根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》的要求，由温岭市人民政府信息公开领导小组办公室编制完成本报告。报告全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日。本报告在“中国温岭”门户网站（www.wl.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏公布，欢迎查阅。

一、概述

2017年，我市深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的精神，根据《2017年浙江省政务公开工作要点》和《2017年台州市政务公开工作实施方案》等文件要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众关切，加强组织领导，健全完善机制，拓展公开平台，扩大公开内容，全面推进我市政府信息公开工作，提升政府工作透明度和公信力。

(一)加强统筹，全面夯实公开工作基础。

一是完善组织机构。因人事变动，市政府调整了政务公开工作领导小组成员。市政府直属部门，各镇、街道领导人事有变动的，也都相应调整了领导小组成员。

二是积极部署工作。按照浙江省、台州市的统一部署，市政务公开工作领导小组确定了2017年政务公开工作要点，市政府办公室作了印发，即《温岭市人民政府办公室关于印发温岭市2017年政务公开工作实施方案的通知》（温政办发〔66〕号）。实施方案确定了2017年政务公开工作的六大任务，对政务公开工作的内容进行了细化和分解，明确了各项任务的牵头单位。

(二)健全制度，不断提升公开工作实效。

一是完善政府信息公开工作配套制度。根据《政府信息公开条例》及有关规定要求，我市进一步完善了已有的《温岭市行政机关公文类信息公开审核办法》、《温岭市政府信息公开保密审查制度》、《温岭市政府信息依申请公开工作制度》和《温岭市政府信息公开责任追究办法》等制度。

二是建立政府信息“五公开”要求纳入办文办会工作制度。2017年，我市全面推进政府信息“五公开”工作，将“五公开”要求纳入办文办会程序，印发了《温岭市人民政府办公室关于全面做好“五公开”纳入办文办会工作的通知》，要求各单位在拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，并随公文一并报批。扩大公众参与权，建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。

(三)强化监督，确保公开工作落到实处。

一是开展督查。主要采取日常网络检查和专项督查的方式进行。定期检查并统计各政府信息公开责任单位网上信息公开数，切实加强日常监测。开展政务公开工作要点落实情况专项督查，发现问题及时与部门沟通，以督查促推进。

二是强化考核。市委、市政府将政务公开工作纳入全市经济社会目标责任制考核内容，对各单位的信息公开情况、年报编制发布情况、依申请答复情况、不予公开备案情况等进行考核，切实提高政务公开工作能力。

(四)拓展平台，有序推动公开互动交流。

一是加强政府网站建设。2017年，我市进一步加强和改进政府网站内容建设，做好日常监测和季度抽查。7月份启用政府网站群监测平台，通过第三方提供技术服务对我市政府网站进行实时监控，监控内容包括网站的可用新、内容的健康性等，发现问题及时告警。8月份召开政府网站规范管理工作会议，明确政府网站集约化建设工作方向，并启动部门网站集约化建设。目前，共有9家单位关闭网站，30家网站集约化至全市统一的政府网站集约化站群，以栏目页的形式为公众提供简洁直观的政务信息获取渠道。

二是强化新媒体应用。积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布涉及公众重大关切的公共事件和规范性文件。创建“阳光微力”舆论引导体系，以“温岭发布”网络平台和“阳光温岭”微信联盟为平台，全面提升新常态下舆论引导水平。

(五)突出重点，深化政府信息公开内容。

围绕群众关心、社会关注的重点领域，通过政府门户网站“重点领域信息公开”专栏公开重点领域政府信息。

一是深化权责清单、公共服务事项目录公开。全年完成权力清单动态调整436项，责任清单调整88项。全面梳理“最多跑一次”事项，先后公布3批“最多跑一次”项目清单。市镇两级2123项办事事项中已实现“最多跑一次”2030项，覆盖率达95.6%，超省80%和台州市86%的规定要求。

二是推进“双随机、一公开”监管信息公开。市级29个部门均制定了“一单两库一细则”，实现了双随机抽查监管全覆盖。截止2017年12月底，共确定随机抽查事项清单341项，随机抽查对象名录库135个，执法检查人员名1066名。全年共抽查次数296次，抽查企业2985家次，抽查结果全部对外公布。

三是推进政府规范性文件清理结果公开。2017年，由市法制办牵头积极开展“放、管、服”规范性文件清理工作，共清理市政府、市政府办公室文件385件，涉及“放管服”改革239件，其中继续有效194件，已废止24件，已修改6件，拟废止2件，拟修改13件。

四是推进审计信息公开。市审计局公开对重大政策措施落实进行跟踪审计情况，同时对查办的典型案件和移送的案件及办理情况进行公开。全年共计对16个审计结果在市政府信息公开网站进行公告，督促33个被审计单位通过网站向社会公告了审计查出问题的整改情况，接受社会监督。

