温安办〔2020〕39号

各镇人民政府，各街道办事处，市级有关单位：

今年四月以来，我市第一次“厂中厂”专项整治行动，取得了明显成效，但是目前“厂中厂”安全隐患反弹明显。经研究，决定在全市范围内开展2020年第二次“厂中厂”专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

紧紧围绕“平安温岭”建设的总体要求，坚持问题导向，突出重点、标本兼治，进一步巩固“厂中厂”长效管理制度，压实“厂中厂”出租、承租企业双边安全生产主体责任，有效落实“厂中厂”管理“五个必须”“十不准”措施，全面排查隐患并整治，健全安全管理台账，营造全市厂房依法依规租赁的浓厚氛围，防范遏制“厂中厂”生产安全事故发生,为我市高质量发展提供有力安全保障。

二、检查范围

全市辖区同一厂区经出租存在两家及以上生产经营单位的企业。重点是村集体出租厂房、劳动密集型、高火灾危险性“厂中厂”企业。

三、检查重点

（一）“厂中厂”企业是否按要求规范出租、承租。是否报当地镇（街道）实地核查；出租的厂房土地、建筑是否合法；出租的厂房是否经消防部门或住建部门消防验收格，各功能区块界线是否清晰；新租企业是否符合厂房火灾危险性类别、承重标准；同一楼层出租企业一般是否超过2家，是否达到辖区内不同行业的“厂中厂”企业最小出租面积；承租企业是否符合安全生产条件或者相应资质,且为同类型企业。

（二）“厂中厂”企业是否落实企业主体责任。是否签订安全生产管理协议，明确企业各自职责；是否设立安全管理机构或配备安全管理人员，加强对承租企业的管理；是否设立“厂中厂”安全管理看板，明确联系人和管理人员。

（三）“厂中厂”企业是否涉及三场所三企业和危化品使用企业；是否涉及危险作业、交叉作业；是否对重点部位开展风险辨识和风险管控，配备应急物品；是否存在安全生产重大隐患；是否对发现的隐患及时整改并明确整改时限和责任人。

（四）“厂中厂”企业是否组织全员的应急演练；是否组织人员参加“百万员工大培训”，对员工开展经常性的教育培训。

四、行动时间和工作步骤

整治时间从2020年9月17日开始至11月30日为止，各有关单位要全面排查整治事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为：

（一）全面排查整治阶段（9月17日-10月31日）

各镇（街道）要根据《关于进一步深化“厂中厂”安全生产专项整治行动的通知》的要求，重新全面地排查辖区内“厂中厂”出租承租情况，及时更新“厂中厂”企业名单和基础信息，强化“厂中厂”名册档案和工作台账管理工作，对辖区内的“厂中厂”实行分级分类管理；督促“厂中厂”租赁双方开展自查自纠，对发现的安全隐患，要抓好跟踪落实，形成闭环治理，确保整治快速到位。对已经整治过的企业，要进一步巩固整治成果，确保不反弹，同时通过总结提炼，建立完善“厂中厂”管理长效机制。

（二）交叉检查阶段（11月1日-11月15日）

各镇（街道）组织成立检查组，由应急办负责人带队、相关业务人员2-4名参加。按照分组安排（详见附件1）开展交叉检查。每组抽查3家以上出租企业，6家以上承租企业，按照检查评分表（见附件2）开展检查。检查后要及时将发现的问题反馈给市应急局基础科、当地应急办和有关企业。

（三）督查阶段（11月16日-11月30日）

由市应急局牵头组织相关部门人员分4组对本次专项行动及交叉检查情况进行督查，通过听取汇报、查阅台账资料、实地检查等方式，了解掌握各镇街道厂中厂整治现状、特色亮点工作以及存在的困难。

五、督查组组成

第一组：太平街道、泽国镇、温峤镇、城南镇

组  长：陈青辉

成  员：黄军华（市应急局）、市综合行政执法局、市消安委办各1人。

联络员：市应急局  黄军华（XXXXXXXXXXX）。

第二组：城东街道、松门镇、箬横镇、石桥头镇

组  长：周辉兵

成  员：郑辉（市应急局）、市自然资源局、市市场监管局各1人。

联络员：市应急局   郑辉（XXXXXX）。

第三组：城西街道、横峰街道、大溪镇、坞根镇

组  长：管富明

成  员：郑叶青（市应急局）、台州市生态环境局温岭分局、市住建局各1人。

联络员：市应急局  郑叶青（XXXXXX）。

第四组：城北街道、石塘镇、新河镇、滨海镇

组  长：林细军

成  员：陈祥宽（市应急局）、市消防救援大队、市经信局各1人。

联络员：市应急局  陈祥宽（XXXXXX）。

六、工作要求

（一）各镇（街道）要加强向市应急局报送有关“厂中厂”安全整治的工作动态信息，同时落实好整治情况统计上报工作，行动期间每周五报送附件2《温岭市“厂中厂”整治动态统计表》。

（二）各镇（街道）要重视交叉检查工作，认真配合，安排好车辆，做好接待工作。市应急局做好面上的指导，督促本次安全生产交叉检查工作落到实处。

（三）检查中发现的问题当地镇（街道）要及时整改；实地抽查中企业存在的安全隐患要责令限期整改，对一时难以整改的要落实专人负责，督促企业制定整治方案，落实整改措施，及时消除隐患。

（四）检查组要严格按照通知要求，精心组织，合理安排，确保交叉检查不搞形式、不走过场。对检查情况如实汇总统计、综合反映，严禁弄虚作假、隐瞒和私自消化问题。

（五）检查组要确定专人负责收集、记录和整理相关检查情况，并在11月20日下午下班前，汇总好检查评分表、撰写小结报告，经组长签字后，以纸质和电子稿形式，报送市应急管理局基础科。

（六）请督查组成员单位将参加督查人员的姓名、联系电话于11月11日上午下班前报市应急管理局，并根据督查表分组安排和督查表开展实地督查，实地督查情况（工作开展情况、存在问题及亮点做法）以书面形式报市应急管理局基础科。督查用车由组长单位落实。

联系人：阮舸立，联系邮箱：XXXXXXXXXXX@163.com，

联系电话：XXXXXX

附件：1.交叉检查分组安排表

2.温岭市“厂中厂”整治动态统计表

3.镇（街道）“厂中厂”安全生产督察表

4.温岭市“厂中厂”出租企业安全生产检查评分表

5.温岭市“厂中厂”承租企业安全生产检查评分表

温岭市安全生产委员会办公室

                         2020年9月23日