石塘文化旅游特色小镇地处温岭东南，规划面积4.92平方公里，北至沙头老公山头，南至石塘中心渔港，东至石塘海岸线，西至小箬村，小镇内有3A旅游景区千年曙光园，曙光金沙湾景区通过4A级景区资源评估。目前有入驻企业数63个，民宿床位数795个，公共文化建筑设施面积12820平方米，省级以上非物质文化遗产项目数4个，国家级非遗代表性传承人1人，省级非遗代表传承人数3人。

一、今年投资运行情况特点

1、特色产业投资额偏低。从开始创建至至今，累计完成固定资产投资22.05亿，其中特色产业投资10.6亿，占总投资的47%，离固定资产投资60%的目标仍有较大距离。年初至三季度完成有效投资1.73亿，其中特色产业投资672万。

2、投资主体以民间投资为主。目前共有投资主体46个，政府与集体组织6个，年初至今的1.73亿有效投资额，均为非国有民间投资，契合特色小镇企业主体，政府主导，市场化运行的运作模式。

3、500万以下未立项投资项目较多。小镇范围内大部分都是未立项500万下项目，基本都是接待中心、道路等小规模投资项目。据初步估算，目前500万以下项目累计有两千多万的特色行业投资额。

二、需要关注的问题

1、小镇规划范围未确定。需要对照验收标准指标，综合现有固定资产投资、特色产业投资等项目，调整小镇规划范围。

2、民宿项目改造投资未纳入有效投资统计。未纳入统计的民宿改造项目，估计有两亿的特色行业投资额，如果不能纳入统计，今年将不可能完成特色行业投资年度目标。

3、重大投资项目不多，建设进度不快。目前小镇5000万上在建投资项目5个，总数相对偏少，计划总投资10.25亿，累计完成有效投资2.89亿，大多项目预计年底及明年年初完工，须加快项目推进，进一步提升小镇整体形象。

三、分析与建议

1、科学统筹各因素，确定小镇规划范围。积极做好与相关部门的对接工作，论证规划可行性，细致对照市级特色小镇验收标准指标，充分利用现有固定资产投资、特色产业投资等项目，力争完成年度考核目标。

2、做好基础资料收集工作，争取特色产业投资纳入有效统计。充分挖掘小镇范围内的大小项目，不管是接待中心、道路等小规模投资项目，还是重大投资建设项目，都应统尽统，最为关键的是针对未纳入统计的民宿，要做到基础资料尽可能完善，从而提升特色产业投资占比，逐步缩小与考核目标的差距。

3、突出政府主导作用，加强招商引资力度。积极发挥政府在引进项目的主导作用，不断丰富旅游业态元素，尤其要多争取引进重大投资项目建设，切实在小镇建设中起到标杆引领作用，提升小镇的品牌效应，增强对民间投资主体的吸引力。