五是推进食品药品安全领域信息公开。公布312批次食品专项检测结果，上年度全市药店、医疗机构日常检查后的信用等级情况，84批次药品监督抽样情况，2条药品召回信息，352批次产品质量抽检情况，81个批次儿童服装和成员品油等抽检情况。

六是推进安全生产领域信息公开。及时发布安全提示，提醒有关部门和企业群众及时做好汛期、高温、台风的安全生产预防。公布2017年度安全生产诚信管理企业“黑名单”和列入市政府年度市级工矿商贸企业事故隐患整改重点单位10家。

七是推进教育领域信息公开。市教育局通过温岭教育信息网、温岭教育人事网、温岭招生考试网平台公开教师招考、学校招生及规划等信息。全年共刊出《温岭日报》“教育视窗”专版24期，在温岭电视台新闻频道播出“教育时空”节目24期。利用政务微博微信回应社会关注的教育热点事件达89次。

此外，还积极推进金融、就业、统计、减税降费、重大建设项目和公共资源配置、推进政府和社会资本合作项目、国资国企、农业供给侧结构性改革、化解过剩产能、扶贫脱贫和社会救助、环境保护、房地产市场等重点领域的信息公开。

(六)创新形式，积极做好政策解读及回应工作。

一是主动做好政策解读。各单位在制定政策的同时加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性文件，在文件公开后及时将解读文本在政府网站发布。今年共发布解读文件49件，解读数占发布总数的100%。

二是积极回应社会关切。创建“阳光微力”舆论引导体系，以“温岭发布”官方微博和“阳光温岭”微信联盟为平台，及时发布群众关心的热点问题，加强舆情回应。通过举办“电视问政”直播节目，聚焦热点问题和难点问题，由有关主管部门负责人接受嘉宾现场问政。2017年举办了题为“环境革命”电视问政节目，将我市现存的各类环境问题摆上台面，寻求破解之道。通过“在线访谈”，由市领导以及有关主管部门负责人直接连线听众，积极回应群众关切的社会问题，全年共举办“在线访谈”5次。全年未发生因舆情回应不及时而发生舆论事件情况。

二、主动公开政府信息情况

2017年，我市累计主动公开政府信息35563条，其中各单位在“政府信息公开网”上公布信息4210条，在政府网站上公开信息的同时将纸质信息报送市图书馆、档案馆二个信息公开查阅点，内容涉及机构信息、规范性文件、政府决策、工作信息、行政执法、人事信息等。在“政务服务网”上公开行政处罚结果13462条。

三、依申请公开政府信息的情况

2017年，全市共收到政府信息公开申请155件，比去年同期增加了65%，其中市本级收到24件，部门和镇、街道收到131件；当面申请31件，网络申请28件，信函申请96件。申请公开的内容主要涉及土地征用、房屋拆迁、规划建设等。同意公开的92件，同意部分公开的8件，不予公开的8件，不属于本行政机关公开的6件，告知作出更改补充的6件。不予公开政府信息的原因主要是申请的内容不是条例所指的政府信息。

四、政府信息公开收费及减免情况

全年没有收取任何与政府信息公开有关的费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年，因政府信息公开引起的行政复议案件2件，维持1件，被确认违法1件；提起行政诉讼案件11件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求3件，被依法纠错5件，撤诉3件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

2017年我市政府信息公开工作取得了一定成效，但对照上级的要求，还存在着一些不足和薄弱环节。主要表现为：一是依申请公开的能力和水平有待提升。二是主动公开的方式和途径仍需创新。三是考核保障机制和力度还需强化。

七、其他需要报告的事项 

无

2018年，我市政府信息公开工作将继续深入贯彻落实《条例》和上级精神，统筹推进政府信息公开工作。一是进一步加强业务培训。通过召开工作会议、举办培训班等形式，加强业务培训和工作交流，切实提高政府信息公开工作人员的业务素质和工作水平。二是进一步健全政府信息公开工作机制。完善“五公开”工作机制，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。继续深化重点领域政府信息公开工作，加快制订重点领域政府信息公开工作目录，努力实现公开常态化、规范化。规范依申请政府信息公开工作机制，提高依申请公开的质量。三是进一步拓展政府信息公开渠道。加强政府网站建设和管理，充分发挥政府门户网站的主渠道作用，加大政府信息公开查阅点建设。同时，充分运用电视、报刊、政务微博、微信等新型媒体，丰富政府信息公开渠道。四是进一步加强监督考核。修订完善政府信息公开工作考核标准，不定期对各单位的政府信息公开工作进行网上督查，以监督促提高，推动我市政府信息公开工作再上新台阶。