根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》的要求，由温岭市人民政府信息公开领导小组办公室编制完成本报告。报告全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日。本报告在“中国温岭”门户网站（www.wl.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏公布，欢迎查阅。 

　　一、概述 

　　2013年，我市政府信息公开工作，在市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下，紧紧围绕市委、市政府的工作重心，认真贯彻落实《政府信息公开条例》精神，把推进政府信息公开与建设服务政府、责任政府、法治政府、效能政府和廉洁政府紧密结合起来，进一步健全完善工作机构和工作制度，加大公开力度，深化公开内容，拓展公开渠道。全市政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进，有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权。 

　  （一）明确职责，落实责任，深入推进政府信息公开工作 

　　为认真贯彻落实《政府信息公开条例》，及时主动公开政府信息，市政府将政府信息公开工作纳入各单位（包括镇、街道）工作考核，印发了《2013年度温岭市政务（政府信息）公开考核标准》（温政办发［2013］112号），考核内容包括组织领导、制度建设、基础工作、公开内容、公开形式和总体印象等，明确了各单位的工作职责。平时还加强对各单位政府信息公开工作的督查，每季度公布各单位政府信息公开数目，确保公开的信息及时、准确。 

　　（二）以政府信息公开带动公用事业单位事务公开和村务公开 

　　通过“医疗服务阳光用药工程”建设，每季度一次公开市管8家医疗单位用药情况，包括药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物使用金额比例、门诊病人均次费用/其中药品费、抗菌药物占药品使用比例、抗菌药物在门诊处方的比例、静脉输液处方比例、不合格处方占全部处方比例等，有效监督各医疗机构合理用药，降低病人的医疗费用。 

　　大力推进村务公开，特别是农村资产、资金、资源公开，村民通过有线电视网络，可以查询村里的每笔资金的使用情况，提高了村务的透明度。 

　　（三）抓好服务平台建设，方便群众及时获得政府信息 

　　为方便群众及时获得政府信息，我们切实抓好政府信息服务平台建设。一是抓好市政府门户网站的建设，增加信息公开栏目，保证网络顺畅；二是抓好“温岭市阳光工程”网站的建设，丰富栏目内容；三是抓好各网站之间的连接，包括市政府网站与各部门网站、镇（街道）网站之间的连接，实现信息互通互享；四是完善图书馆、档案馆的群众查询场所建设，方便群众查询政府工作报告信息；五是在各镇（街道）设立信息公开栏，主动公开各类信息。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　2013年通过市政府门户网站公开政府信息4555条，访问总数达到近70万次。根据国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》的要求，我市围绕群众关心、社会关注的重点领域，依法有序深化公开内容，特别是通过“温岭阳光工程”（http://yg.wl.gov.cn/index.html）网站的建设，推动重点领域的信息公开。“温岭阳光工程”网站公开的内容包括：保障性住房、事业单位招聘、“三公”经费、征地拆迁等24个子项目，同时连接各镇、街道的“阳光工程”网站。 

　　一是推进行政审批信息公开。各部门在自己的门户网站公开行政审批事项、法律依据、办理条件、办事流程、经办科室和联系电话等。市办证中心在门户网站中还公开办事指南、办结公示、办件数据统计公示等栏目，促进行政审批公开透明。 

　　二是推进财政预算决算、“三公”经费公开。市政府门户网站开辟“财政信息”专栏，公开部门财政预决算和“三公”经费。预决算内容包括收入预决算总表、基本支出预决算明细表、行政事业类项目支出预决算明细表、基本建设类预决算明细表等4张表格，并全部细化到款级科目；“三公”经费每半年公布一次。同时，市人大网站公开各部门和各镇（街道）的“三公经费”及年初预算，强调细化预算公开项目成为我市政府信息公开的亮点。 

　　三是推进保障性住房信息公开。在“温岭阳光工程”网站建立“保障性住房”栏目。公布保障性住房年度建设计划、年度建设计划落实情况、在建项目情况、保障性住房分配和退出机制信息、申请条件等。公开保障性住房分配情况，以确保保障性住房分配工作公开透明。 

　　四是推进征地拆迁补偿信息公开。“温岭阳光工程”网站“征地拆迁补偿”栏目公布土地征前告知、征地审批、征地方案、补偿方案、征地补偿标准、安置政策、征地拆迁工作程序、征地款结算、村留地核定、被征地人员参加养老保险人数等，做到整个征地拆迁过程的全透明。 

　　五是推进食品药品安全信息公开。通过“温岭食品安全信息网”发布食品、药品安全监管信息，特别是“曝光平台”、“检测公告”等栏目的设立，曝光药品、食品领域中发生的违法行为和公开各种食品的检测结果，有效地震慑可能从事违法生产和经营的单位和人员，同时也使群众对食品、药品的选择更加放心。 

　　六是推进环境保护信息公开。通过“温岭市环境保护信息网”公开空气质量、水质量和重点区域的环境质量报告，加大环境监测信息公开力度；建设项目环境影响评估报告在审批前及时公开，征求利害关系人意见；公开环保资金使用情况，接受社会各界监督。 

　　七是推进政府采购和招投标信息公开。通过温岭市招投标交易中心网站，统一发布工程建设、政府采购、土地矿产、产权交易等方面的信息，公布招标信息、中标结果，保证招投标和政府采购过程公开。并通过信誉台，公布黑名单、不良记录和信用评价，保证招投标市场秩序的公正。 

　　八是推进价格和收费信息公开。通过市发展改革局网站，实行价格政策、价格听证信息公开，及时发布企业价格信用信息。 

　　三、依申请公开政府信息的情况 

　　2013年，全市各部门和镇（街道）受理依申请公开32件，其中市政府受理依申请公开3件。对这些申请，各单位做到及时受理，依法答复。 

　　四、政府信息公开收费及减免情况 

　　全年没有收取任何与政府信息公开有关的费用。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　2013年,公民对申请镇政府信息公开答复不服申请复议1件，被依法驳回。未发生行政诉讼案件。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施 

　　对照《条例》的规定和台州市政府的要求，我市的政府信息公开工作还存在着一定的差距。一是工作开展不平衡。虽然全市16个镇（街道）和44个部门单位都开展了政府信息公开工作，但不很平衡，有些单位不仅完成日常工作任务，且有创新有特色，个别单位主动公开信息不及时，检索信息不方便；二是个别群众申请政府公开信息要求不明确，增加公开难度。 

　　七、其他需要报告的事项 

　　无

　　2014年，我们将严格按照《条例》的规定和上级政府的要求，加强组织领导，加强监督检查，加强公开力度，确保政府信息公开工作向法制化、正常化轨道推进。 

　　                                 2014年1月