组反馈问题，逐级压实整改责任，专门成立巡察整改落实工作领导小组，镇党委书记牵头抓总，党委班子成员根据各自分工负责相关问题的整改，真正实现了任务到人、责任到岗、要求到位。同时，认真研究制定整改方案，对市委巡察组巡察反馈的问题建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改内容、整改目标、责任人和完成时限，并定期组织对照检查、严格对账销号，确保各项整改任务可量化、可检查、可追责。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。镇党委始终坚持用好巡察成果推动问题解决，把促进整体工作效能提升作为最终目的，在全镇形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好氛围。镇纪委和人大加快建立健全加强整改日常监督机制，严格对照整改方案，加大整改工作督导力度，采取座谈、实地检查等多种方式，及时了解巡察整改工作情况，有效推进整改工作扎实开展，确保整改事项事事有落实、件件有回音。
截至目前，巡察反馈的3方面26个问题，已完成整改23个，正在整改3个。对市委巡察组巡察期间移交的7件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结7件，办结率为100%。对市纪委市监委机关移交的3件巡察发现的问题线索，及时进行分类处置，立案1件，给予党内警告处分1人；组织处理35人次，其中诫勉谈话1人，责令检查6人；教育提醒28人；挽回经济损失5.17万元，完善规章制度5项。
一、在贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况方面
（一）关于“环境综合整治不够彻底”问题整改进展情况
1. 针对拆后空地上，存在建筑垃圾、废弃物乱堆乱放问题整改进展情况。
一是立即组织人员对西岙庵区块拆后空地上的建筑垃圾和废弃物进行清理；二是加强监管，防止偷倒现象再次发生；三加强镇域内环境综合整治统筹规划。
（二）关于“美丽乡村建设推进不力”问题的进展情况。
1.针对帽岭村道路建设推进缓慢，环村主干道墙里段尚未拓宽问题的整改进展情况。
一是帽岭村党组织结合环境整治工作，加大宣传和沟通的力度，目前已对道路两侧进行整治；二是对于征地困难等原因导致的无法施工内容协助村进行施工节点设计变更；三是加强项目监管力度，倒排建设时间周期，确保加快项目建设进度；四是以串点成线、全域打造的理念对全镇各片美丽乡村项目提前开展规划、设计，做好项目前期工作，确保今后美丽乡村项目顺利推进。
2.针对前洋下村公共服务有待提升。2座公共厕所关闭，未正常使用，缺乏长效管理机制问题的整改进展情况。
一是对公共厕所内老旧设施进行修理更换、通水通电、污水纳管，目前2座公厕已正常放使用；二是加强辖区内公厕日常监督管理，主街区公厕由镇安排专人管理养护，农村区块公厕落实村主体保洁责任。
（三）关于“疫情防控不够到位”问题的整改进展情况。
1.针对2022年5月9日发现楼旗村、琛山村、横泾堂村等3个村菜场未落实疫情防控相关措施问题的整改进展情况。
一是明确村党组织主体责任，对相关责任人进行批评教育处理，督促落实疫情防控措施；二是强化商超、宾馆酒店、餐饮饭店等各场所的管理检查；三强化巡查督查结果的运用，巡查督查结果纳入村居“三同”考核，如因管控不到位发生的恶性事件，该村直接评为黑榜村，村主职干部取消年度评优评先资格。
二、在群众身边腐败问题和不正之风情况方面
（一）关于“工程项目未公开招投标”问题的整改进展情况。
1.针对帽岭村2022年实施凉亭建设项目问题的整改进展情况。
一是对直接发包情况开展调查核实，给予相关责任人诫勉谈话处理；二是组织各村就村级工程建设存在的问题开展自查自纠，对程序规范性进行全面督查；三是加强对村级“三资”管理情况的监管，防止再次发生类似情况。
2.针对横泾堂村2020年实施污水工程项目，未进行公开招投标，直接发包问题的整改进展情况。
一是对直接发包情况开展调查核实，调查发现该款项为横泾堂村同村集体厂房承租企业协商给企业的污水零直排建设的费用，横泾堂村已召开村民代表会议进行补商议并决议通过该项费用的支出，对村相关责任人进行责令检查处理。二是对全镇村级工程建设程序规范性进行全面督查；三是加强对村级“三资”管理情况的监管，防止再次发生类似情况。
