2016年，全市上下牢牢把握稳中求进总基调，积极破解难题，突出创新转型，加快城乡统筹，注重生态建设，加强民生保障，奋力实现“十三五”发展开门红。

一、综合

据初步核实，2016年全市实现生产总值899.14亿元，按可比价格计算，比上年增长8.4%。其中第一产业增加值69.58亿元，增长4.6%；第二产业增加值366.44亿元，增长6.4%；第三产业增加值463.12亿元，增长10.7%。全市人均生产总值为73943元，比上年增长8.4%，按年平均汇率计算的人均生产总值为11132美元。

三次产业结构由上年的7.5∶43.5∶49.0调整为7.7∶40.8∶51.5，一产和三产比重分别比上年上升了0.2和2.5个百分点，二产比重则下降了2.7个百分点。

二、农业

农业生产稳定增长。全市实现农林牧渔业总产值127.68亿元，按可比价计算，比上年增长4.7%。其中农业产值27.98亿元，增长2.9%；林业产值0.04亿元，增长20.6%；牧业产值5.01亿元，下降5.4%；渔业产值92.35亿元，增长5.7%。

全年农作物总播种面积44745公顷，比上年下降0.2%。其中粮食作物播种面积21940公顷，增长0.3%；粮食总产量14.28万吨，增长6.6%。非粮作物播种面积22805公顷，下降0.7%。全年蔬菜产量47.02万吨，增长5.9%；油料作物产量915吨，下降16.8%；甘庶产量13.83万吨，增长1.4%；果用瓜产量17.31万吨，增长28.4%，其中西瓜14.03万吨，增长18.7%，甜（香）瓜产量1.90万吨，增长96.7%；水果(包括果用瓜)产量27.42万吨，增长17.6%。

全年肉类总产量1.88万吨，比上年下降2.4%，其中猪肉产量1.40万吨，下降4.7%。禽蛋产量0.99万吨，下降1.9%。年末牛、羊、生猪、家禽存栏分别为1893头、8051只、9.77万头和126.38万只。

全年水产品总产量62.43万吨，比上年增长5.4%。其中海洋捕捞产量54.42万吨，增长5.3%；海水养殖产量7.23万吨，增长6.5%；淡水产品0.78万吨，增长4.0%。

深入开展粮食高产创建。建立部级万亩示范片4个，新建粮食生产功能区7100亩，新建烘干服务中心9个。水稻生产先进适用技术覆盖率达95%以上,粮食平均亩产434公斤，创历史新高。

“机械化”“信息化”加快推进。全市新增两个农机化促进工程项目，新增规范化农机专业合作社1家，确定箬横镇、泽国镇为农业“机器换人”示范镇，8家农机专业合作社为示范基地；第三届农渔业博览会成功实施了农产品电子商务专场，京东、苏宁等6家平台与我市200多家农业龙头企业、合作社、家庭农场对接，近30家农业企业会后直接进驻各大平台，微信“每日一助”买卖信息发布达成交易额1200余万元。

经营体制改革深入开展。全市农村股权证发放工作完成率94%，股改档案工作完成率93%，农村土地承包经营权确权登记颁证工作已完成98.5%，95.1%的村已完成签字确认。全年认定市（县）级示范性农民专业合作社82家，示范性家庭农场66家；新上报台州市级示范性合作社7家，市级家庭农场5家。

农业生产条件持续改善。全市达标堤防总长59.97公里；已建成水库23座、总库容7200万立方米；全市农田有效灌溉面积27.1千公顷；拥有农业机械总动力112.68万千瓦。

三、工业和建筑业

工业生产稳中有升。全市实现工业增加值304.82亿元，按可比价计算，比上年增长7.3%。规模以上（年主营业务收入≥2000万元）工业企业869家，总产值720.37亿元；其中工业总产值超亿元企业155家，其中5至10亿元企业7家，10亿元以上企业7家。从销售看，主营业务收入超亿元企业141家。

全市规模以上工业增加值总量前五位的行业中，泵阀门压缩机及类似机械制造、制鞋业、汽车零部件及配件制造、电机制造和摩托车制造分别实现增加值26.05亿元、23.42亿元、11.60亿元、9.35亿元和9.53亿元。

