根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》的要求，由温岭市人民政府信息公开领导小组办公室编制完成本报告。报告全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在“中国温岭”门户网站（www.wl.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏公布，欢迎查阅。

    一、概述　

    2016年，我市深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，按照浙江省、台州市对政府信息公开工作的要求，紧紧围绕党和政府中心工作及公众关切，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，认真做好政府信息公开工作，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的建设。

    ㈠加强领导，促进政府信息公开工作有序开展。按照浙江省、台州市的统一部署，我市及时制订了《温岭市人民政府办公室关于印发温岭市2016年政务公开工作要点的通知》（温政办发〔84〕号），对2016年政务公开工作作出部署，责任进行分解。

    ㈡健全制度，规范政府信息公开工作运行机制。我市不断完善各项配套制度，从制度上对政府信息公开工作进行规范。根据《政府信息公开条例》及有关规定要求，我市制定和完善了《温岭市行政机关公文类信息公开审核办法》、《温岭市政府信息公开保密审查制度》、《温岭市政府信息依申请公开工作制度》和《温岭市政府信息公开责任追究办法》等制度。

    ㈢加强监督，确保政府信息公开工作落到实处。一是开展网上督查。主要采取网络检查的方式，定期检查并统计各政府信息公开责任单位的网上信息公开数，切实加强日常监测。二是开展专项督查。8月份开展了政务公开工作要点落实情况专项督查，发现问题及时与部门沟通，以督查促推进。三是强化考核。为确保政府信息公开工作落到实处，市委、市政府将政府信息公开工作纳入全市经济社会目标责任制考核内容。

    ㈣拓展渠道，获取政府信息更加方便快捷。一是加强政府网站建设。我市先后两次完成市政府门户网站改版工作，为全市各单位提供了政府信息公开的统一平台。二是全面启用浙江政务服务网建设。我市按照电子政务建设要求，全面启动浙江政务服务网建设，实现全市审批信息网上公开、审批事项网上办理、审批过程全程监督。三是加强新媒体应用。积极探索利用政务微博等新媒体，对涉及公众重大关切的公共事件和规范性文件予以及时发布。创建“阳光微力”舆论引导体系，以“温岭发布”网络平台和“阳光温岭”微信联盟为平台，全面提升新常态下舆论引导水平。

    ㈤聚焦重点，深化政府信息公开内容

    按照浙江省、台州市2016年政务公开工作要点的要求，我市围绕群众关心、社会关注的重点领域，依法有序深化公开内容，通过“温岭”政府门户网站，开辟专栏公开重点领域的信息。

　　一是推进社会救助信息公开。及时公开低保调标、救助资金下拨等信息，公布最低生活保障、重残救助、医疗救助、特困救助等各类救助信息，以办事指南形式公布各类社会救助的办事程序及办理时限。

    二是推进教育领域信息公开。市教育局通过温岭教育信息网、温岭教育人事网、温岭招生考试网平台公开重要的人事、招生、招考、规划等信息。积极与温岭日报社、温岭电视台开展长期合作，全年共刊出《温岭日报》“教育视窗”专版24期，在温岭电视台新闻频道播出“教育时空”节目25期。将“温岭微教育”作为温岭市教育局官方微博，全年发布信息470条；“温岭教育”微信公众平台发布信息345条；利用政务微博微信回应社会关注的教育热点事件达26次。

　　三是推进环境保护信息公开。市环保局在网站上公开环境温岭市空气质量日报，发布空气质量指数值、PM2.5浓度等。实现了建设项目环境影响评价的受理、审批、验收的全过程公开。及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况。

　　四是深化医疗卫生领域信息公开。推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。全市所有医院，包括民营医院实行信息公开公示制， 每季度向社会公示主要医疗服务指标。各医疗卫生单位在政府服务网中公开药品及耗材采购信息。在单位电子显示屏、公示专栏、咨询处等醒目位置，公示所有药品、医用耗材价格信息，方便患者查询，同时为门急诊和住院病人提供详细的“费用清单”。

    五是推进食品药品安全信息公开。市市场监管局做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作，及时发布食品安全相关信息和食品消费警示信息等。。2016，共发布消费警示8次，发布各类检测通报26次，食品安全“黑名单”14家。

　　六是推进重大建设项目信息公开。重点围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开。

    二、主动公开政府信息情况

2016年，我市累计主动公开政府信息41284条，其中各单位在“中国·温岭”政府网站上公布信息4003 条，在政府网站上公开信息的同时将纸质信息报送市图书馆、档案馆二个信息公开查阅点。内容涉及机构信息、规范性文件、政府决策、工作信息、行政执法、人事信息等。

    三、依申请公开政府信息的情况

　　2016年，全市共收到政府信息公开申请94件，其中市本级收到38件，部门和镇、街道收到56件。当面申请12件，网络申请20件，信函申请62 件。申请公开主要涉及土地征用、房屋拆迁、规划建设等方面内容。同意公开的24件，同意部分公开的18件，不予公开的5件，不属于本行政机关公开的40件，告知作出更改补充的1件。不予公开政府信息的原因主要是申请的内容不是条例所指的政府信息。所有依申请公开政府信息都在法定期限内办理完毕。

    四、政府信息公开收费及减免情况

    全年没有收取任何与政府信息公开有关的费用。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

    2016年共发生因政府信息公开申请行政复议案件1件，台州市人民政府予以维持，相对人不服复议决定提起行政诉讼的案件1件，台州中院经审查予以维持。没有发生因提供的信息材料不真实、不全面、不及时从而引起因政府信息公开败诉的案件。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

    2016，我市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但对照上级的要求，还存在着一定的差距。一是公开理念方面，个别单位公开意识不强，重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足，主要表现在主动公开的信息条数较少。二是信息公开工作队伍力量薄弱。大部分单位从事政府信息公开工作的人员是兼职人员，且人员经常变动，容易造成工作脱节。三是制度规范方面，有此单位公开制度不够完善，缺乏长效管理机制，存在内容更新不及时、意见建议不回应等问题。

    2017年，我市政府信息公开工作将继续深入贯彻落实《条例》精神，统筹推进政府信息公开工作。一是进一步加大主动公开的力度。探索建立政务公开负面清单制度，对各类事项信息进行梳理，细化政务公开负面清单，政务公开负面清单外的事项，原则上都要依法依规予以公开。二是加大对信息公开工作人员的培训。加强政府信息公开业务学习和培训，通过开展培训会和交流会，提高业务人员的素质。三是拓展信息公开的载体。进一步加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站的主渠道作用，加大政府信息公开查阅点建设。充分利用电视、报刊等新闻媒体，形成多形式、多渠道、多载体开展政府信息公开工作的局面。

                                2017年1月4日