（二）关于“村级资产管理不到位”问题的整改进展情况。
1.对村级集体租金收缴不及时问题的整改进展情况。
一是督促琛山村对顶联鞋业拖欠的租金落实收缴措施，该村已经村民代表会议决议确定处置方案，琛山村已向法院提起诉讼；二是对全镇村集体租金收缴情况进行督查，逐一清查核实村级集体资产家底和租赁情况，充分利用公权力在线审批系统平台，纵向比对租金年收入，分析隐患、现场查证，暂未发现未及时收缴情况；三是加强村监察工作联络站对村集体资产处置全程监督，建立农村集体资产资源处置报备案制度；四是对于村级集体租金收缴不及时的情况进行核实，对相关责任人予以批评教育处理。
（三）关于“财务制度执行不到位”问题的整改进展情况。
1.针对村干部违规领取报酬问题的整改进展情况。
一是对相关问题线索进行调查核实，违规领取的报酬已回收，对相关人员予以党内警告处理；二是在村级两委干部相关会议上对村级执行中央八项规定精神和村干部报酬发放要求进行重申；三是督促各村规范应用公权力在线审批系统平台，做到应报尽报，对预警信息及时跟进处置。
2.针对支出票据审核不严问题的整改进展情况。
一是对相关责任人予以批评教育处理；二是严把“三资”中心审核关，规范村级财务开支票据审批事项流程；三是严格落实村监会的审查职责。
3.针对“白条”入账问题的整改进展情况。
一是对相关责任人予以批评教育处理；二是严把“三资”中心审核关，杜绝“白条”入账情况发生；三是加强村级出纳的业务培训；四是严格落实村监会审查职责。
4.针对未审批提前支付工程款问题的整改进展情况。
一是对相关工作人员予以责令检查处理；对相关责任人予以批评教育处理；二是严把“三资”中心审核关，规范工程款的支付流程；三是严格落实村监会审查职责。
5.针对现金支出不合规问题的整改进展情况。
一是对相关工作人员予以谈话提醒；二是严把“三资”中心审核关，规范村级财务开支票据审批事项流程，规范现金支付的相关要求；三是加强村级出纳的业务培训。
6.针对补贴分红、福利发放不规范问题的整改进展情况。
一是督促相关村完善清单明细；二是对相关责任人予以谈话提醒；三是严把“三资”中心审核关，规范补贴分红、福利发放等；四是加强村级出纳的业务培训。
7.针对存在坐收坐支现象问题的整改进展情况。
一是对相关工作人员予以责令检查处理；二是加强村级出纳的业务培训。
（四）关于“议事规则执行不到位”问题的整改进展情况。
1.针对村级重大事项未经村民代表会议通过问题的整改进展情况。
一是督促村干部加强《中华人民共和国村民委员会组织法》的学习，严格落实“五议两公开”制度，规范议事程序；二是加强检查，及时纠正发现的问题；三是对相关责任人予以批评教育处理。
2.针对会议记录不规范问题的整改进展情况。
一是重新强调村级会议记录的重要性，提高村干部的思想认识；二是加强文书业务培训，规范会议记录；三是结合村级规范化检查，及时纠正发现的问题；四是对相关责任人予以谈话提醒。
（五）关于“‘三务’”公开不及时”问题的整改进展情况。
针对村务公开栏未及时更新问题的整改进展情况。
一是督促相关村立即完成内容更新，督促相关责任人进一步提高认识，公开栏内容做到依规公示、及时更新；二是明确“三务”公开具体清单，实现标准化管理；三是在党建巡查中加大检查力度，查看“三务”公开是否及时，内容是否全面，程序是否规范；四是针对村务公开栏未及时更新问题，对相关责任人予以谈话提醒。
三、在党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况方面
（一）关于“村党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改进展情况。
针对山合村随意调整项目建设规模导致工程无法报账，项目补助被市移民办取消的问题的整改进展情况。
一是项目建设前加强村班子的思想认识，落实村主要干部亲自抓项目，对项目实施的每一个环节与相关业务部门作充分全面的对接，以确保项目符合要求；二是严格落实项目设计、预算编制、招标施工和项目结算的流程，杜绝随意改变项目建设内容；三是加强项目建设中的监管，及时纠正发现的问题。四是对相关责任人予以谈话提醒。
（二）关于“全面从严治党不够有力”问题的整改进展情况。
针对党员教育疏于管理问题的整改进展情况。