全市规模以上工业企业产品产销率为92.7%，新产品产值260.48亿元，新产品产值率为36.2%。

全市规模上工业企业主营业务收入650.58亿元，实现利税总额65.89亿元，其中利润总额41.16亿元。规上工业增加值能耗（等价）上升2.45%。

建筑业平稳发展。全市实现建筑业总产值745.26亿元，比上年增长0.7%，其中省外建筑业总产值532.14亿元，增长6.1%，形成超20亿元规模市场7个。房屋建筑施工面积6922.96万平方米，下降6.8%。建筑业地方入库税金7.32亿元，增长18.5%。

全市拥有特级资质建筑施工企业2家，一级资质企业26家，二级资质企业49家。获“曙光杯”优质工程13项，“括苍杯”优质工程5项，省级“钱江杯”优质工程1项。曙光、天颂、华太获中国民营企业500强，曙光、天颂获全国建筑业AAA级信用企业。

四、固定资产投资和房地产业

固定资产投资规模持续扩大。全市固定资产投资450.97亿元，比上年增长18.5%。其中工业性投资160.32亿元，增长22.1%。

重点工程建设加速推进。全年182个重点建设项目完成投资163.01亿元，完成率103.1%，增速45.4%；55个省地两级重点建设项目完成投资85.56亿元，完成率129.3%。全年共67个项目集中开工，总投资达457亿元，项目数和投资额在历次集中开工活动中名列台州市前茅。杭绍台铁路、市域S1线等15个重大项目进展良好。项目储备和申报力度加大，全年新增列入省重点建设项目15个、列入省重点预安排项目4个，争取到上级各类资金3500万元。

房地产市场销售持续增长。全年房地产开发完成投资64.82亿元，比上年增长14.8%。房屋施工面积483.70万平方米，下降3.0%；房屋竣工面积103.14万平方米，增长22.5%；全年销售商品房133.92万平方米，增长70.2%。全市新建商品住宅成交面积109.72万平方米，增长72.4%，累计销售2015年底前开盘在售存量住宅5013套、建筑面积57.63万平方米，消化率达64.0%。

五、交通和邮电业

全年完成客运量3538万人次，旅客周转量23.82亿人公里。完成货运量3664万吨，增长11.7%；货运周转量308.76亿吨公里，增长8.0%。港口货物吞吐量816万吨。铁路温岭站运送旅客达376万人次。年末全市通车公路总里程（包括村道）1967.16公里，其中国道32.30公里、省道62.46公里、县道375.09公里、乡道288.76公里、村道1208.55公里，全市公路通村率100%；拥有各类营运车辆5495辆，其中客车832辆，货车3779辆，出租车678辆，公交车206辆；全市水路运输船舶共计59艘，载重量为43万吨。

全市邮电业务总收入15.81亿元，比上年增长2.5%。年末全市固定电话用户21.35万户；移动电话用户178.08万户；互联网宽带接入用户数42.75万户；移动互联网用户数138.29万户，其中手机上网用户133.99万户，手机上网用户中3G及以上用户115.37万户。邮路单程长度279公里。农村投递路线单程长度3890.5公里。

六、国内贸易和旅游业

现代商贸取得新突破。全市实现社会消费品零售总额526.76亿元，比上年增长11.8%。其中批发业零售额29.71亿元，增长5.9%；零售业405.50亿元，增长12.0%；住宿业2.01亿元，增长14.0%；餐饮业89.55亿元，增长12.8%。成功举办中国泵与电机展览会和第十届中国工量刃具展览会两大国字号展会，全年共举办各类展会21场，面积25.08万平方米，进场观众约42.2万人次，现场成交额14.3亿元。“温岭•中国泵业指数”上线发布，该指数是国内水泵行业首个专业指数，将成为该行业发展的风向标和晴雨表。

电子商务加快发展。全市实现网络社会消费品零售总额116.05亿元，以13.063的电商发展指数位居全国电子商务百强县第34位。我市85家企业成功申报2015年电子商务奖励资金。阿里巴巴·温岭产业带全线稳步发展，全年完成成交额达9.2亿元，开展线上大促活动13场。通过实施“电子商务进万村工程”，依托农村电子商务公共服务平台，在各镇、街道建立网点150个。

年末拥有各类商品交易市场145个，成交额438.51亿元，其中消费品市场125个，成交额314.56亿元，生产资料市场20个，成交额123.95亿元；年成交额超亿元市场63个，其中5-10亿元的有11个，超10亿元有9个。

旅游业健康发展。全年共接待国内外游客1520.24万人次，比上年增长9.4%；其中接待国内游客1519.84万人次，增长9.4%；法定假日接待游客110.95万人次，增长5.3%。实现旅游总收入160.11亿元，增长14.6%；其中法定假日旅游收入11.15亿元，增长10.8%。全市共有旅游区（点）7个，其中4A级2个、3A级4个、2A级1个，门票收入1470万元。拥有旅游星级饭店10家，其中四星级2家、三星级7家、二星级1家。拥有国内旅行社15家，国际旅行社2家，全年共接待游客9.36万人次。

七、对外经济

对外贸易扭负为正。全市实现进出口247.12亿元，比上年增长4.3%，其中自营出口231.04亿元，增长0.2%。机电产品出口142.20亿元，占全市出口总量的61.5%；鞋类出口63.55亿元，占比27.5%。组织328家企业参加106场次境外国际展会，展位数达465.5个，面积4532平米；其中有127家企业参加“一带一路”沿线国家重点国际性展会，展位157个，面积1461.5平米。

对外经济合作加速推进，投资规模不断扩大。截止2016年末，我市经审批的境外投资企业（机构）达163家，分布在36个国家和地区；拥有外经权建筑企业7家。2016年新增境外投资项目17个；中方投资总额7536万美元；境外承包工程营业额10050万美元。

八、财政和金融业

2016年全市财政总收入103.20亿元，比上年增长4.6%。其中，地方财政收入61.69亿元，增长9.1%。地方财政收入占总收入的比例59.8%。

存款增势较快，结构变化明显。2016年末，全市金融机构本外币存款余额1449.13亿元，比上年末增长13.1%，当年新增存款167.66亿元。其中，住户存款余额830.52亿元，当年新增95.81亿元。

贷款投放平稳，存贷更趋合理。2016年末，全市金融机构本外币贷款余额1092.26亿元，比上年末增长3.4%，当年新增贷款36.12亿元。其中，住户贷款余额665.45亿元，增长8.0%，当年新增49.41亿元；非金融企业及机关团体贷款426.61亿元，下降3.0%。年末金融机构本外币存贷比为75.4%，较上年下降7个百分点。

九、科学技术和教育

科技综合实力继续提升。全年专利申请量6289件，比上年增长11.5%，其中发明专利981件，增长73.9%；专利授权量4539件，其中发明专利253件，增长29.1%。我市企业获省级以上科技项目9项，台州市级科技进步奖6项，温岭市级63项。新认定国家高新技术企业31家，新增省级科技型企业240家。科技企业孵化有新突破。着手建设科技企业孵化器，实行免租3年政策，搭建科技初创型企业培育基地，为初创型科技企业提供中试场地孵化服务。目前8家科技创业项目已入驻孵化，其中引进台州“500”精英计划项目5个，2个项目入选2016年台州“500”精英项目。截止年末，3个项目孵化成功，其中1个项目入驻东部新区实施产业化，2个项目正进行融资洽谈。

教育事业不断巩固。2016年末全市学校共有在校生20.36万人，专任教师1.16万人。有普通高中8所，在校生16390人；职业高中3所，在校生11018人；初中34所，在校生37482人；小学47所，在校生92202人；幼儿园214所，在园幼儿46263人。小学入学率、巩固率和小升初比例均达到100%；初中入学率和巩固率均达到100%，初升高比例99.7%。3-5周岁幼儿入园率为99.2%，15年教育普及率99.4%，高中段教育毛入学率99.9%，九年义务教育完成率100%。现有省一级特色示范高中2所，省二级特色示范高中6所；国家级重点职技校2所，省二级重点职技校1所，省重点技工校1所。16个镇（街道）中已有省教育强镇14个，台州市教育明星乡镇15个，台州市教育现代化镇8个。高校共录取人数5693人，本科录取人数2748人，其中重点线录取720人。