一是进一步深化学习教育、强化纪律意识，组织党员按时参加每月十六学习，定期开展党风廉政教育，提升党员干部党性修养；二是对相关责任人进行谈话提醒，要求将党员处理结果及时通报并做好会议记录，杜绝以后出现类似情况；三是加强对发展党员工作的审核把关，重视吸收思想素质好、能力水平强、文化程度高的年轻同志加入党的队伍。
（三）关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况。
针对组织生活会不规范问题的整改进展情况。
一是督促相关村整改记录不规范处，对相关责任人予以谈话提醒；、二是定期开展党务工作规范化培训，提高各党组织党建水平；三是加强党建台账资料的巡查力度，将检查结果作为基层党建考核的重要依据。
（四）关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题的进展情况。
针对没有开展党组织书记上党课问题的整改进展情况。
一是严格落实“三会一课”制度，规范化开展党组织生活；二是提高村党组织书记对党课教育重要性的认识，制定学习计划，进一步形成浓厚学习氛围；三是对相关责任人予以谈话提醒，以后杜绝相同问题出现。
（五）关于“主题党日活动流于形式”问题的整改进展情况。
针对主题党日活动记录重复使用同一张照片问题的整改进展情况。
一是村党组织做好台账资料的把关，督促相关村落实专人做好主题党日活动照片留档，更正活动记录内重复的照片，杜绝以后出现类似问题；二是加强业务知识培训，及时整理活动记录；三是常态化推进主题党日活动的同时丰富活动形式，规定动作与创新动作相结合，增加党员参与积极性。四是对相关责任人予以谈话提醒。
（六）关于“村干部坐班值班制度执行不到位”问题的整改进展情况。
针对村干部未到岗、便民服务中心无人值班问题的整改进展情况。一是对相关工作人员予以谈话提醒；二是通过云瞳考勤小程序，明确各村值班安排，严格按照《村干部日常考勤管理办法（试行）》，对考勤不正常的村干部扣发基础报酬；三是由镇党建办牵头对各村值班情况不定期开展督查，视情况予以处理。
（七）关于“部分村档案资料保管不力”问题的整改进展情况。
针对村级会议记录本缺失问题的整改进展情况。
一是邀请专业档案管理机构对相关的档案管理情况进行全面体检，针对存在的问题制订整改方案，指导建立细致的档案管理制度；二是党政办牵头对各村档案管理人员进行业务培训，提升业务水平；三是加强档案存放硬件管理建设，协调各村购置相应硬件设施用于专门存放村级档案，对有条件的村推进村级档案电子化管理改造；四是完善档案管理制度，及时做好村级档案归档工作，加强归档审核工作，避免类似情况再次发生。
下一步，温峤镇党委将突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是把巡察整改成果与加强党的建设有机结合。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步加强党组织自身建设，大力开展廉政教育，全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力，努力锻造一支党性坚定、纪律严明、干事创业、担当作为的干部队伍，切实推动全面从严治党向纵深发展。二是把巡察整改成果与推进党风廉政建设有机结合。坚持用制度管权、管事、管人、管物，加强工作推进机制和制度落实机制，健全完善改进作风长效机制，强化权力运行监督制约，加大对违纪违规违法行为的查处力度，切实巩固和扩大整改成果，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。三是把巡察整改成果与推动经济发展有机结合。积极推进职能作风转变,把巩固拓展巡视整改成果与推动项目建设、招商引资、安全生产、民生发展等中心工作紧密结合，切实把巡察成果转化为推动温峤经济社会高质量发展的动力，全力推动各项工作落深落实落细。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86969959；邮寄地址：温峤镇人民政府408办公室，邮编：318000，电子邮箱： wqzjwjcb@163.com。
1上街村巡察整改进展情况（社会公开）.xlsx
2中街村巡察整改进展情况（社会公开）.xlsx