十、文化、卫生和体育

公共文化服务体系建设加快。全市63家农村文化礼堂规范化运行；新建图书分馆2家、24小时自助图书馆2家、农村文化礼堂76家、文化广场25个。建成省内首创家庭图书分馆107家、台州市内首家乡镇书城。实施公共文化配送项目，全年送戏下乡270场，送图书下乡33000册，送电影下乡6065场，送电影进校园629场。举办2016年市民文化节暨全民读书月活动、第五届文化艺术节，引进高雅艺术走进温岭9场。2016年我市陆续举办“创业在故乡”全国摄影大展、浙江省原生态民歌大赛、浙江省民歌高峰论坛、浙江省优秀民歌展演活动、浙江省首届群星书法展。文化产业持续发展。成功举办第五届市文博会；实施“外来企业本土化”，博纳国际影城等企业顺利落户温岭，为温岭文化产业发展注入新的活力。文化遗产保护工作扎实推进。完成第一次可移动文物普查第三阶段数据审核与普查报告编写；开展13处文保单位维修，完成大溪东瓯古城遗址考古发掘，编制大溪东瓯古城保护规划；新增台州市级非遗传承基地1个、代表性传承人5人、新增市级非遗项目13项、代表性传承人23人、教学传承基地3个、保护传承基地2个；举办温岭市首届方言大赛等非遗展演活动87场。

年末全市拥有有线数字电视用户29.85万户，全年广播节目、电视节目播出时间分别为8760小时和6771小时。广播电视综合人口覆盖率和有线电视、广播通村率均达到100%。

公共卫生服务体系日趋完善。年末共有各类医疗卫生机构906个，其中公立医院（含分院）10家，民营医院10家，卫生院（含分院）32家，社区卫生服务中心4家，门诊部、诊所、医务室251家，村卫生室518家；医疗机构中三级乙等综合性医院1家，中医三级甲等综合性医院1家，三级乙等骨伤专科医院1家，二级甲等医院2家，二级乙等医院3家。年末实有医疗床位5268张，卫生技术人员8285人,每千人拥有医疗床位4.32张、千人医生护士数5.39人。全市无偿献血17477人次，临床用血17337.5U，无偿献血占临床用血比例为100.8%。城乡居民健康水平进一步提高，全市孕产妇死亡率为0，5岁以下儿童死亡率为4.27‰，儿童计划免疫“五苗”全程接种率99.0%，城乡居民规范化电子健康档案建档率82.0%，实施“三病”（高血压、2型糖尿病、重性精神病）患者基本药物免费配送。全面建设“智慧卫生”体系，引入“互联网+医疗健康服务”模式，建设分时段预约挂号平台，通过网上、手机APP、114、院内自助机、院内医生诊间、院外基层医生端等多种方式进行预约挂号、分时段挂号，提高就医效率；全面实施就医“健康一卡通”工程，搭载市民卡（健康卡）平台，实现挂号、结算、移动自助支付一卡通，改造提升市级医院系统软件，提供诊疗信息、费用结算、信息查询、身份识别等服务，简化服务流程。

体育事业蓬勃发展。编发了《温岭市体育发展“十三五”规划》，通过实施“公共体育服务惠民计划”、“体育产业促进计划”、“竞技体育争光计划”等“十三五”重大项目建设方案，全面提升公共体育服务能力和水平、竞技体育综合实力、体育产业发展规模和层次。温岭籍运动员丁硕获2016年全国青年田径锦标赛男子跳高亚军；孙红静获2016年全国赛艇冠军赛女子双人单桨8000米金牌和女子八人单桨2000米银牌。群众体育再展新风采，组队参加台州市第二届体育大会各类赛事24项，共获一等奖66个、二等奖61个、三等奖37个。成功举办温岭市美丽乡村运动会暨农村文化礼堂运动会，总参赛人数超过1800人；全年共举办群众性体育活动609场次，参与人数9.6万人；全市体育彩票销售量2.4亿元，比上年增长33.3%。

十一、生态环境保护

围绕“五水共治”，重点推进涉水行业和沿河工业企业治理。开展排污单位污染整治专项行动，对水产冷冻、砂洗行业、畜禽养殖、沿河工业企业开展达标排放整治，共检查各类企业1494家，畜禽养殖201家，落实整改96家，查封8家，关停15家。黄标车淘汰工作稳步推进，全年累计淘汰黄标车386辆。主要污染物减排稳步推进，经自查核算，2016年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放量分别较上年下降4.4%、4.5%、6.0%和2.5%；空气质量有所改善，2016年我市PM2.5平均浓度31微克/立方米，较上年下降了6微克/立方米，空气质量优良率达到97.3%，较上年提高2.5个百分点。

森林系列创建稳步推进，积极创建国家森林城市。累计投入绿化资金2亿多元，完成平原绿化任务4470亩。滨海、坞根两镇完成台州市及省森林城镇验收工作。推荐方山、石夫人为最美山峰，龙勥门为最美峡谷，城西大道为最美通道。结合“美丽乡村”精品村建设，完成创建省级森林村庄4个，台州市森林村庄8个，台州市绿化示范村8个。开展珍贵彩色森林建设总体规划编制，完成珍贵彩色森林建设12000亩，珍贵树种植树25万株；重点完成石夫人周边山体的珍贵彩色森林示范林建设、坞根镇新方塘头闸珍贵树种示范林建设以及泽国桥林珍贵树种示范点建设。九龙湖生态湿地公园一期工程基本完工，即将开放。城区新增公园绿地面积达6万平方米，年末建城区绿化覆盖面积1478公顷，绿地面积1297公顷，公园绿地面积达392万平方米，建成区绿地率36.83%，绿化覆盖率41.97%，人均公园绿地面积13.41平方米。

城乡环卫一体化不断深入。全市共处理生活垃圾49.7万吨，其中焚烧49.1万吨，卫生填埋0.6万吨，无害化处理率达100%。

十二、人口、就业、社会保障和人民生活

2016年末，全市户籍总人口1216731人，其中男性人口615919人，女性人口600812人，男女性别比为102.5︰100；全市城镇人口591826人，乡村人口624905人。全年出生人口10164人，死亡人口7592人，人口出生率为8.36‰，死亡率为6.24‰，人口自然增长率为2.12‰。

人才支撑更加有力。提升人才引育精准度，深入实施“国千”、“省千”、台州市“500”精英计划等人才工程，全年新增“500精英计划”创业人才项目落地9个，入选台州市“500精英计划”33名，包括14名创业人才,12名创新带项目人才和7名创新人才（1名教育类）。健全技能人才培养体系，深入推进企业技能人才自主评价工作，新增高技能人才8649人。

就业质量不断提高。全市城镇新增就业16275人、失业人员再就业6917人、帮扶困难人员就业2261人，城镇登记失业率控制在2%以内；制定出台了我市支持大众创业促进就业实施意见，组织举办“青年创业大赛”，大力推进农村电商创业；强化就业失业监测，加强用工需求对接，组织人力资源交流会等66余场次，推出就业岗位3.5万个。

社保水平稳步提升。深入实施城乡居民基本养老、基本医疗保险等制度，完成全民参保登记，全市基本养老、基本医疗保险参保人数分别达34.38万人、20.96万人。稳步提高社保待遇，企业退休职工人均养老金增加142.72元/月，失业保险金标准提高至1245元/月。全面落实医保城乡统筹制度，优化提高普通门诊报销比例，取消特殊病种门诊起付线等政策，全市城乡居民医疗保险参保人数达119.18万人。

养老服务事业加快发展。出台《温岭市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，推动养老机构增量发展。新建城东禧乐养老院，新增床位420张；依托社区（村）居家养老服务照料中心，引进3家居家养老服务组织进行社会化服务，提供紧急救助、专业养老、普通家政等三种服务；实现2家民办养老机构医养结合，2家公办敬老院“公建民营”。

城乡居民生活水平持续提高。住户调查数据显示，全年全市常住居民人均可支配收入38935元，比上年增长9.5%；城镇常住居民人均可支配收入48941元，增长9.4%；农村常住居民人均可支配收入25922元，比上年增长9.2%。扣除价格因素，三者实际增长分别为7.7%、7.6%和7.4%。常住居民人均消费支出27858元，增长5.6%；城镇常住居民人均消费支出34193元，增长4.5%；农村常住居民人均消费支出19619元，增长7.8%。城镇和农村居民人均拥有住房面积分别为52.21平方米和47.14平方米。

注：

1、本公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；人均生产总值按户籍人口计算。

2、2016年首次将研究开发费用（R&D）纳入生产总值核算，并对上年基数作了相应调整，因此上年三次产业比有所变动。

3、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。